臨清市：助推民生實事項目落地見效

李娜 劉京

近年來，臨清市人大常委會扎實推進全過程人民民主，不斷完善民生實事項目人大代表票決制，組織引導代表全過程參與項目的征集、票決、監督等各個環節，實現市鎮兩級全覆蓋，全市16 個鎮（街道）票決民生實事項目340 余項，助推民生工程落實落地。

“一套機制”運行，保障票決實施

嚴格按照項目征集初選、代表審議票決、監督評估、滿意度測評等工作程序，在每年臨清市人代會上，由市人大代表票決確定年度市政府民生實事項目。針對街道沒有本級人民代表大會和人大代表的實際，市人大常委會提請市委出臺關于實行街道選民議政會制度的意見，在全市4 個街道推行街道選民議政會，采用“人大代表＋選民”組合，建立“一年兩會”工作機制，有效彌補街道基層民主政治建設和社會治理工作的“短板”，實現民生實事項目人大代表票決制在街道的同步推進。

“兩個層面”征集，民主篩選項目

為保證民生實事項目的可行性和民意基礎，市人大常委會堅持以人民為中心的發展思想，尊重代表主體地位，充分發揚民主，廣聽民意，善納民智。市、鎮兩級政府通過報紙、電視、廣播、網絡等平臺向社會廣泛征集民生實事項目。市、鎮人大依托微信公眾號、代表網絡履職服務平臺、人大代表流動工作站等，以多種形式廣泛聽取代表和人民群眾的意見和建議。2020年以來，共征集民生實事項目52項。

“兩個辦法”票決測評，保證項目實效

在每年人代會上，市政府負責同志就民生實事候選項目建設內容、資金來源等向代表作詳細說明，書面印發過去一年的民生實事項目落實情況，與會代表分組審議，提出意見建議。市人大代表依照《民生實事項目人大代表票決辦法》《民生實事項目測評辦法》，采取無記名投票方式，按照20%的差額，在代表團會議上對民生實事候選項目進行票決，并對過去一年的民生實事項目進行測評。大會主席團根據民生實事候選項目的贊成票數，確定年度民生實事項目及滿意度。在全體會議上宣布，以大會公告的形式通過網絡、電視等平臺向社會公布。

“一察一聽一評”監督，全程跟蹤問效

為確保民生實事項目落地落實，市十九屆人大常委會第八次會議通過《臨清市人大常委會民生實事人大代表票決項目監督暫行辦法》，依法行使常委會監督職能，加強民生實事項目實施力度，有效推進民生實事項目落地落實，并建立起票決民生項目“一察一聽一評”跟蹤問效機制。一是每季度督察。成立民生實事項目監督組，每季度對票決的民生實事項目實施情況進行現場督察，了解項目建設進展情況，建立實施進度臺賬。根據督辦情況下發督辦通報，督促市政府和項目責任單位加快項目建設。二是半年聽取專項工作匯報。每年6月和12月，市人大常委會會議聽取和審議市政府《關于人大代表票決民生實事項目建設情況的報告》，將審議意見書面反饋市政府和項目主管部門。三是年末預評估。年底或次年初，市人大常委會民生實事項目監督組對票決的民生實事項目實施情況進行預評估，預評估結果作為人大代表滿意度測評的參考。

下一步，市人大常委會將持續優化監督方式，強化跟蹤問效，實現對民生實事項目的全過程閉環監督，以全過程人民民主的生動實踐彰顯人民代表大會制度優勢。■