職業本科教育的探索和革新
——美國社區學院學士學位項目運動

沈陸娟 徐榕霞

發展職業本科教育是完善現代職業教育體系、培養高層次技術技能人才的重要舉措。20世紀90年代以來，以美國、德國、英國、日本等為代表的發達國家積極通過發展學士學位項目、雙元制、學位學徒制、專門職大學等途徑，探索職業本科教育發展。作為學歷水平類似于我國高職教育，且授予副學士學位的美國社區學院，一直被美國視為開啟高中畢業生和學士學位間中等水平勞動力培養的最佳機構；也被民眾視為引導學習表現不佳學生繼續深造，并信守高等教育對所有人開放承諾的最佳機構。據美國社區學院協會2023年的統計數據顯示，全美共有1038所社區學院，其中932所公立社區學院，35所部落社區學院，71所獨立學院，在讀學生近1200萬人，其中有159所公立社區學院和37所獨立學院提供學士學位項目[1]。社區學院的領導層認為學生和希望雇傭更高學歷勞動力的雇主都在推動學士學位教育。社區學院根據當地勞動力市場的變化以及學生需求開發靈活多樣的項目和課程，在學院改進抑或變革的動態過程中，其學士學位項目正穩步開展。

一、社區學院獨立授予學士學位的發展歷程

從1997年阿肯色州的社區學院獲得法律授權開始授予學士學位至今已有20多年，從萌芽試點期到發展期再到確立調整期，美國社區學院的學士學位教育得到了穩步發展。

（一）少數學院試點開展階段

1989年，西弗吉尼亞州第一個批準通過學士學位項目。1997年，阿肯色州的維斯塔克社區學院（Westark Community College）成為首個法律授權的授予學士學位的社區學院，共有9項學士學位項目可授予，學生在三年內掌握67個核心能力模塊并至少完成一次深入的體驗式學習便能獲得學位[2]。

1999年佛羅里達州出臺了法案，促進社區學院與大學嘗試合作辦學，2001年立法機構授權圣彼得斯堡學院（St.Petersburg College）在教育、應用科學、護理三個專業授予學士學位。2003年佛羅里達州無論是人口還是國民生產總值都位居全美各州第四位，但學士學位授予數量只排到46位[3]，在教育、護理、信息技術等專業技能需求高的工作崗位人才缺口較大，學士學位教育與人口、經濟等因素的適配性較差。因此，以合作模式、利用轉學協議增加學士學位項目以及授權社區學院獨立授予學士學位項目，成為補充學士學位教育的有益嘗試。

加州在2005年出臺了《公立中學后教育：加州社區學院學士學位合作計劃》法案，鼓勵社區學院與四年制大學和學院開展各種合作，提供學士學位項目。據卡恩·格林南（Karen Glennon）統計，截至2005年，共有16所社區學院已經開始單獨授予學士學位，占當年全美社區學院總數的1.4%[4]。此時，各州采取觀望態度，期待試點學院的發展。

（二）各州逐步發展階段

2006-2016年，各州授權學士學位項目的累積數量相對平穩增長，每年幾乎有一個州增加學士學位項目（2014年除外）。提供學士學位項目最多的兩個州是佛羅里達州和紐約州，見表1。佛羅里達州被授權的學士學位項目最多，為113項，占全國總數的近1/4，2003-2010年間，該州社區學院學士學位項目的全日制入學人數約增加了9倍[5]。當時，項目的推廣和開展規模不大，對教師教育和護理等專業學士學位項目設立的重視程度不夠，如西弗吉尼亞州雖然最早開設項目，但發展進程較緩慢。

表1 2010年社區學院學士學位項目各州獲批情況

2014年頒布的加州教育法典（S.B.850），授權加利福尼亞社區學院理事會與加利福尼亞州立大學（California State University）、加利福尼亞大學（the University of California）協商，在涵蓋15所社區學院的區域建立全州范圍的學士學位試點，這個區域各學院僅限于提供一個學士學位項目，并且需要滿足一系列標準才能獲得理事會的批準。例如，學校必須關注未滿足勞動力需求的學士學位學科領域；展示專業知識、資源和學生感興趣的優質學士學位項目，且該學士學位項目在周邊的四年制大學無法提供[6]。

2015年6月，共有17個州的79所社區學院授予學士學位項目（較多為應用型學士學位項目），這些學校每年獨立授予學士學位約400項[7]。公立社區學院授予的學士學位總數從2001年的525個增加到2018年的13283個[8]。大多數州僅允許一小部分兩年制院校提供學士學位項目，但最穩健的政策是允許大多數社區學院開展少量學士學位項目。以佛羅里達州為例，學士學位項目涉及專業領域為教育（54項），健康相關專業（41項），商業、管理、營銷和相關支持服務（37項），計算機和信息科學及支持服務（17項），其他還有國土安全、執法、消防和相關服務，工程技術和工程相關領域，生物和生物醫學，公共管理和社會服務專業，自然資源與保護，通信技術/技術人員和支持服務，視覺和表演藝術，溝通、新聞和相關課程，法律專業和研究等，前四個學位項目在社區學院專業布點數最多，見表2。截至2016年，共有26所社區學院開設了學士學位項目，從2001年州獲批首個學位項目開始幾乎每年都有學院相繼開設。其中圣彼得斯堡學院共有22個獲批的學士學位項目，包括小學教育、護理、中學數學和生物教育等理學學士學位項目，技術管理、公共安全管理等應用型學士學位項目[9]。

表2 佛羅里達州部分社區學院學士學位項目

（三）學位項目與勞動力需求進一步適配調整階段

2016-2019年間，至少有16個州發布了與社區學院學士學位相關的立法，加利福尼亞州、科羅拉多州、愛達荷州、密蘇里州等九個州制定了政策。除佛羅里達州和馬里蘭州外，其他州擬議定或頒布的政策都允許、修訂或擴大兩年制院校授予學士學位的權限。由此可見，大多數州立法支持開展職業本科教育試點。州立法分析辦公室會對試點進行評估，包括項目的數量、報名人數、完成情況、對未服務人群的影響、費用和工作安排、項目保留或擴展需要的改進方案等內容。

截至2020年，23個州允許社區學院授予學士學位，其中有21個州是四所或更少的社區學院提供學士學位項目，大多數參與的學院提供不超過七個學士學位項目[10]。通常提供應用型學士學位，這是以現有的副學士學位課程為基礎，滿足當地特定的勞動力需求，很少與附近四年制大學提供的學士學位課程重疊或競爭，其中一些專業包括建筑技術、分銷管理、制造和刑事司法[11]。

2022年社區學院學士學位協會（The Community College Baccalaureate Association）對25個州的148所社區學院近570個學士學位項目研究發現：2017-2022年，近5年新增的學士學位項目與職業熱點和崗位需求相結合，健康科學和護理占學士學位項目的近30%（40項），商業項目包括管理和組織領導力占18%（25項），教育項目新增14項，理工類（STEM）項目增加了12項，見圖1。

圖1 2017-2022年新增的社區學院學士學位項目

二、社區學院開展學士學位教育的動因

推動社區學院開展學士學位教育的力量既有社會經濟形勢、雇傭勞動力市場和高層次技能人才需求等外部因素，又有學院內部面臨的生源、就業等壓力，以及學院學生對高層次應用型學位的渴求。

（一）填補未滿足的利基市場①利基市場是高度專門化的需求市場，是細分市場中具有相似興趣或需求的一小群顧客占有的市場空間，一般創業型企業初創期不在風險巨大的大市場展開業務，而是識別大市場中新興或未被發現的利基市場開展業務。，解決關鍵市場的勞動力短缺問題

勞工部預測在細分市場下，教育、健康護理、商業、管理、營銷、科學技術領域很多職業需要雇員具備學士學位這一基本門檻。計算機和信息科學、工程技術和工程相關領域、通信技術等新興行業將會產生大量新崗位，迫切需要高素質應用型人才。接受學士學位教育更能幫助雇員積累知識、獲得技能，具備適應工作崗位的可遷移能力。設置學士學位項目能從根本上解決勞動力市場的人才短缺問題。四年制大學或學院更注重學術教育、研究生培養和科研項目，忽視應用型人才培養；社區學院在開發和修改學位項目方面往往比四年制大學更靈活，能更好地應對不斷變化的勞動力需求。此外，兩年制學院通常與當地企業有密切合作關系，而企業又與勞動力需求的衰退和流動有關，這使得政府更依賴學院提供應用型學位項目。

（二）滿足社區學生提升學歷的強烈愿望，使其未來更具價值

越來越多的學生渴望接受學士學位教育，這能為個人帶來較豐厚的經濟收益。凱科寧和夸爾斯（Kaikkonen &Quarles）比較了健康、社會科學和技術方面的副學士學位和學士學位持有人的工資，發現學士學位畢業生的年收入比副學士學位畢業生的年收入增加了約24000美元[12]。與傳統商業、視覺和表演藝術專業的四年制大學畢業生相比，華盛頓州的社區學院職業本科畢業生入職后往往收入更多[13]。同時，擁有更高學歷學位的失業率偏低，對社會的依賴度也較低，但一些學生由于受到經濟、工作、家庭、年齡等因素的限制，難以進入或不愿進入四年制學院和大學學習，轉學教育也無法滿足此類學生的訴求。研究顯示，約有3500～4000萬美國居民生活在所謂的“教育沙漠”中，在其周圍沒有或只有一所大學[14]。由此，社區學院學士學位項目為他們提供了學歷提升、能力增值的教育服務。

（三）擴大多元化和非傳統學生群體獲得學士學位的機會

社區學院學士學位政策通常旨在擴大低收入、大齡和有色族裔學生的入學比例。這些學生中多數有全職工作，需要較大的靈活性，而四年制大學不提供這樣的服務。學生在社區學院攻讀學士學位，不必轉學到四年制大學，避免失去課程學分的風險。賴特·金（Wright Kim）調查了代表15個州78所獲學士學位授予權的社區學院，數據顯示因為學院提供學位項目，全日制教育入學率平均增長約為6%～8%，每增加一個學士學位項目，機構全日制教育入學率約增加1.5%[15]。

社區學院在被授權開設學士學位項目后，繼續支持代表性不足的學生學習。華盛頓州在商業、計算機科學、醫療保健、視覺和表演藝術等領域的四年制課程中，少數族裔學生在社區學院的代表性要高于地區公立大學，但理工類學士學位項目對少數族裔的吸引力下降。在工商管理學位獲得者中，與男性相比，女性獲得社區學院學士學位的比例（56.5%）明顯高于公立大學學士學位（45.8%）。就種族多樣性而言，獲得社區學院學士學位的學生比獲得公立大學學士學位的學生更加多樣化，尤其是非裔和拉丁裔學生增多[16]。

（四）提供更多經濟實惠的學士學位項目，為學生節省學習成本

越來越多的社區學院提供學士學位項目被描述為一種應對地方和州勞動力需求的機制，降低了學生學習花費和納稅人的成本。從社區學院獲得學士學位可以減少學費以及前兩年副學士學位的費用。例如，2016-2017學年，佛羅里達州全日制學生的平均學費為：社區學院2890美元，公立四年制大學5924美元，私立學院20954美元[17]，社區學院的平均學費通常低于大多數四年制大學，這能幫助學生解決可能面臨的相關費用、貸款債務方面的困難，極大節約了教育成本。

三、社區學院開展學士學位教育的模式和路徑

社區學院嘗試通過多種模式開展學士學位教育，從與四年制大學合作到獨立授予學士學位，完成了學位授予權歸屬的本質性變化。為獲得管理部門的授權去單獨授予學士學位，學院不斷探索設立應用科學學士學位和應用技術學士學位，嘗試多路徑通過教育部門審核獲得專業認證，構建合作伙伴體系，開發新課程，實施體驗式學習計劃等，培養應用型人才。

（一）模式——從改進到變革

1.銜接模式（articulation models）

社區學院與四年制大學簽訂轉學協議（articulation agreements），通過學分互認確保學生能轉學至四年制大學。而轉學教育并非一帆風順，文學副學士和理學副學士學位多數可以進入四年制大學深造，但應用科學副學士學位的學生就較少有機會獲得學士學位。另外由于學分認可和課程選擇受協議規定，學生經常缺乏主動學習課程的意愿，轉學意愿和成功率受到影響。

2.大學中心模式（University center models）

社區學院與四年制大學建立聯合體，共建位于社區學院或社區學院附近的“大學中心”，該中心并不止于一所大學與社區學院合作，可以是多所大學，并通過機構聯盟共享設施，在這種合作模式下，為已完成兩年社區學院課程的學生繼續提供三四年級的學位課程，由此學生不用通過轉學就能得到獲取學士學位的機會，四年制大學負責制訂人才培養模式、提供相關高端課程、教學質量監控等，社區學院主要負責大學中心的運營。這顯然是銜接模式的改進版，也成為社區學院學士學位項目變革伊始。

3.大學延伸模式（University extension models）

該模式源自贈地學院運動，部分社區學院在管理架構上隸屬于四年制大學，大學通過校園和推廣中心作為其外延任務的一部分提供學士學位教育，將其所需的高端課程在社區學院校園內講授，并負責相關項目的組織和管理。學生學完后授予學士學位，但只有四年制大學才有學士學位授予權[18]。

前三種模式的共性在于都是社區學院與四年制大學建立合作伙伴關系，由大學授予學士學位，在不斷磨合中改進職業本科教育。

4.社區學院學士學位模式（C om mu n it y C ol lege Baccalaureate models）

此模式主要應用于指定提供學士學位項目并授予四年制學位的社區學院，無需與傳統四年制大學合作，該模式正在成為主流趨勢。與四年制大學或學院不同的是，社區學院設置了更多的應用科學學士學位項目（Bachelor of Applied Science，BAS）和應用技術學士學位項目（Bachelor of Applied Technology，BAT）。前者面向希望在技術型職業領域中擔任引領角色的學生開設，側重于面向特定職業的現實技能和適用概念。大多數攻讀學士學位的學生通常擁有同一領域的副學士學位，并希望在所選擇的職業中取得進步。后者旨在滿足學生提高管理技能以及成為高素質高技術勞動力的需求，學生修完規定的系列課程后被授予應用技術學士學位[19]。

（二）路徑——職業本科教育的不斷探索

無論是政府、非營利組織還是學校管理者、學者們都在反復思考“增加學士學位項目是否與社區學院使命一致，對高等教育結構會有怎樣的影響，如何避免與四年制機構競爭，避免項目重復和資源的低效利用，開發和維護社區學院相關學士學位項目的短期和長期成本是什么，社區學院是否有師資、設施和教學資源支持和維持學士學位項目”等問題，為此，他們開辟了多條路徑，不斷探索職業本科教育。

1.錨定社區培養應用型人才，提供公平的機會

社區學院學士學位項目最基本、最容易被忽視的優勢是其根植于社區，滿足各類學生的需求，認識到他們都有家庭、文化、宗教和其他個人經歷需要受到尊重，提供獲得學士學位的公平機會。學生在當地攻讀學士學位，縮短了家、工作地點和學校間的距離，減少通勤時間，并以比四年制大學更低的學費完成學業。

結合當地社區乃至區域的市場需求，培養應用型人才是根本途徑。俄亥俄州洛雷恩縣社區學院（Lorain County Community College）與當地14所四年制學院和大學合作，提供100多個學士和碩士學位。2018年應對市場需求推出了第一個微電子制造應用科學學士學位，2021年學院又推出智能工業自動化系統工程技術應用科學學士學位，專注于工業設備的智能制造系統的集成、操作、修改和故障排除[20]。

2.制定嚴格的學士學位項目批準和審查制度

社區學院學士學位項目旨在增加學生的“地域、財務和學術機會”，并支持符合區域經濟需求的勞動力發展，盡管在護理和教育等高需求領域存在短缺的州允許兩年制和四年制學院之間的學士學位項目可以重復，但大多數州立法機構要求社區學院證明該學位的必要性，并證明與四年制院校沒有競爭才能獲得批準。

德克薩斯州公立高等教育系統中有7 6 所社區學院，2 0 03年州議會頒布法案，授權布拉佐斯波特學院（Brazosport College）、南德克薩斯學院（South Texas College）和米德蘭茲學院（Midlands College）三所社區學院提供五個應用科學和技術領域的學士學位試點項目；2017年州頒布教育法規，允許州高等教育協調理事會（Higher Education Coordinating Board）授權所有社區學院提供一個或多個學士學位項目，包括幼兒教育、應用技術或護理等其他體現勞動力需求、區域經濟發展亟需的應用科學學士學位。原則上，每所社區學院至多提供三個學士學位項目，但參與最初試點項目的社區學院最多可提供五個學士學位項目，并做好課程開設工作[21]。在批準學士學位項目時，協調理事會必須考慮區域勞動力需求，項目的完善性和課程設置情況，支持項目所需的招生、設施、師資、行政管理、圖書館和其他資源等，以便向立法機構匯報實施情況。

學士學位項目必須先經過校長和董事會的批準，學校再向州教育專員提交一份意向書和計劃書，附送給主管社區學院和勞動力培訓的部門，該部門與社區學院經過幾輪反饋和修改后，牽頭負責最后評價工作并上交州教育委員會會議，進行學士學位項目可行性分析[22]。嚴格的申請審批流程在一定程度上保證了社區學院學士學位項目的高質量，同時也避免與四年制大學或學院的相關專業項目產生重復和沖突，減少資源的浪費。另外，通過教育部門審核后，學士學位項目還需經過機構的專業認證。

3.構建利益相關者積極參與的合作伙伴體系

雇主參與的合作伙伴——大多數學士學位項目的目標是為畢業生提供高薪的職業發展機會。許多注冊學籍的學生已經有了工作經驗，包括他們正在攻讀學士學位的行業經驗。讓雇主參與學士學位項目設計、改進和人才培養過程，對于確保這些項目展示質量、公平，確保課程和教學中充分反映工作場所的變化，確保項目有效性和提升學生成績至關重要。

新項目要與勞動力需求同步，以確認在職學習者的需求和期望成果。索拉諾學院（Solano College）提供的生物制造學士學位（Biomanufacturing BS program）項目體現了雇主參與和對學生成功的承諾：“行業合作伙伴經常參與課程設計、設備和設施更新等決策?！惫椭鞣e極參與綠河學院（Green River College）的“技術導師（Mentors in Tec）”項目[23]，在技術導師的指導下，學生學習項目管理、產品管理、技術實施、用戶體驗和設計，并最終交付完成的項目，這有助于能力本位的應用型人才教學模式的改革，指導學生“完成畢業設計和論文，更早地參與職業搜索活動，進入新的職業，培養職業自信和對行業的歸屬感?！?/p>

社區學院學士學位協會是非營利組織，旨在打造全國領先的社區學院合作網絡，負責發展高價值的學士學位項目，使每個社區的學生都可以直接獲得職業本科教育機會。協會認為推動學士學位項目是學生抓住生涯機會和提升價值的大門，是高等教育的結構性變革，有利于促進學生的成長、響應雇主的需求、確保公平和公正。

多校聯盟合作伙伴——一些社區學院采取聯盟的方式創建合作伙伴體系，抱團提升實力、共享資源、節約辦學成本，大大增加了開設學士學位項目的可行性。佛羅里達塞米諾爾州立學院（Seminole State College）、瓦倫西亞學院（Valencia College）和薩姆特湖州立學院（Lake-Sumter College）于2016年組成聯盟開始實施護理學學士學位項目準備工作，確保獲得當地大學、佛羅里達大學和佛羅里達教育部的批準[24]。以聯盟為載體，三所學校使用相同的課程、學習資源和學習管理系統，并共享選修課。學院院長和教員定期會面討論項目，負責創建具體課程并推薦教科書，每所學院提供兩門選修課，來自這三所學院的學生都可以采用校際學習方式參加任何選修課。2018年三所學院先后推出學位課程，同時所有學院鼓勵參與護理副學士學位項目的學生繼續接受教育，加入學士學位項目。

4.開發新課程并采用課堂外體驗式學習

開發新課程是教育機構與行業聯合設計高需求、以勞動力為導向課程的過程，強調職業中的角色、職責和任務。華盛頓州大本德社區學院（Big Bend Community College）開發學位課程注重雙重目標：一是針對課程內容，創建管理檔案，包括管理職責以及在各行業部門有效履行這些職責時所需的知識和技能，將學士學位課程與現實世界的職責、知識和技能相結合。二是側重于大力開發課程，挖掘可以整合到課程中的“現實世界”內容或活動，確定學位項目中可能包含的任何職業資格證書準備工作并提升教學方法。

社區學院實施多路徑學習計劃，激勵學生從課堂學習走向在線模式、基于工作的學習和就業過程中繼續學習等方式。德克薩斯州孤星學院（Lone Star College）網絡安全、護理學應用技術學士學位項目，制造與貿易管理、能源等應用科學學士學位項目認識到將學生與行業領導者加強聯系的重要性，幫助他們建立求職網絡并積極參與課堂外體驗式學習（Experiential Learning Outside the Classroom），通過創建一條從戰略上模糊課堂和工作場所間界限的路徑，實現公平的學習和就業[25]。

四、存在的爭議

獨立授予學士學位的社區學院數量在過去20多年里持續上升，但增長趨勢并不迅猛，多數社區學院還沒有被授權獨立開展學士學位教育，學位項目存在一定爭議。

（一）允許社區學院項目向學士學位水平延伸超越傳統角色使命

有學者認為社區學院的核心目標是提供副學士學位和證書項目，并為學生進入職場或轉入四年制機構做準備，向學士學位水平延伸會使其不知不覺陷入四年制機構的傳統領域。在高等教育中，公立和私立機構都采取了市場導向的方法，以應對日益增長的學生、教師和學費收入的競爭。盡管社區學院和四年制院校的學生組成和核心課程任務存在顯著差異，但越來越多的州通過允許社區學院提供高需求和本地化的學位項目，模糊了這些學院類型之間的界限，高等教育的層次和類型結構受到明顯沖擊。傳統大學和學院認為社區學院提供學士學位是使命偏離，將吸引更多特殊群體學生，從而減少了當地四年制院校的入學人數[26]，同時學院將降低對副學士學位的重視程度。

（二）與四年制大學競爭，破壞跨機構伙伴關系

有學者認為，越來越多的社區學院提供學士學位項目，與區域鄰近的四年制大學競爭學生、教師和資金。研究顯示，佛羅里達州允許社區學院創建學士學位項目對地方營利型大學類似的學位項目產生了巨大影響。此外，社區學院學士學位項目中斷了社區學院與當地四年制院校的現有伙伴關系。這些四年制院校之前一直在擴展項目，提供轉學和銜接協議，幫助社區學院學生攻讀學士學位。在全國范圍內，大多數兩年制學院校長支持在其校園內擴大學士學位項目，但大多數四年制大學校長不支持該計劃[27]。由此，學位項目使跨機構合作減少或消失，而各類競爭將加劇。

（三）開設學士學位項目增加學院投入成本

社區學院四年制項目通常需獲得區域認證，這個過程非常耗時且所需費用昂貴。學院為了新設學士學位項目可能需要聘請教員，或者提高現有教師的工資。此外，這些學院可能不得不升級設施以滿足項目要求，尤其是科學和技術領域，實驗室、實訓場所建設等所需投資較大。這些潛在的額外費用可能會增加參與項目的社區學院的投入成本，而這些最終會體現在學生學費的追加上。一些利益相關者還質疑社區學院是否有能力和資源提供雇主和研究生院所能接受的高質量學士學位項目。故另一爭論點是社區學院學士學位對處境不利的學生來說學費還是過于昂貴，且可能提供質量不高的“二流”學位，人們擔心社區學院低成本、入學無門檻的優勢會消失。

五、思考和啟示

（一）基于教育生態理論思考職業本科教育生態位重疊問題

隨著本科層次職業教育的出現，高等職業教育系統與高等普通教育系統間重疊較多的生態位出現一定的分離，朝著高等教育系統的應然狀態調整邁進。但職業本科、職業?？埔约皯眯捅究浦黧w生態位又產生嚴重重疊。在職業教育成為類型教育的大背景下，如何提升本科層次職業教育的地位、改進生態位重疊的實然狀態成為當務之急。

職業本科教育社會認可度不高，被認為低于普通本科教育，美國也存在著這一現象，佛羅里達州的大多數社區學院將“社區”從他們的名字中刪除，作為一種品牌重塑策略，以強調他們提供學士學位這一選擇。我國也有要將“職業”字眼從校名中剔除，改為“技術”或“應用”，以消除對職業院校的偏見。但更名無法改變社會存在的一些爭論和歧視。生態位中的主體活動若要按照各自的目標和方向發展、按照各自的需求和能力發展，定位和運行是關鍵。一是把握好職業本科教育發展的規模，避免辦學層次上移的無序增值性，確保職業教育的層次結構、布局結構、專業結構等均衡發展，提升質量和效益；二是厘清職業本科教育與職業?？平逃g的關系，現代職業教育體系中前者是后者的進階版，職業本科教育定位于專業性乃至創新型技術技能人才培養，職業?？平逃齽t定位于專門化技術技能人才培養；三是處理好職業本科教育與應用型本科教育間的關系，職業本科教育中學士學位專業應避免與普通本科教育中的專業重復或雷同，加大產學合作，緊貼時代發展，滿足緊缺勞動力需求和迫切需要提升職業能力的學生需求。

（二）探索職業本科教育變革的關鍵因素

美國實施職業本科教育改革時圍繞高等教育規劃、項目需求的合理性論證、啟動和維護項目所需資金、學位項目的支持服務體系以及制度變革等方面展開探討，這些可以啟示我們思考職業本科教育的使命和擔當是什么？如何滿足創新型技能型社會對應用型人才的需求？職業院校獨立設置本科專業，對構建完善的現代職業教育體系無疑有助推作用，新職業教育法成為基石，后續需要一系列符合教育規劃的政策加持，或打開職業院校的升本通道，或允許職業院校建立聯盟合作設置本科專業，或建立專業學位制度，完善學位條例和學位設置辦法等法律條文，授予專業學位、工程學士等，同時科學設計職業本科專業的學科歸屬，細化職業院校本科學位授權和授予的原則、要求、標準和程序等。突出學科導向下的職業教育特色。職業本科發展是一項系統工程，需要國家、省、學校等多方合作，尤其是強化省級統籌，具有依據區域經濟規劃職業本科教育的主權，省部興建職教高地和創新發展平臺，從而建設優質教育資源、健全多元化的經費投入機制，將政府財政投入、產業資本投入、民間資本投入等形式相結合，增加資金來源渠道。

（三）設置應用型和勞動力領域所需的學士學位

應用型學士學位項目是職業本科教育發展的重點方向，需要結合市場需求并得到認證，避免無效的重復建設。美國嚴格的項目認證中所提交的信息包括：項目的具體描述；項目創建的方式程序，相關認證機構的認證、當地為滿足勞動力需求的文件證明、社區學院擁有的專業、資源、學生的興趣等，展現出該本科專業設置的優勢，能獲得學生和雇主的支持；詳細的可行性論證，如學生入學、學生學業和就業率、學校資源、師資建設等相關數據。我國也應制訂嚴格的認證審核制度，對其辦學定位、社會需求、師資條件、設施資源等進行審慎論證。馬爾科姆·格羅特（Grothe Malcolm）的應用學士學位理論過程提出五個階段：學生需要接受高等教育以改善其就業狀況；雇主尋找具有升級的技能和適當教育的當地員工；確保學院的使命是服務區域民眾和產業界并解決他們的需求；確保在學院設置適當的應用型學士學位項目；最后實現供需雙方適配，確保區域更加強大，業務得到增強[28]。故職業院校需開辟一條不同于普通本科的特色道路，以“應用”為核心、以能力本位為目標，強調創新性培養區域經濟發展需要的高質量應用型人才。加大職業本科教育試點單位、試點專業的遴選和實施力度，政府作為責任主體，應推動區域構建人才需求預測體系，體現專業布點的精準性和實效性，引導試點院校根據區域支柱產業、新興產業設置專業，確定招生規模，促進專業人才培養與產業人才需求適配，打造精品學士學位項目。

（四）革新職業本科教育教學模式與教學內容

職業本科教育應注重職業高級能力培養，以技術知識應用與技術技能創新為邏輯旨歸，實現教學內容與科技創新和市場需求相契合、教學項目與職業熱點和崗位實際相結合，應對未來技術變革高度不確定性和復雜性；注重現場實踐教學和職業素質養成，以生產邏輯重構知識體系，實現實踐教學體系與工作世界業務相對應、專業教學與企業實習乃至就業相銜接；注重廣泛的合作伙伴體系構建，組建學院聯盟共享資源（基礎設施、師資等），根據職業崗位需求共商人才培養方案，全方位體驗式教學融入，通過雇主參與、導師計劃等方式提升學生綜合實力；注重根據技術發展變化組建教學團隊，加大課程建設力度，對應技術鏈探索層級式遞進的由低階專業課程向高階應用型專業課程的課程體系，實現知識技能和素養培養的一體化育人目標。