管理學上有激勵因素與保健因素,在不斷重視教育的激勵因素的過程中,我們也不應忽視教育的保健因素:合規性。數字化轉型有兩個方面—激勵的數字化和保健的數字化,相對來說,保健因素的數字化更容易,那么,數字化轉型中“保健因素”如何避免擴大化呢?
“負面清單”是政策法規中一個常用的解放生產力、避免行政干預的手段,但并不適用于教育。對于數字化而言,可以將合規因素嵌入到數字平臺,用戶只需要了解框架和大綱,只需要按照業務流程走下去完成自己的激勵價值之路,到了路口,自然會有合規項目指引數字路標,即使邊界條件過多過于復雜,也不需要告訴用戶不能怎么辦,只需告訴用戶可以怎么辦,讓用戶選擇自己的選項。
在學校的數字治理架構合規治理中,包含以下內容:
(1)學校合規治理:教師培訓、師德師風、成果登記、科研管理、配置采購、制度培訓、組織制度、統計報表、教學督導、成果管理、對外合作、機構設置、教材審定、報獎獲獎;
(2)學院合規治理:學工黨團、獎勵懲戒、考核評價、學術學位、二級管理、管理體系、新聞通告、排考、專業認證、學術交流、校友工作、檢測收費、績效報表;
(3)學科系所合規治理:教學計劃、教學大綱、課程實驗、合格評估、應用報表、操作執行、安全管理、成果績效、過程記錄、審核評估、實習實踐、論文答辯、師德、統計輸出。
教育要面對國家法律政策、上級部門和資金來源的合規性檢查,合規項基本有以下內容:
(1)條件裝備:實驗基表、開放共享、大儀管理、應用報表、二級管理、資源配置采購、登記入庫、維修保修、采購招標;
(2)財稅法行政合規:審計管理、賬務處理、資產管理、操作執行安全、資源匯總管理、制度培訓、法律管理、行政流程、財務制度、產權登記;
(3)安全合規:專項檢查、常規檢查、實驗安全、安全管理、管理體系、組織制度、數據安全、校園安全、危化品、信息安全;
(4)品牌聲譽:就業畢業、科研獲獎、輿情管理、成果績效、新聞通告、統計報表、宣傳通知、排名評名、重點實驗室;
(5)培養合規:上報統計、組織建制、學分審計、過程記錄、排考監考、教學督導、規劃迎評、培養計劃、課程庫、實驗項目庫。
中國教育現代化治理架構較為復雜,職能、直線、矩陣、網狀組織非常繁雜,也造成了合規的職能管理的復雜性,總體來講,職能不同的學校不同的時期會拆并到不同的管理部門或者委員會進行職能管理。而數字化管理能大大改善職能管理的靈活性和柔韌度,面對業務更便捷服務與管理的合規性,如果嵌入到微服務庫的層面,還能無擾地進行學校的教育治理,實現“最好的管理是不管理”的境界。
合規本身是為了面對不確定性,而合規本身是保健因素和確定的,是可以數字化的,也是數字化轉型在進行價值設計的時候首先要關注的底層問題。