新農人培育現實困境與培育體系構建

□文/李晟 劉海真

隨著新農業的蓬勃發展，農村“雙創”如火如荼的開展并催生了一系列創新行為，農業經濟發展方式正加速轉變，隨之涌現出了一批新型農業從業人員——新農人。他們擁有新知識、新思路、新戰略，是鄉村振興的重要力量。據農業農村部數據顯示，我國新農人數量已超850 萬人。農村“雙創”呼喚著新農人[1］。然而如此龐大的新農人群體在創新創業的過程中卻屢屢受挫，面臨許多現實困境。究其原因，是尚未形成完整高效的新型農業相關培育體系。基于新農人面臨的現實困境，各地應進一步推進新農人培育相關工作，為新農人創業就業提供良好的成長環境。

一、新農人的概念和內涵

關于新農人的概念和內涵，學界尚未有統一的界定。早期學者們大致從五個方面對新農人進行界定：①互聯網視角（陳亮，2015 年）；②三新視角（汪向東，2014 年）；③生態及產業鏈視角（杜志雄，2015年）；④生產方式視角（徐旭初，2015 年）；⑤綜合性視角（郭艷平，譚瑩，2016 年）。最新的觀點認為新農人主要包括大學生、返鄉農民工和跨界創業者等群體（曹小霞，李練軍，2021 年；吳連翠，付笑笑，吳訓照，2021 年）。整體來看，學術界目前尚未對其形成統一的認識。

綜合各種觀點，本研究認為新農人是具有“互聯網+農業”思維，擁有農學、市場營銷、管理學等知識，掌握短視頻直播、互聯網等技能，能夠創新農產品推廣，積極推進鄉村振興建設的新型農業從業人員。

二、新農人的特征

早期學者，如汪向東（2014 年）認為新農人是農民的新群體、農業的新業態、農村的新細胞。相比傳統農人，新農人的“新”集中在以下五個方面：

（一）思維新。新農人是隨著互聯網的發展而不斷壯大的年輕一族，生產、生活的方方面面都受到互聯網的影響。新農人以互聯網為依托，在互聯網平臺上開展線上交易、線下服務，形成了以“互聯網+”為代表的新業態。新農人利用微信、微博或短視頻APP 進行互聯網營銷，從事“指尖農業”，使農產品生產更方便、更快捷、成本更低。

（二）理念新。新農人注重精細、科學的生產過程，堅持以農產品綠色和安全為主。就現代農業而言，新農人才是發展的主體和關鍵要素。他們有自己獨特的生產模式和生活方式，具有比傳統農人較強的創新能力。他們積極推進生態型循環型農業，節約資源創新發展。有研究顯示，新農人的最大特點就是按照生態農業生產方式進行生產生活[2］。

（三）營銷新。新農人品牌意識強，市場洞察力強。在互聯網時代，他們通過微信、短視頻等新媒體工具，借助“互聯網+”思維和技術，創新農產品品牌傳播方式，提升農產品品牌價值，推動農業發展轉型升級。他們把自媒體作為營銷的主陣地，吸引眾多消費群體，造就大批農產品新銳品牌，使傳統農業煥發出新活力，推動農業轉型升級。特別是目前的短視頻傳播，更是生動演示生產過程，給消費者帶來體驗式營銷，對目標客戶產生深遠影響，提高消費者品牌忠誠。

（四）組織新。新農人愛分享，愛溝通。他們通過自發組建、自主管理的各種平臺來進行信息發布和互動交流，成為一種新型的網絡社會組織，還涌現出一批具有代表性和影響力的網絡新農村建設組織。當前新農人舉辦的多種形式團體沙龍有數百家，并且已經形成若干全國性民間組織。

（五）學習新。新農人之所以充滿活力，源于不斷學習新東西。新農人更多地來自大學生群體畢業創業或一些非農人士跨界，他們思想活躍、眼界豐富、有理想有模板，始終保持著開放心態，對于新事物有著與生俱來的敏感性。而且他們具有較強的學習能力，擅長吸收和開拓創新，敢于將其他產業的經營理念、先進的管理方式、商業模式和最新的科技手段在農業領域中靈活應用。

三、新農人成長面臨現實困境

（一）新農人綜合素養稍顯欠缺。首先，部分新農人綜合素養低，信息意識淡薄。部分新農人對農業生長規律及農業相關政策不熟悉[3］。不少新農人在“互聯網+”方面“一知半解”，缺乏熟練技能和經驗，對如何實現特色化呈現、精細化運營，仍然面臨著巨大阻礙。

（二）新農人融資能力有待提高。消費者對農產品質量安全等方面提出了更高的要求，而這些就需要大量的資金去開拓。完全依靠新農人的自籌，常常無法實現目標需求。新農人要通過多種途徑獲得融資以緩解資金短缺問題。但是迄今為止，新農人獲得正式信貸的渠道較窄，阻礙了發展進程。從全國來看，農業生產經營領域的農戶獲得銀行貸款數量遠低于其他行業。只有少部分新農人貸款需求得到了保障，創業者自融資占比仍然居首。

（三）新農人市場營銷能力有限。新媒體時代需要的是流量曝光，若無流量大部分銷售額都不會樂觀。新農人要想在激烈的競爭中勝出，除了要具備過硬的技術和專業素質之外，還要有好的營銷思路，能夠快速有效地進行產品銷售。一方面是因為，他們雖有一定的生活經驗，卻不一定具備農業產業經營的相關經驗，傳統農業和現代農業之間還是存在著過多的不同。

四、完善新農人培育的建議

（一）建立多元化的信息宣傳體系。隨著我國農業現代化進程不斷加快，農村經濟結構也發生了巨大變化，新型職業農民培訓成為當前新時期發展現代農業、建設社會主義新農村過程中不可忽視的重要手段。所以應針對不同目標受眾，開展有針對性的推廣，從而構筑全方位、多層次、多渠道的宣傳體系，使得宣傳途徑、宣傳內容、宣傳方式有機結合，繼而增強新農人培訓影響力，調動農民參培的積極性。

（二）建立有效的培訓對象分類體系。為保障培訓效果，讓更多農民有機會接受培訓，應對不同培訓對象進一步分類。首先，制定培訓對象分類指標，提高工作效率和質量，具體指標包含新農人的學歷、農業生產類型、年齡等。其次，農業管理部門以及相關培訓機構，應針對他們的農業基礎與學習能力請不同的培訓導師，分層分類指引。

（三）構建科學的培訓課程體系。培訓課程體系的科學合理，要看最終的培訓效果以及在實踐過程中能否做到學以致用。培訓內容設計、相關配套資料等方面都要進行認真把關。首先，要有的放矢地設計課程。按照培訓目的要求和培訓任務來確定內容。針對新農人具體情況及自身能力水平，制定具體的目標任務或實施步驟，并將之落實到每個環節中去，使新農人能真正理解所學知識，達到預期目的。其次，要制定合理學習時間標準。一個科學而規范的學習時間標準可以保障培訓工作順利進行。最后是優化培訓內容和學習資料。結合農村勞動力轉移需求，對各類新技術、新品種等進行培訓內容重新設計。

結語

新農人培育工作，面臨著許多現實的困境。要想對新農人的發展進行針對性指引，必須對新農人培育內容進行科學設定，創新和探索培育模式，積極完善培育條件，健全新農人培育機制，提高新農人素質，最終形成高質量發展。