關于我國環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性評估的思考與建議

盧簫

（上饒市橫峰生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術中心，江西 上饒 334300）

0 引言

環(huán)境監(jiān)測分析是推動生態(tài)環(huán)境改善的重要技術手段，因此，在分析方法標準的把握上需要進行嚴格的控制，通過科學合理地評估為環(huán)境監(jiān)測提供良好支撐。尤其是監(jiān)測分析的過程中需要使用標準物質(zhì)，要對監(jiān)測分析全過程的標準物質(zhì)進行把關，確保監(jiān)測分析結果的科學性和準確性，為環(huán)境保護提供良好的基礎支撐。特別是污染物對空氣質(zhì)量產(chǎn)生的影響逐漸增大，對環(huán)境監(jiān)測分析的要求進一步提升，更需要通過環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性評估來完善生態(tài)環(huán)境保護體系。

1 環(huán)境監(jiān)測分析方法標準的基本情況

1.1 環(huán)境監(jiān)測分析方法標準的發(fā)展歷程

環(huán)境監(jiān)測分析方法已經(jīng)發(fā)展了一段時間，最開始是為了對環(huán)境中的污染排放物進行一定的監(jiān)測，從而為保護環(huán)境政策的制定提供一定的方向和路徑。20 世紀90 年代制定的與環(huán)境監(jiān)測相關的文件中對監(jiān)測分析方法的使用進行了一定的說明，主要是用來監(jiān)測工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢氣[1]。在此基礎上，環(huán)境監(jiān)測分析方法和技術不斷發(fā)展完善，標準也在不斷地調(diào)整，進入21 世紀以后對各個行業(yè)的污染物排放標準進行了規(guī)定，行業(yè)與行業(yè)之間存在較小的差異性。2008 年以后對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方法標準進行了明確的界定，對監(jiān)測方法標準的使用也進行了明確的說明，為適用各種排放標準的實施創(chuàng)造了良好的基礎條件。

我國出臺的《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》中規(guī)定了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、生態(tài)環(huán)境風險控制指標以及污染物排放指標制定和公布的生態(tài)環(huán)境的分析方法指標，如果不能直接表示可以應用的指標，在應用的同時還必須做好適應性與等效度的判斷，以便正確地計算相應的污染物排放量指標。綜上所述，我國環(huán)境監(jiān)測方法的產(chǎn)生是為了對工業(yè)領域廢水、廢氣進行檢測，隨著對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提升，以及社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測分析方法標準也在不斷地進行改進和優(yōu)化。近年來，我國不斷調(diào)整和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測污染物的分析標準，最根本的目的就是能夠及時地掌握和了解到環(huán)境監(jiān)測分析方法的適用情況，從而根據(jù)實際的情況更好地加強對監(jiān)測分析方法標準研究，促進生態(tài)環(huán)境的提升。

1.2 環(huán)境監(jiān)測分析工作的特征

環(huán)境監(jiān)測分析工作的目的就是為了把影響環(huán)境質(zhì)量的各項因素量化，為環(huán)境的保護和治理提供具有科學性的參考數(shù)據(jù)，從而提升環(huán)境的治理效果。從環(huán)境監(jiān)測分析的過程來看具有一定的復雜性和系統(tǒng)性，監(jiān)測分析的過程涉及了多方面的數(shù)據(jù)指標，因此需要大量的人力和技術參與其中，在最大程度上保障檢測分析結果的準確性和科學性?，F(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測分析方法也是非常復雜多樣的，涉及的學科理論知識也比較豐富，同時也凸顯出了監(jiān)測分析工作的專業(yè)性[2]。在實際的環(huán)境監(jiān)測分析過程中，要對生態(tài)環(huán)境中的土壤、空氣、水源和地質(zhì)條件等元素進行準確地監(jiān)測，準確全面地掌握相關因素的變化，才能保證監(jiān)測分析數(shù)據(jù)的全面性和精確性。因此，環(huán)境監(jiān)測需要長時間進行，最大程度上減少臨時因素的影響。

1.3 環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性評估的現(xiàn)實意義

環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性評估最根本的目標就是為了提升標準的適用程度，從而更好地去規(guī)范和指導環(huán)境保護工作的開展，從這個角度而言，環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性評估和環(huán)境監(jiān)測工作具有同樣重要的意義和價值。一方面，能夠為生態(tài)環(huán)境的保護提供更為科學有力的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測分析中需要面臨不同的地區(qū)環(huán)境，存在很大的差異性，這也導致產(chǎn)生的環(huán)境問題不同，因此，需要進行環(huán)境監(jiān)測分析的要素也是不相同的，必須保證環(huán)境監(jiān)測分析方法的合理性，才能有效保障區(qū)域環(huán)境保護工作的開展，更好地實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護目標；另一方面，能夠進一步提升環(huán)境質(zhì)量評價的科學性。通過對環(huán)境監(jiān)測分析方法標準的評估，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測分析過程中的問題，為環(huán)境質(zhì)量的評價創(chuàng)造良好的條件。同時，利用高質(zhì)量的環(huán)境質(zhì)量評價結果，對處理存在的環(huán)境問題具有非常重要的意義和作用，從而推動環(huán)境保護工作的順利進行。除此之外，監(jiān)測分析方法標準的適用性評估對于環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展也具有一定的幫助[3]。生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系非常緊密。尤其是工業(yè)社會發(fā)展的不斷深入，帶來了大量的廢氣污染，迫切需要準確了解污染的情況，從而采取針對性策略，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。通過環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性的評估進一步提升了環(huán)境監(jiān)測工作的準確性和有效性，在一定程度上能夠統(tǒng)籌和引導城市經(jīng)濟的發(fā)展，把環(huán)境保護更好地融入城市發(fā)展中，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

2 環(huán)境監(jiān)測分析方法標準的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測分析過程中，雖然在不斷地完善和提升監(jiān)測分析方法的標準，但是在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制方面仍然存在一定的不足。首先在現(xiàn)場采樣方面，很多時候采樣環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制沒有引起足夠的重視，導致采取的樣本難以滿足監(jiān)測分析的需求。同時，在采樣中不同的環(huán)境需要采用的技術手段不同，只有合理地分析環(huán)境情況，才能科學合理地選擇監(jiān)測分析方法，從而有效提升環(huán)境監(jiān)測分析方法標準的適用性。否則將會導致采集樣本的局限性，監(jiān)測分析的質(zhì)量難以控制。其次，監(jiān)測分析的設備存在一定的缺陷。環(huán)境監(jiān)測分析中會涉及大量的儀器設備，需要根據(jù)不同的監(jiān)測環(huán)境和監(jiān)測要求來選擇不同的設備，并且平時要注重對設備的保養(yǎng)和維護。目前監(jiān)測分析過程中，部分工作人員對設備的檢修和維護沒有嚴格按照要求，直接影響了監(jiān)測工作的開展。最后是監(jiān)督管理的問題。環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性的問題需要通過嚴格的監(jiān)督管理來保障。目前的監(jiān)測分析過程中并沒有進行應有的監(jiān)督，導致在監(jiān)測工作中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測漏洞，進而使得監(jiān)測的結果與實際的情況存在較大的差距，對監(jiān)測分析方法標準的適用性評估產(chǎn)生了嚴重的影響[4]。

3 我國環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性評估的建議

隨著我國對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度逐步提升，需要進一步加強對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的保護，尤其是要在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準和生態(tài)環(huán)境風險管控標準，以及污染物排放標準等的適用性方面下更大的功夫。立足于國內(nèi)環(huán)境保護的實際情況，參照發(fā)達國家在環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性評估方面的經(jīng)驗做法，不斷建立健全和完善國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性評估的體制機制，對適用性評估的要素進行明確的界定，針對不同的行業(yè)出臺和完善更加詳細的方法標準，進一步提升特定行業(yè)的廢水廢氣監(jiān)測分析方法標準的適用性[5]。

3.1 進一步明確環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性評估的目標和內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性評估最關鍵的是要找準評估的對象。從現(xiàn)在的情況來看，方法標準的評估主要集中在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準和生態(tài)環(huán)境風險管控標準以及污染物排放標準方面的適用性評估，而評估的內(nèi)容主要包括4 個方面的內(nèi)容：①要評估監(jiān)測分析方法標準所監(jiān)測的范圍與質(zhì)量和排放的標準和監(jiān)測的需求是否是相同的。②要評估監(jiān)測對象污染物的內(nèi)涵及表達與質(zhì)量、排放標準等中污染物的類別是否是相同的。③監(jiān)測分析方法標準監(jiān)測技術性能的下限和參數(shù)標準限制的實際需求是否一致。④在監(jiān)測分析特定行業(yè)中的廢水、廢氣的時候，需要對污染物分析測定并不存在明顯干擾的情況，因此，在監(jiān)測分析方法標準的選擇上要保證和現(xiàn)行方法標準測定結果的相對一致性。

從某種意義上來說，環(huán)境監(jiān)測分析方法標準的適用性評估有著明顯的特征和優(yōu)勢，尤其是在和方法標準修訂過程中的方法驗證相比較的時候，內(nèi)容與方法更是存在較大的差距。方法驗證工作的目的是掌握不同生態(tài)環(huán)境情況下，方法標準在測定污染物時候的精密性和正確性的方法特性的有關數(shù)據(jù)，對方法標準的科學性和可操作性做出必要的檢驗評價。方法標準適用范圍的判斷，最基本的目的就是要考慮確定方法標準與所檢測研究目標的符合度，以便保證方法標準在具體使用實踐中的科學性。在最新制定的相關法律中明確的解釋了環(huán)境監(jiān)測分析方法的相關標準制定過程，而且在制度規(guī)定中完善了方法對比的相關內(nèi)容，對方法標準的適用的環(huán)境范圍和要素，以及監(jiān)測的結果進行了對比和分析，從而找準方法標準和實際需求之間的差距，進行針對性的完善。同時，在方法對比的過程中要以方法標準的驗證為核心，樣品的選擇上也要盡可能具有代表性，從而保證監(jiān)測結果具有一定的參考性。

3.2 建立健全監(jiān)測分析方法標準適用性評估的技術體系

對環(huán)境監(jiān)測分析方法標準適用性的評估需要以完善的技術體系作為支撐，從而保障監(jiān)測分析結果的可靠性，因此，要根據(jù)實際情況建立健全相關的評估技術體系。在建立評估技術體系的時候要著眼于環(huán)境監(jiān)測分析的實際情況，綜合多方面的因素進行考量，對環(huán)境監(jiān)測分析方法不斷調(diào)整，從而更好地適用環(huán)境監(jiān)測情況。

（1）要考慮監(jiān)測分析方法標準的使用范圍和測定對象的特性指標，從而制定配套性的評估體系。要采用多種方式對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準、生態(tài)環(huán)境風險管控標準或污染物排放標準的適用范圍進行詳細的分析，并對監(jiān)測所需要的目標物及內(nèi)涵和標準限定的數(shù)值以及目標物的來源進行全面的掌握和了解，從而確定需要監(jiān)測分析的濃度范圍，進一步提升監(jiān)測分析結果的有效性。同時，監(jiān)測分析方法標準的適用性評估要和監(jiān)測分析的范圍進行比對，確保二者是相互匹配的，而且對于監(jiān)測分析過程中出現(xiàn)的檢出限和測定下限都要和相關的規(guī)定進行比對，確保滿足基本的要求。

（2）要對監(jiān)測分析方法測定的結果進行等效性的評估。首先，在監(jiān)測分析過程中要嚴格按照相關的技術標準進行對比，一般情況下對照《環(huán)境監(jiān)測分析方法標準制訂技術導則》即可；其次，監(jiān)測分析過程中需要處理不同的樣品，要提前對樣品分類。分類的時候主要是以樣品所在行業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原材料為主要依據(jù)，根據(jù)相關的要求和標準，對可能存在的問題進行分析，從而進行針對性的樣品采集。

（3）在適用性評估的過程中要嚴格把握評估的實驗室數(shù)量和樣品的數(shù)量，確保評估的條件和程序符合要求。在此基礎上用科學的數(shù)據(jù)評估方法，對評估方法和對比方法之間在測定結果上的差異性進行比較，最關鍵的是要對環(huán)境監(jiān)測分析的內(nèi)容和方法進行準確定性。環(huán)境監(jiān)測分析內(nèi)容及方法如表1 所示。

表1 環(huán)境監(jiān)測分析內(nèi)容及方法

3.3 構建監(jiān)測分析方法標準適用性評估的工作機制

為了進一步提升適用性評估工作的質(zhì)量和效率，要根據(jù)評估工作的實際情況構建相應的工作機制，而且機制的建立要根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準等相關的要素。在建立過程中對于不合適的方法標準要及時進行更新和完善，確保工作機制的精準性。尤其是在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準和生態(tài)環(huán)境風險管控標準的評估過程中，要針對已引用和未引用的方法標準區(qū)別性地進行評估。而且，對污染物的排放標準也要根據(jù)新的環(huán)保要求進行評估，出臺適應性的標準。除此之外，在方法標準適用性評估工作過程中要不斷豐富評估的主體，盡可能地把社會中有資質(zhì)的評估實驗室和主體引入評估工作中，促進評估質(zhì)量和效率的提升。

4 結語

總而言之，環(huán)境監(jiān)測分析方法標準的適用性評估對于生態(tài)環(huán)境的保護具有非常重要的意義，相關單位要引起足夠的重視，從構建監(jiān)測分析方法標準適用性評估的技術體系和工作機制著手，為環(huán)境保護提供更好的技術支撐。