為拯救生育率，韓國對高考動手了

賀一

韓國大學修學能力考試（即韓國高考）僅剩150多天之際，韓國總統尹錫悅做了一次“即興”發言，引發了一場關于高考的風暴——高考內容出現重大調整，曾讓韓國高中生聞風喪膽的“殺手題”將成為歷史。

所謂“殺手題”，指的是出現在韓國高考卷面上，卻超過公立教育體系范疇的題目。在尹錫悅看來，這是造成學生過度依賴私立教育的主要原因。

簡言之，就是高考題太難了，不得不依靠補習班來“卷”。

即便受新冠疫情影響，韓國經濟下行壓力加大，韓國課外補習產業依舊熱度不減。根據韓國教育部和統計廳的數據，2022年韓國學生課外補習率高達78.3%，韓國家庭在補習班上的花費接近26萬億韓元（近200億美元）——這幾乎相當于海地（210億美元）和冰島（250億美元）等國家的GDP。

這一畸形的私立教育產業鏈，也被普遍視為導致年輕人心理健康惡化，以及生育率不斷下降的重要原因。

韓國自殺率多年居經合組織國家之首，青少年抑郁問題呈現越發嚴重的態勢。與此同時，韓國總和生育率已連續兩年在198個國家中位列倒數第一。就業形勢慘淡、育兒成本過高、社會流動性低，以及性別不平等問題，已成為年輕人不愿生育的主要原因。

尹錫悅并非第一個在教育公平問題上拿私立教育開刀的總統，然而，如果尹錫悅真如自己所表現的那樣關注教育問題，那他應該明白，只取消“殺手題”，并不能真正抑制私立教育產業的發展，并為學生減壓。

有專家指出，由于教育極度“內卷”，普通人對未來不抱有期待，政府真正需要做的，是培育有競爭力的公共教育體系，并解決高校金字塔結構與勞動力市場二元結構的問題。

作為一個極端但又典型的樣本，韓國何以走到了今天？其教育與生育陷阱，值得所有國家警惕。

所謂“即興發言”，其實暗藏玄機，不亞于一場政治大戲。

事情發生在6月15日，尹錫悅在聽取韓國副總理兼教育部長官李周浩匯報教育改革工作時，“意外”談及與匯報內容并無關系的高考議題。

當天，李周浩在新聞發布會上傳達了尹錫悅的意見：“公共教育課程中不涉及的問題，應該被排除在高考內容之外，不然將會造成學生無條件地依賴私立教育。”

言論一出，韓國社會一片嘩然。

四個小時后，韓國總統室對此劃清界限，表示“這只是尹錫悅總統要求李周浩減輕課外輔導所作出的原則性發言，旨在通過公正高考使公共教育正常化，減少課外教育負擔。”

與此同時，由于韓國6月舉行的一場全國模擬考中，仍出現了所謂的“殺手題”，外界爭議再次發酵。

事件變得更加跌宕起伏。

緊接著，教育部于16日對主管高考的教育課程評價院院長李圭民下達了“待命”命令，此時距離李圭民上任僅過去六個月。

6月18日，尹錫悅向李周浩發出了警告，認為是李周浩隨意解釋了自己的話語，導致了這次爭議。然而，就在第二天，事情又起了變化。韓國政府和執政黨國民力量黨在國會開會決定，高考將排除“殺手題”，這一決定將從9月模擬考開始適用。

當天下午，李圭民以“對6月模考負責”為由，主動辭了職。

據韓聯社報道，韓國國會教育委員會國民力量籍干事李泰珪當天在記者會上表示，黨政一致認為，“殺手題”是助長課外補習的根本原因。為確保高考公平公正，高考題目不會出現公共教育課程以外的內容。

針對這一相對混亂的決策過程，韓國總統室對此的解釋是，從去年開始，尹錫悅就下達相關指示，只是教育部在此期間并未執行。

然而，韓國諸多政界人士對此并不買賬，認為尹錫悅只是想在涉高考言論引發爭議后推卸責任。在反對黨看來，不具備教育專業知識的總統，干預高考內容是“不合適的”，這一毫無征兆的舉措，只會讓考。

根據《韓國先驅報》報道，一位公立高中生說，“即使我們上的是公立學校，但現在學習的內容也很大程度上是基于課外補習，我對如何準備可能決定我人生命運的考試感到困惑。”

一位高中四年級學生的母親則表示，在這個時間點，降低高考的難度，只會刺激更多的私立教育支出。

與此同時，社交網絡上，層出不窮的帖子，也宣泄著韓國學生對這一舉措的不滿。畢竟，在這場前期投入巨大的備考戰役中，任何的變動，都可能改變這些年輕人的人生走向。

韓國高度內卷的教育模式，是個老生常談的話題。只是如今，更加危險的情況正在發生。

在韓國，圍繞教育開展的這場長達十余年的“軍備競賽”，讓學生和家長身心俱疲。在韓國中學生之間，甚至流行著“四當五落”的說法，即每天只睡四個小時就能考取理想院校，而睡五個小時則很可能會落榜。

根據《朝鮮日報》發布的統計數據，2021年，韓國高中畢業生的大學升學率為73.7%。在經合組織國家之中，這一比例遠高于美國（51%）、英國（57%）等其他一些發達國家。然而，其中只有2%的學生進入了名牌大學，并且幾乎都來自私立學校。

韓國最著名的三所大學“SKY”（被稱為“天空之城”）——首爾大學（S），高麗大學（K），延世大學（Y），是大企業招聘的“后花園”，因此也被普通人視為能改變命運的跳板。由于無力負擔私立學校費用，更多的家庭選擇投身于課外補習班。

據韓國《中央日報》報道，對于很多低收入家庭，花在初中以及高中課外補習費用，已相當于飲食費用和物業費用的總和。

即便當前韓國經濟形勢低迷，普通家庭被迫縮減生活支出，有關調查顯示，多數受訪者的教育支出，依然紋絲不動。

針對這一現象，有韓國大學教授在接受采訪時表示，韓國國內存在一種看法，即除了一些令人羨慕的職業群體之外，其他人都是“失敗者”。在這種背景下，考上一個好學校，爭取一份好工作，成為衡量普通人存在意義的唯一標準。

在畸形的教育競爭與唯分數論成敗的社會壓力下，很多韓國青少年飽受心理問題困擾，2019年發布在SCI期刊《亞洲精神病學雜志》的研究顯示，自殺已成為韓國青少年死亡的主要原因。其中，學業壓力是導致這一現象的主要因素，它與抑郁癥高度相關。

新冠疫情，更是加劇了這一點。

與此同時，韓國年輕人的生育意愿，還在不斷下降。

去年，韓國的出生率創下歷史新低，總和生育率僅0.78。這是韓國自1970年有統計記錄以來的最低水平，遠遠達不到為確保韓國人口穩定所需的2.1。

韓國消亡論，早已不再是危言聳聽。早在十多年前，人口學家大衛·科爾曼發出預警，韓國將是地球上首個因生育更替而消亡的國家。

相關研究表明，育兒成本的上升，可能是韓國生育率下降的核心原因。根據韓國衛生和社會事務研究所（KIHASA）2020年進行的一項調查，在2000名受訪的韓國成年人中，已婚和未婚的，都將選擇“經濟不穩定”和“育兒成本高”，作為不生孩子的首要原因。

據《南華早報》報道，韓國是世界上撫養一個孩子到18歲成本最高的國家，是人均國內生產總值的7.79倍。

第二高的是中國，其成本是人均GDP的6.9倍。

尹錫悅此舉，被樂觀者視為韓國高考的改革新方向，有聲音表示，這可能是韓國解決人口危機的一種嘗試。

但這有效嗎？目前來看，尹錫悅政府并未拿出一個有實質意義的解決方案。韓國教育專家批評道，調整高考難度的舉措，只是最表面的應對方式。

在教育改革中，尹錫悅從未主張將降低私立教育開支。無論是其競選期間的教育承諾，還是其他工作報告，都找不到任何關于給私立教育降溫的內容。

有韓國《中央日報》專欄作者對此表示，韓國目前最緊迫的問題，是使公立教育正常化，因為現在的公立教育已淪為私立教育的補充。勞動力市場的二元結構問題、學歷至上的社會文化，也需要改變。

在韓國，財閥企業或公務員、國企以及事業單位工作，主導了第一勞動力市場，中小企業或勞務派遣、打零工等非正規雇傭工作，構成了第二勞動力市場，兩者之間的流動性極其有限，在工資待遇與發展前景上存在巨大差距。

正因如此，韓國家庭熱衷于投資高等教育，這也造成了受過高等教育的勞動力供過于求。而財閥企業提供的“金飯碗”，著實有限——即便韓國前十大財閥企業的收入占了國內生產總值的近60%。

根據經濟合作與發展組織2022年出具的報告，即使韓國小企業存在嚴重的用工短缺問題，但勞動力市場二元結構，迫使年輕人在大企業或是公共部門的賽道上瘋狂內卷，這也導致韓國年輕人的就業率，遠低于經合組織的平均水平。

與此同時，受經濟下行影響，擁有非正式工作的年輕人受到沖擊。據韓國數字媒體Seoulz報道，在疫情期間，18-24歲的韓國人成為失業率最高的群體。

有韓國網友在社交媒體上發帖稱，“年輕人真正需要的，是無論你的教育背景如何，你都可以在安全的地方工作，獲得足夠的工資，并得到基本權利的保障。”

現實是，多數年輕人對生活并不抱有期待。教育內卷背后，是就業市場的慘淡、對未來的焦慮，迫使年輕人不得不謹慎審視自身的存在。

生孩子？反而是最次等的需求。

生育，是一個自我鏡像的過程，當下的生存境況，也映照著孩子的未來。

據美國媒體報道，韓國兒童保育政策專家李貞元表示，“人們如今不僅僅關心養育孩子的成本。”“要想有意愿生育，人們需要相信，當孩子長大了，他們也能幸福地生活。”

如果人們認為自己的孩子不可能過上比他們更好的生活，他們又何苦再生孩子。