綠色低碳背景下蘇州港太倉港區建設發展路徑探討

費曉丹

(蘇州健雄職業技術學院 江蘇太倉 215400)

1 綠色低碳背景介紹

目前，全球各地都能感受到氣候危機所帶來的破壞性影響，為了應對全球氣候變化，很多國家在法律法規、政府文件中明確規定碳減排目標。我國承諾2030年前二氧化碳排放總量達到峰值，到2060年前要實現碳中和。交通運輸業是落實國家“雙碳” 目標的重點行業，應該肩負起自己的使命。在交通運輸業中，與其他運輸方式相比，水運具有成本低、運量大等獨特優勢，為了落實“雙碳”目標，水運行業需要在政府的主導下，統籌安排，出臺各種措施，研究水運行業的綠色低碳發展之路。水運行業的綠色低碳發展之路涉及多個方面，比如運輸組織、運輸設備、基礎設施建設等。港口則是水運行業中非常重要的運輸節點，是水陸交通的集結點和樞紐處，應該積極謀劃綠色低碳港口的建設路徑和具體措施。

目前，我國綠色低碳港口建設正在穩步推進，各個港口都從頂層規劃、能源結構、科技創新等方面開展研究，力爭更高質量地推進我國綠色低碳港口建設。當然，建設綠色低碳港口并不是為了“綠色低碳”放棄經濟效益，而是在環境影響和經濟利益之間尋求平衡發展之道，獲得良好的可持續發展，特別是近些年，隨著經濟形式的發展變化，港口間的競爭日益劇烈，各個港口要想在激烈的市場競爭中占據主導地位并且不斷發展壯大，就必須高度重視生態環境保護問題，走可持續發展之路。所以，開展綠色低碳港口建設不僅體現了港口的社會責任感，還有利于樹立港口的品牌形象，進一步增強港口的競爭力。

就全國的港口而言，江蘇省是港口大省，全省沿江沿海地區港口共有10個，內河港口有13個，萬噸級以上泊位數、貨物吞吐量等多項指標均位列全國第一。在《江蘇省“十四五”綠色交通發展規劃》中，明確提出到2025年江蘇省的綠色交通建設水平要走在全國前列，要實現交通運輸碳達峰，和港口息息相關的岸電使用率、鐵路和水路運輸周轉量占比等指標都要得到有效提升。

2 蘇州港太倉港區簡介

1992年初，太倉港開啟了建設之路，江蘇省把太倉港作為江蘇重點開發建設的港口。2002年，張家港港、常熟港和太倉港三港合一，組建成新興港口，命名為蘇州港，原來的三個港口相應改稱為蘇州港張家港港區、常熟港區和太倉港區。蘇州港太倉港區地理位置優越，處在長江入?？谀习?，是長江和黃海沿海開放交匯處，又是長江經濟帶和21世紀海上絲綢之路交匯。太倉港區的定位是上海國際航運中心北翼集裝箱干線港、中近洋集裝箱貿易港和上海港遠洋集裝箱運輸喂給港。20世紀90年代開發建設以來至2022年底，太倉港區全港航線總數達209條，直達日本、韓國、泰國等近洋國家和地區22個港口；內貿干線50條，實現沿海主要港口全覆蓋；長江(內河)支線94條，覆蓋北至河南周口、南達浙江上虞、西至四川瀘州的長江(內河)50個港口；遠洋支線41條，無縫對接洋山、寧波舟山港母船后通達全球各大港口。

近幾年，太倉港在國家和各級政府的關心支持下，努力發展壯大，不負眾望，集裝箱吞吐量和貨物吞吐量逐年攀升，圖1是近十年太倉港集裝箱吞吐量統計表。2022年，太倉港區集裝箱吞吐量突破800萬標箱，集裝箱吞吐量連續5年位居江蘇第一，是集裝箱吞吐量排名全國第八的港口，還是長江集裝箱第一大港、江蘇外貿第一大港、全國內河集裝箱第一大港。

圖1 2013—2022年太倉港集裝箱吞吐量統計

3 蘇州港太倉港區建設綠色低碳港口的意義

3.1 有利于落實政府制定的“雙碳”目標

太倉港區是蘇州港的重要組成部分，2022年太倉港的集裝箱吞吐量為802.59萬標箱，排名全國第八，江蘇第一。太倉港又處在長江和黃海的交匯處，建設綠色低碳的太倉港，堅持太倉港的可持續發展，有利于促進江蘇水運行業加快低碳發展，在全省的綠色低碳港口建設中起到示范引領作用，可更好地落實江蘇省、蘇州市確定的“雙碳”目標。此外，建設綠色低碳太倉港，還能促進改善地區環境、促進地區經濟結構、產業結構的調整和轉型升級，從而推動地區經濟的高質量發展。圖2是2018—2022年太倉市PM2.5年均濃度統計表，從圖2的數據可以看出，低碳綠色港口的建設，使得全市的生態環保得到加強，生態質量持續提升。

圖2 2018—2022年太倉市PM2.5年均濃度統計

3.2 有利于太倉港加快建設成為國家物流樞紐

2020年，國家發展改革委、交通運輸部公布了2020年國家物流樞紐建設名單，蘇州港入選港口型國家物流樞紐。其中，太倉港區是蘇州港口型國家物流樞紐建設的主要載體，通過發揮集成、協同、開放、創新的優勢，港口要實現水陸聯運、水水中轉、鐵水聯運的有機銜接，為港口腹地及輻射區域提供貨物集散、國際中轉等物流服務和其他增值服務。其中，建設低碳港口需要大力發展鐵水聯運、水水中轉等綠色低碳的集疏運方式，2021年，江蘇太倉港疏港鐵路專用線開通，太倉港邁入鐵水聯運新時代。所以，建設綠色低碳港口，將有助于太倉港完善貨運交通網絡，完善集疏運體系建設，推動運輸結構調整，助力太倉港加快建設成為國家物流樞紐。

3.3 有利于保護長江生態環境

長江沿線港口碼頭是長江大保護的一線陣地，太倉港是長江干線第一外貿大港，建設綠色低碳的太倉港，有利于促進長江航運領域綠色低碳體系建設，保護長江生態環境。建設綠色低碳的太倉港，可以帶動船舶運行等航運環節的綠色化和低碳化，對航運業其他領域的綠色低碳建設起到引領示范作用。比如，太倉依托港口岸電技術的提升和應用，大力推動港口岸電設施和配套電網建設，建成了規模合理、運行穩定、智能化的岸電基礎設施，大大節省船舶靠泊和停泊期間的燃油消耗，大幅降低船舶產生的碳排放量。

4 蘇州港太倉港區綠色低碳港口建設的主要途徑和措施

4.1 根據相關文件政策，制定了綠色港口建設規劃

蘇州港太倉港區為了促進港口的可持續發展，進一步加快太倉港綠色低碳港口建設，推進太倉港向綠色港口轉型升級。2012年太倉港編制了《太倉港低碳節能港口建設實施方案研究》，2013年太倉港制定了《太倉港“十二五”(2013—2015)港口節能減排工作實施意見》，要求各碼頭企業落實節能減排工作。2014年蘇州市政府制定了《市政府關于印發蘇州市內河港口發展三年行動計劃(2014—2016年)》，明確提出加快推進綠色港口建設。2018年太倉港制定了《太倉港綠色港口建設三年行動計劃(2018—2020年)》，明確了太倉港綠色低碳港口建設的總體目標，以環境整治和節能降耗為基礎，重點開展水污染和大氣污染的防治，構建綠色、集約、清潔港口，不斷創新綠色運輸組織方式，全面構建太倉港綠色低碳發展模式。在此基礎上，該行動計劃明確了六大類十二個具體的重點支撐項目和四個保障措施。2021年，太倉港又下發了《太倉港2021年度綠色港口建設重點工作任務的通知》，強調圍繞建設“長江最美港口”的目標，明確了七大重點建設工作任務。太倉港的“十四五”規劃中，明確提出將堅持推進智慧港口、綠色港口等的建設。在這些政策文件的指導下，太倉港又投入了大量的資金、技術，面向港口內的各企業、進出港口的船舶運營商出臺了落實綠色低碳港口的優惠政策，使太倉港的綠色低碳港口建設得到了船舶運營商、進出口商、碼頭設備供應商等各方的大力支持，穩步推進綠色低碳港口建設。

4.2 大力推廣使用岸電并率先對碼頭岸電設備進行智能化改造

岸電就是船舶靠港期間為其提供電能的設施。為了完成裝卸貨物等作業以及滿足船員的基本生活需求，船舶到港后不能立刻熄火，此前船舶靠泊后都是依靠柴油機供電，柴油機發電除了產生噪聲和刺鼻的柴油味，還會在船舶靠港期間產生大量的含硫氣體等污染物，對港口的空氣，水體造成污染。因此，在開展綠色低碳港口的建設過程中，借助岸上設備“用電代油”、從源頭上減少污染物的排放，是目前非常直接有效的治理港口污染的一種方式，并且使用岸電可以促使港口與船舶實現“雙贏”。船舶靠港使用岸電，可以減少靠泊期間大氣污染物，降低二氧化碳排放量。

2021年交通運輸部發布了關于修改《港口和船舶岸電管理辦法》的決定，2021年《中華人民共和國長江保護法》開始實施，太倉港結合國家政府的相關政策，依托港口岸電技術的提升和應用，在全港區全流域開展岸電設施和配套電網建設，根據實際情況出臺了各類鼓勵使用岸電的政策，比如對進港后使用岸電的船舶提供優先靠泊、過閘和檢驗等服務。2022年，太倉港在長江流域江蘇段率先實現岸電泊位覆蓋率100%，每年可替代電量約為178萬千瓦時，每年節約燃油37.38萬噸，減少廢氣排放98.9萬噸，二氧化碳排放11.88萬噸，有害物質排放2.94萬噸。岸電的使用，不僅大大降低了?？吭诖a頭的船舶的碳排放量，減輕了船舶對周圍環境的污染，并極大方便了船舶的作業，降低了船舶運行的總費用。

太倉港不但出臺各種優惠政策大力推廣岸電的使用，而且在長江沿岸各碼頭中首先開展碼頭岸電的智能化改造工程。2022年7月，太倉港成為長江干線首個完成岸電設備智能化改造的港口。目前，太倉港完成智能化改造的全部岸電設備已經全部自動接入船舶岸電管理信息系統，船E行信息系統岸電接入率在長江江蘇段率先實現100%，實現了信息系統全覆蓋，岸電服務管理也已經由傳統的現場監管向數字智能監管轉變，打開該系統船方可以實時查看太倉港口內所有岸電樁的運行等情況，有效保障船舶靠港期間安全科學的使用岸電。

4.3 開展船舶污染物接收的智能化改造

太倉港處在長江入海口南岸，航班密集，擁有長江內河支線94班，內河運輸覆蓋面廣，北至河南周口、南達浙江上虞、西至四川瀘州的50個港口。一直以來，對于港口而言內河船舶都是船舶污染防治的重點和難點。太倉港年進出港船舶達14.5萬艘次，港口船舶污染物產量超3萬噸，船舶污染防治壓力巨大。

為了更好降低船舶的污染，結合碼頭設施設備信息等的智能化改造，太倉港的船舶污染物接收方式也發生了變化。在船舶污染物接受的智能化改造上，太倉港大力推廣應用“長江經濟帶船舶水污染物聯合監管與服務信息系統”，實現電子聯單聯合監管，打通船舶污染物從申請到接收、轉移和處置全過程的監管鏈條，消除監管盲區，實現船舶污染物接收、轉運、處置操作可視化運行。以前的船舶污染接收方式是“船在水上跑，垃圾回收船舶自己找”，現在根據該信息系統，船員可事先查找最近的船舶污染物接收點預約申請，船舶的污染物接收處置一目了然，既方便又高效。此外，太倉港的海事執法人員還可以通過該系統對船舶水污染物進行數據采集、追溯、查證，依托大數據進行分析研判和預警，監管效率也大幅提高。

除了船舶污染物接收的智能化改造，太倉港還積極推動轄區內的碼頭安裝船舶生活污水智能接收設施、智能垃圾桶接收設施，進一步激發港口綠色發展動能，強化科技賦能。最新數據顯示，2022年上半年太倉港共開展船舶生活垃圾接收25245艘次，接收量125噸，開展船舶生活污水接收18257艘次，接收量11476立方。

4.4 持續不斷開展港口作業機械“油改電”

港口作業機械的“油改電”是指將原來作業機械的柴油機驅動方式改為交流電動機并車驅動。太倉港的“油改電”節能減排之路開始于2007年，首先進行“油改電”的機械是“龍門吊”?！褒堥T吊”的全稱是輪胎式集裝箱門式起重機，這是港口堆場作業必不可少的集裝箱裝卸搬運工具。傳統的龍門吊都是柴油發電機組驅動，能耗大,而且柴油機的氣體排放、噪聲、廢油水泄漏等都會對港口形成較大污染,維護成本也居高不下。到2008年12月，港區內35臺普通的柴油龍門吊成功改造為電動龍門吊，并且在太倉港二期集裝箱碼頭投入使用。隨后幾年，太倉港三期集裝箱碼頭的30臺柴油龍門吊、一期碼頭的10臺柴油龍門吊全部完成電動改造。電動龍門吊在日常作業中不會排出廢氣，所需的保養維修也較少,有效提高了設備可靠性和生產率。

根據太倉港港口管理委員會測算，自2008年二期集裝箱碼頭改造成功以來的13年內，太倉港所有電動龍門吊共減少柴油消耗2009.7噸，減少二氧化碳排放6234.7噸、有害物質排放39.75噸，龍門吊“油改電”使太倉港開啟“綠色港口”轉型之路。龍門吊“油改電”成功后,為進一步推動太倉港向綠色、低碳、可持續發展深度轉型提供了借鑒。隨后，太倉港相繼投入電動堆高機、電動集卡等電動作業車輛，進一步降低了港區內作業機械的碳排放量。

4.5 建設太倉港水上綠色綜合服務區，推行“一零兩全四免費”的船舶污染物防治長效機制

太倉港水上綠色綜合服務區處在太倉港國際集裝箱碼頭下游1公里處，這里是目前為止長江上單體設施最大的水上綠色綜合服務區，該服務區域由1艘110米躉船、2艘污染物接收船、2艘交通船以及船舶污染物接收轉運處置中心、化學品洗艙水及含油污水收集處置站構成，能夠實現船舶污染物的“生產、收集、轉運、處理”全鏈條監管。

“一零兩全四免費”指的是到港船舶污染物零排放、污染物全接收，航行中排放全達標；水上免費交通、免費錨泊、免費生活垃圾接收、免費生活污水接收。該模式改變了傳統港口船舶污染物處置責任主體單一的情況，形成了船舶、碼頭、港口和政府“四位一體”的格局，解決了以前船舶因成本和麻煩等原因不愿送交船舶污染物上岸的問題，同時免費的交通服務、免費的錨地使用使船員的獲得感和幸福感顯著增強。更重要的是破解了港口碼頭污染物接收能力不足、需求方與服務方信息渠道不暢、內河船舶錨位不足、海事執法監管難等難題，助力長江水更清澈，港口更清潔。

4.6 建設疏港鐵路，強化“水水中轉”“公鐵水聯運”，構建現代化集疏運體系

太倉港自建設以來，就高度重視發展水水中轉業務，打造低碳集疏運方式，大力推動發展多式聯運業務，不斷提高港口貨物集疏運低碳運輸方式的比例。本文以太倉港蘇州現代貨箱碼頭公司為例，2022年該公司的集裝箱吞吐量為281.8678萬標箱，其中水水中轉的集裝箱吞吐量為160.2823萬標箱，水水中轉比例已經達到56.86%。再比如，2014年，太倉港開始于與海港合作，開通了江蘇太倉港至上海洋山港的“水上穿梭巴士”。以蘇州工業園區為例，陸路運輸至洋山約為200公里，陸路運輸至太倉港約為80公里。與原先從陸路運輸至洋山港相比，集裝箱陸路運輸至太倉港再通過水上巴士中轉至洋山港，每標箱節省能耗30升柴油，減少二氧化碳排放約79千克。

為了進一步激活聯運的優勢，加快推動一體化發展，積極打造多式聯運型國家物流樞紐，彌補鐵路貨運的空白。2019年，太倉港疏港鐵路專用線開始建設，2021年12月29日太倉港疏港鐵路專用線開通，這標志著太倉港結束了無鐵路接入的歷史，邁入鐵水聯運時代。目前，太倉港疏港鐵路專用線開辟了浙江衢州、河南鄭州定期班列，服務網點覆蓋義烏、膠州、金華、拉薩、南寧等34個鐵路貨運站。為了激活海鐵聯運新勢能，太倉港疏港鐵路還開通了中歐班列。太倉港疏港鐵路專用線開通運營以后，打通了太倉港集疏運“最后一公里”，強化了港口與鐵路的聯通，實現了鐵路和水運的優勢互補，對于實現碳達峰、碳中和目標，降低物流運輸成本具有重要意義。

4.7 以綠色低碳為目標，開展自動化港口建設

蘇州港太倉港區的四期項目位于太倉港浮橋作業區，從2012年開始設計論證，到2018年開工建設，直至2021年正式開港，太倉港的四期項目嚴格踐行綠色低碳戰略，從設計到施工，貫穿了碼頭建設的綠色低碳理念。比如，在施工過程中，該項目位于長江岸線，占地面積為92萬平方米，為吹填砂，在堆場施工過程中需額外填土25萬立方米，由于靠近長江入海口，常年大風天氣多，揚塵管控難度大，為了更好的保護環境，在施工過程中，根據施工工序多次進行防塵網重復覆蓋，防塵網覆蓋面積達到300萬平方米。此外，在碼頭建設過程中還開創新的設計建造了固定式船舶污水收集、集裝箱碼頭初期雨水收集、船舶壓艙水處理及污水沉淀回用綜合處理系統，為開港后碼頭運營維護期間節能減排創造最佳的條件。開港運營以來，堆場上安裝的是智能高桿燈，可以根據港口堆場照明的特點及需求自動調節照明亮度，實現堆場智能化節電率達到45%；碼頭還同時采用了風光互補燈桿、能源管理系統等20余項環保節能和資源回收利用技術，實現了碼頭能源低碳化、設備調度智能化等綠色功能。

目前，太倉港區四期建有4個5萬噸級集裝箱碼頭泊位，泊位總長1292米，年設計通過能力200萬標準箱。2021年開港運營以來，碼頭堆場上只有機械往來，不見人影。主控室里，工人們點擊鼠標鍵盤，就可以完成堆場上所有作業流程的操作；在碼頭前沿，用于船舶停靠接電的岸電箱采用全地埋式安裝方式，有效避免裝卸流動機械干擾，同時具有良好的防水效果。根據四期集裝箱年吞吐量200萬標箱、靠港船舶數量約1000艘來進行測算，太倉港四期工程的船舶岸電系統工程，每年將節約燃油2670噸，減少氮氧化物排放70570余噸、二氧化碳排放8490噸、有害物質排放210噸。

5 建設展望

通過一系列的措施，太倉港綠色低碳港口建設正在穩步推進，船舶垃圾分類接收，港口揚塵有效控制，船舶污染物零排放，一個綠色、循環、低碳、可持續發展的港口集疏運體系正在逐步完善，在今后的綠色低碳港口建設中，太倉港將進一步創新體制機制，深化與其他港口的合作，推動港口綠色低碳產業的發展。