東昌府區：創新方式求實效閉環監督有剛性

劉殿宏

聊城市東昌府區人大常委會認真履行監督職責，創新監督方式，完善監督形式，確保監督實效，有力助推解決全區經濟社會發展的熱點難點問題，確保人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

創新方式方法，增強監督實效

換屆以來，區人大常委會不斷創新完善監督工作機制和方式方法，進一步增強人大監督的剛性和實效。

創新開展“踩腳印”式監督破解民生難題。為推動政府工作報告更好地執行和落實，區人大常委會找準監督政府全面工作完成情況的突破口和著力點，以閉會期間依法監督政府工作報告落實情況為手段，創新年中集中監督新模式。去年7 月，區人大常委會對政府工作報告落實情況開展專門監督，針對報告中項目建設、營商環境等重點工作，細化分解至區人大各專門委員會、常委會各工作機構，實施專門監督。共開展集中視察調研12次，召開座談會6次，提出意見建議58 條，形成14 份調研報告反饋給區政府，有力促進了政府工作報告的執行。

強化履職學習，增強監督專業性。今年，區人大常委會組織常委會組成人員和部分人大工作者共計100 余人分兩期到全國人大會議中心、全國人大培訓基地進行人大業務培訓，進一步提升業務水平和履職能力。去年，先后舉辦兩期代表履職學習班，對530余名市、區人大代表進行履職培訓，邀請專家學者現場或視頻教學，夯實代表的履職基礎。通過各種形式的學習培訓，進一步提升了區人大常委會的履職能力，更好適應新形勢下人大監督工作。去年，住東昌府區的人大代表提出的5 件建議均被評為聊城市優秀建議。

借助專業力量，提高監督精準度。為增強監督專業化科學化水平，去年，區人大常委會啟動智庫籌備工作，通過綜合遴選、單位推薦相結合的方式，確定9 名智庫專家，受聘專家積極參與人大計劃、預算、國資、債務、審計整改等監督工作，切實把好人大財經工作的理論關、政策關、法律關、專業關。

實施閉環管理，抓好督辦環節

“2022 年8 月16 日，東昌府區人大教科文委員會向我單位發送了建議書，提出了3 條建議，現將落實情況匯報如下……”

“貴委員會提出的關于水城政企通平臺建設有關建議收悉，現將辦理落實情況答復如下……”

這些都是來自區政府有關部門的意見建議辦理回復。

人大監督發現的問題不是靠一次調研視察就能解決的，必須前伸后延，拉長監督鏈條。為進一步提升監督實效，不斷健全監督工作整改、反饋等“全鏈條”閉環管理模式，做好監督工作“后半篇文章”，區人大常委會出臺《聊城市東昌府區人大常委會監督工作閉環管理辦法（試行）》，對監督議題的提出、監督工作的實施，尤其是監督工作建議的轉交辦理等內容作出詳細具體安排。

區政府相關部門在收到區人大常委會的審議意見、視察報告、執法檢查報告后，及時研究、細化責任、制定措施、認真辦理，依法在規定時間內報告辦理落實情況。常委會相關委室分工負責，主動對接辦理單位，及時了解和掌握審議意見的落實情況，督促承辦單位在規定時間內書面報告常委會。

下一步，區人大常委會將對重要監督事項，探索實施召開會議進行專門交辦，變文件交辦為會議交辦，壓實相關部門單位責任，提高整改落實率和問題解決率，并視情況對政府及相關部門單位的辦理工作和落實情況開展滿意度測評，確保監督一個議題、解決一批問題、推動一項工作。■