新規定，嚴禁嬰幼兒奶粉夸大宣傳

郭詩穎

近年來，嬰幼兒配方奶粉不斷更新迭代，不同品牌、不同賣點讓消費者眼花繚亂，因此配方奶粉市場準入的監管力度也日漸加大。7月10日，國家市場監督管理總局發布新修訂的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，自2023年10月1日起施行，修訂后的《辦法》進一步明確了標簽、說明書不得含有的多種情形。

在10日召開的政策解讀專題新聞發布會上，國家市場監管總局特殊食品司司長周石平介紹，《辦法》自2016年10月1日實施以來，嬰幼兒配方乳粉年度抽檢合格率均超99%，產品質量顯著提高，乳粉行業規范發展；國產品牌的市場份額逐年增加，2020年嬰配奶粉國產品牌銷售額占比約為60%，消費者信心明顯提振。

他表示，嬰幼兒配方乳粉作為嬰幼兒的口糧，其安全性社會關注度高，輿論燃點低。在標簽和說明書的規范上，原《辦法》要求，標簽和說明書不得含有涉及疾病預防、治療功能、明示或暗示具有保健作用等6種情形。新《辦法》進一步規范了標簽標識，維護消費者權益。明確產品名稱中有動物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源，應全部來自該物種，并進一步細化標簽中禁止含有的內容。比如，修訂后《辦法》明確標簽不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”“原生態奶源”“無污染奶源”等模糊信息；不得使用嬰兒和婦女的形象，“人乳化”“母乳化”或近似術語表述。

就此，記者采訪了中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅，她表示，在嬰幼兒奶粉市場營銷戰中，蓄意用模糊信息蒙蔽消費者，打造所謂的“高大上”，已成了營銷的慣用伎倆。此次修訂就是為了堵住廠家打虛假宣傳的擦邊球，保障公開、公平、公正的營商環境，確保消費者獲得明確的信息。

目前，除了產自我國奶源地的配方奶粉，進口奶粉多來自新西蘭、歐洲、美國等地。這些地區的部分草原位于南北緯約40°～50°，氣候溫和濕潤，適合牧草生長，也因此被稱為“黃金奶源帶”。但奶源地的優劣需從畜牧環境、人工干預（激素及飼料應用）、安全事件控制等多方面評估，地理位置只是其中一方面。另外，奶粉的營養配方、添加原料都是需要用來判斷的依據，寶寶的體質情況和奶粉的適配度也得考慮。因此，朱毅建議新手父母應從多方面挑選奶粉。

“其實，配方奶粉最具誤導性的宣傳點在于，其宣稱幾乎可完全代替母乳。”朱毅說，配方奶粉目前還達不到這樣的營養價值。母乳是嬰兒的天然首選食品，能在出生后的最初幾個月，為寶寶提供所需的能量和營養素。隨著時間推移，在寶寶1歲前的后半年，母乳能滿足其一半以上的營養需要；在寶寶2歲的這一年中，母乳仍可提供1/3的營養。因此，有條件的情況下，6月齡內嬰兒應堅持完全母乳喂養，6個月后可按需添加輔食。

在選購方面，朱毅建議，不要跟著配方奶粉的“宣傳”跑，應仔細閱讀奶粉包裝上的配料表，選擇不含香精、含糖量少的奶粉。另外，大家應理智看待奶粉的分級和溢價。“世界范圍內，只有中國家長對二段奶粉、三段奶粉表現出過多的熱情，其實沒必要。”朱毅說，寶寶1歲以后，奶粉只是一種普通食品，不必神化配方奶粉的功效。

新《辦法》施行后，如發現有上述違規情況，例如包裝上印有母親或寶寶的形象，或標簽上使用了“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“人乳化”“母乳化”等表述，必要時可以向當地市場監督管理局舉報。