發揚專業優勢、深耕安全技術，做好客運索道安全守門員

供稿/張 強 羅 原 采編/高 源

自1978 年我國第一條現代化客運架空索道策劃建造以來，我國現代客運索道事業已發展45年，北京科正平工程技術檢測研究院— 國家客運架空索道安全監督檢驗中心（以下簡稱“科正平—國家索檢中心”）伴隨（參與、見證、支持、引領）了客運索道行業發展34 年。在這34 年中，科正平-國家索檢中心始終在國家監管部委——原勞動部、原經貿委、原國家質檢總局以及國家市場監管總局的監督指導下，堅持團結行業，發揚專業優勢，追求技術進步，恪守責任使命，高質量服務政府、行業與企業。

近年來，隨著冰雪旅游經濟發熱、自媒體繁榮、新冠疫情爆發、冬奧會舉辦、二十大召開等，科正平—國家索檢中心不忘初心，牢記使命，持續努力開拓創新，研究新技術、新理念，提升檢驗服務能力，開展重大活動保障，凝聚全國索道企業，搭建行業平臺弘揚安全文化，做好客運索道安全守門員，助推行業高質量安全發展。

嚴守標準、科學檢驗，保障客運索道安全運營

1.1 做好監管機構技術支撐，推動落實專項排查整治

2018 年，某客運索道受大風影響發生故障，致使乘客空中滯留9 個多小時。隨后，在組織科正平—國家索檢中心開展技術研究分析后，為針對性提升客運索道本質安全，國家市場監管總局發布《市場監管總局辦公廳關于開展客運架空索道安全隱患專項排查治理的通知》（市監特設（2018）68 號），其中技術方案制定和整治檢驗確認的工作重任落在科正平—國家索檢中心的肩上。

科正平—國家索檢中心立足于隱患形成機理和產品失效分析，結合國內外技術標準要求和先進安全實現技術，在國內主要客運索道制造單位制定調研，挖掘各制造單位索道產品的異同點，論證隱患排查治理實施技術要求的科學性和合理性，并最終制定出隱患專項排查治理的具體實施技術要求。在此過程中為了更好推動技術要求的實現，相關人員主動幫助設計制造單位完善產品治理的設計方案，逐個與設計制造單位解析技術要求的機制原理和必要性以獲得認同和理解。然后，在市場監管總局特設局的指導下，科正平—國家索檢中心召集兩次行業會議研討技術要求的可操作性和征求行業意見，召開一次全國主要檢驗機構的技術要求宣貫會，借助行業協會大會平臺向全國客運索道使用單位宣貫隱患專項排查治理的實施要求、步驟、方法等，短短三個月內，迅速將技術要求宣傳貫徹到每一個檢驗機構、每一家設計制造單位以及每一個客運架空索道使用單位，為后續具體的排查整治奠定堅實基礎。

2019 年-2022 年，科正平—國家索檢中心全體檢驗人員結合定期檢驗，通過三年（一個檢驗周期）的檢驗確認，完成了全國800 多條客運架空索道的隱患專項排查整治，大大提升托壓索輪組防脫索、吊廂開關門和大風預警監測的本質性安全。

1.2 響應號召、直面疫情，帶頭復工復產

2019 年12 月，新冠疫情突然爆發，為防止疫情范圍擴大，武漢市率先進入封控狀態；一個多月后，全國進入封控狀態。科正平—國家索檢中心響應黨和國家號召，發揚行業互幫互助的優良作風，及時向主要疫情區——湖北省的客運索道使用單位捐助口罩、消毒用品等物資，并以減代捐，大幅減免湖北省內所有客運索道當年的檢驗檢測費用，減免額度相當于中心每名職工捐贈1 萬多元。

2020 年3 月初，少數客運索道的檢驗有效期臨近到期，國家市場監管總局發出特種設備愿檢盡檢、應檢盡檢的號召。科正平—國家索檢中心迅速響應號召，一方面，為了幫助指導行業內客運索道使用單位防控疫情，提振信心，向全索道行業發出《防控疫情、用于擔當、凝聚合力、推進復工——致全國索道同仁的一封信》，推出復工復產的五項舉措，提出運營單位復工復產的建議；另一方面，積極組織職工部署復工復產，收集各地疫情防控政策，梳理迫切需要檢驗的客運索道清單，紓解檢驗檢測人員的心理恐懼，制定人員出差檢驗檢測期間的必要防疫措施。3 月底，科正平—國家索檢中心全體檢驗檢測人員做好長期出差并且可能被封控的準備，直面形勢未知的差旅之行，毅然出京，分別前往江蘇、浙江、四川、江西、貴州等地開展檢驗，并在湖北解封之前進入恩施、宜昌等地開展工作。

2022 年年底，全國疫情管控等級降低，內蒙、新疆、山西等地區滑雪場索道的檢驗需求激增，為滿足愿檢盡檢，科正平—國家索檢中心全體檢驗檢測人員在各滑雪索道現場，冒著嚴寒帶病連續工作，持續高強度工作近一個月，完成近百條索道的檢驗，確保各運營單位的復工復產需求，確保客運索道的檢驗率。

三年疫情管控常態化期間，科正平—國家索檢中心始終堅持確保定檢率，響應總局愿檢盡檢、應檢盡檢的號召，以行業需求為己任，率先復工復產，幫助行業客戶復工復產。

1.3 追蹤批次缺陷產品，助推缺陷產品召回

作為國內客運索道主要檢驗檢測機構，科正平—國家索檢中心始終關注和監測著全國客運索道可能存在的隱患、缺陷和風險，堅持在檢驗檢測中識別、統計、積累和分析各種風險，并及時做出改進檢驗方法、提升檢驗要求、反饋監管機構等應對措施。

2018 年以來，科正平—國家索檢中心在客運索道檢驗檢測中陸續發現某制造單位的某型號抱索器在不同客運索道的使用中批量出現特定位置的缺陷，綜合平均缺陷率高達74.5%。中心專家和檢驗檢測技術人員經分析研究后，認為產品局部位置的設計和制造工藝存在缺陷，應采取措施避免缺陷產品長期使用帶來更大的安全風險。該風險情況及其技術分析在向國家市場監管總局特種設備局反饋后，得到了認可，成為后來發布《市場監管總局特種設備局關于開展部分客運索道固定抱索器更換工作的通知》（特設局函（2020）85 號）的基礎。

敢于擔當、發揚優勢，保障重大活動安全

2.1 全心投入北京冬奧會客運索道服務保障

2022 年北京冬奧會是繼2008年北京奧運會的又一次盛會。自2017 年起，在國家市場監管總局特種設備局的領導下，在北京市冬奧組委的召喚下、北京市市場監管局、河北省市場監管局的監督指導下，科正平—國家索檢中心全體人員高度重視，全力全情投入北京冬奧會客運索道從建設規劃到使用的各個環節當中，工作內容包括政策技術咨詢、設計鑒定、型式試驗、監督檢驗、定期檢驗、無損檢測、保障性檢驗與服務、科技冬奧、人員培訓和技術支持、國際交流、冬奧宣傳，共計投入近800 人日，為舉辦一屆簡約、安全、精彩的冬季奧林匹克運動會貢獻力量。

在設計文件鑒定過程中，鑒定人員敏銳地發現客運索道地勘報告中提及的泥石流、滑坡等地質災害，并堅決要求地質災害治理。后來的一場施工過程中的地災發生，驗證了該科學堅持的正確性和價值。

在監督檢驗中，為了保工期的同時嚴把檢驗質量關，避免施工工期擠壓檢驗試驗的時間裕度，科正平—國家索檢中心主動靠前服務，由檢驗室負責人直接對接承建方的相關人員，經常與承建方、設計制造單位、安裝單位求證落實施工工期進度，尋找合適的檢驗切入節點，為此還專門向建設單位發函，倒排時間計劃表，督促施工進度，確保檢驗事件和檢驗質量。

在保障檢驗方面，科正平—國家索檢中心在2017 年至2021 年期間，先后為崇禮、延慶兩個賽區提供23 條次索道的保障性檢驗服務，幫助延慶賽場分析解決某賽事索道驅動輪突發異響等技術故障。正賽期間，科正平—國家索檢中心派員駐守場外備勤值守，實時分析賽場索道運行情況，建議安全保障措施。

在保障服務方面，科正平—國家索檢中心先后多次調研延慶、崇禮賽場索道的運營使用情況，專項提出完善若干建議，推動使用單位完善運營團隊建設、應急制度保障等，為使用單位的查缺補漏、監管單位的問題導向提供專業支持。

來自監管部門的感謝信

此外，為加快實現國家科技冬奧的重要舉措，科正平—國家索檢中心與中國特檢院合作，共同參與了國家重點研發計劃“冬奧關鍵區特種設備安全運行保障技術”項目，具體承擔“嚴苛條件下客運索道高效巡檢與監測預警技術研究”，針對客運索道旋轉軸、托壓索輪組等關鍵部件，結合冬奧會運營特點，開展低溫、大風等嚴苛環境下客運索道關鍵部件的高效快速巡檢方法研究。

北京冬奧會圓滿閉幕后，科正平- 國家索檢中心先后獲得國家市場監管總局的表彰，以及北京市市場監管局、河北省市場監管局的褒揚。

2.2 高效開展黨的二十大客運索道服務保障

為了給黨的二十大勝利召開營造良好安全氛圍，科正平—國家索檢中心在國家市場監管總局的正確領導下，靠前謀劃提早部署，在2022 年年初工作計劃中即安排政治素質硬、技術能力強的檢驗組負責北京范圍客運索道檢驗，要求強化檢驗工作質量，并在在9 月份之前完成全部定期檢驗。

2022 年9 月，在國家市場監管總局保障工作部署會議之后，科正平—國家索檢中心迅速成立專項保障組，結合歷次重大活動保障經驗，專門制定保障總體方案，在一個月內對北京市的21 條客運索道和河北環京地區的20 多條索道開展保障檢驗。同時，專項保障組建立應急機制和預案，強化應急值守，為了避免疫情突發造成的人員出行受限問題，全體保障人員在全國多個點位24 小時待命，做好隨時接受派遣處置突發事件的準備。此次保障工作得到了市場監管總局的表彰和肯定。

深耕技術、轉化成果，提高檢驗服務能力

3.1 深耕安全技術，豐富檢驗手段

作為行業權威技術機構，科正平—國家索檢中心以技術進步為立身之本，不斷研究、跟蹤國內外客運索道檢驗檢測的先進技術，近年來在客運索道設計安全分析、基于振動頻譜的故障預診斷、綜合風險評價體系及方法、智能運維管理等項目上開展研究，并積極轉化研究成果，為行業帶來新的檢驗、評估、咨詢等技術服務。

風險評價是常規法定檢驗以外的非常有效的設備風險評判方法之一，科正平—國家索檢中心經過多年風險評價取得豐富的成果。隨著使用20 年以上的老舊索道越來越多，依照檢驗規則規定項目開展的常規檢驗較難滿足運營單位的安全需求，科正平—國家索檢中心2022 年轉化風險評價的科研成果，首次對已使用近30年的某高齡索道設備開展綜合風險評價，基于設備使用狀態、檢驗情況以及各技術標準要求，系統性梳理設備風險和隱患，提出針對主要風險的管理、技術等措施建議，幫助運營單位做出長期的運營管理決策。

基于振動頻譜的故障預診斷研究成果對于電機、減速機等軸承的預診斷監測十分有效。2023 年，檢驗檢測人員應用振動頻譜預診檢測研究成果在為某脫掛抱索器索道主電機軸承開展振動頻譜試檢驗中，發現其主電機軸承頻譜異常，建議適時拆解檢查，該軸承外圈在后期營單位拆解中被證實磨損嚴重，幫助運營單位及時預診斷、提前更換故障軸承，防止真正突發故障導致經濟損失。

軸承速度頻譜和包絡譜

軸承外圈磨損情況

3.2 開展標準研究，助力行業規范

標準研究是科正平—國家索檢中心的主要業務之一。作為國家索道技術標準委員會的副主任委員單位，科正平—國家索檢中心的名字乎出現在所有有關客運索道的國家標準和安全技術規范之中。

近期主持起草的國家、團體標準等

近年來，科正平—國家索檢中心分別主持編制了國家標準——《客運索道重大修理的技術要求》、《客運索道使用管理》，團體標準——《客運索道運營單位合規管理基本要求》、《滑雪用魔毯的技術要求》等，前三者已發布實施，后者正在起草之中；作為主要起草單位，參與起草了團體標準《客運索道運營安全生產標準化管理》。

搭建行業平臺，弘揚安全文化

行業安全才是大安全。作為中國索道協會成立的主要推動者和首任秘書長單位及秘書處所在單位，科正平—國家索檢中心一直秉承服務行業的理念，搭建行業平臺，弘揚安全文化，凝聚行業安全發展動力，被全國索道人稱為“娘家人”。

2021 年，科正平—國家索檢中心成功組織召開全國首屆客運索道安全與發展高端研討會，邀請國家特種設備監管領導、應急管理專家、索道專家等圍繞我國特種設備法律法規及政策解讀、重大風險防范與化解、索道安全管理、索道前沿技術、安全生產標準化管理等課題，設立包括《落實安全責任制，防范化解重大風險挑戰》、《國內外客運索道安全形勢和典型案例》、《客運架空索道安全規范解析》、《中國客運索道安全白皮書》、《我國客運索道發展綜述》、《索道——可持續發展的低碳交通》、《全國客運索道運營企業十五年安全生產標準化管理體系建設》等主題講座，深受全國參會代表們的歡迎。

2023 年，科正平—國家索檢中心推進落實國家市場監管總局特種設備企業主體責任年活動，先后主辦了面向運營單位的客運索道安全隱患排查整治與安全管理能力提升研討會，和面向客運索道生產單位監管政策及法規宣貫會，向行業解讀宣貫《特種設備生產單位落實質量安全主體責任的監督管理規定》（總局73 令）、《特種設備使用單位落實使用安全主體責任的監督管理規定》（總局74 號令）、《市場監管總局辦公廳關于開展“特種設備企業主體責任推進年”活動的通知》（市監特設發（2023）33號文）、《市場監管總局辦公廳關于開展特種設備安全隱患排查整治的通知》（市監特設發（2023）37號文）等，剖析客運索道安全風險，分析典型索道事故事件，講授專業技術知識。

道阻且長，行者將至。客運索道關乎乘客生命財產安全，安全是其生命線、永遠在路上。科正平—國家索檢中心在客運索道設備安全檢驗、行業服務、技術咨詢這條道路上風雨兼程35 年，正如一個剛果而立之年的青壯年，積累了豐富的經驗、知識、技術，以及對索道安全發展的思考，將繼續為擘畫索道事業發展藍圖貢獻力量！

2021 年全國客運索道安全與發展高端研討會合影