“嚴”以治行 “實”以促廉

中國工商銀行（歐洲）有限公司董事長 李莉

中國工商銀行（歐洲）有限公司（以下簡稱“工銀歐洲”）作為中國工商銀行深入歐洲腹地的境外區域性機構，既是集團在歐展業的重要平臺，也是工商銀行廉潔政策的堅定執行單位。在工商銀行總行的堅強領導下，在派駐組的指導和支持下，工銀歐洲始終堅守“嚴”的基調、堅持“實”的舉措，把廉潔風險防控貫穿于經營管理全過程，筑牢拒腐防變防線、營造風清氣正氛圍，扎實推進清廉工行建設。

一、嚴格班子管理，形成以上率下的促廉格局

一是推進“學習型”班子建設。“班長”指定學習篇目，班子帶頭學習，勤學風氣自上而下，帶動全員學習熱潮。班子深入學習治國理政著作、大政方針、總行戰略、當地法規，堅定愛國信念、強化廉潔意識、提升報國能力。二是推進“廉潔型”班子建設。班子將廉潔工作和經營管理工作同部署、同落實、同推進，并依托廉潔專員監督機制，認真接受廉潔專員監督，持續推動廉政建設工作向縱深推進。班子成員堅持以身作則，時刻自律自省，保持在廉潔自律方面的表率作用。三是推進“勤政型”班子建設。班子成員身先士卒，作風過硬，兢兢業業，任勞任怨，在經營管理、合規整改、防疫抗疫工作中沖鋒在前，成為引領突圍重重困局的堅定核心。四是推進“民主型”班子建設。積極落實民主決策機制，認真貫徹“三重一大”，外包項目、選人用人等重要事項勢必經過班子討論、集體決策，鼓勵班子成員敢講真話、暢所欲言、觀點碰撞、尋求共識，既有民主集思廣益，也要集中當斷則斷。連年召開管理層懇談會，既看現狀找問題，又謀未來圖發展，凝聚合力、看住權力，充分發揮同級監督效力。

二、嚴格監督管理，完善從無到有的專員機制

一是專員人選關注一個“精”字。執行廉潔專員制度以來，工銀歐洲已歷三屆專員，每位人選均按總行資格要求精心斟酌指定，每位專員均以精細風格認真履職。同時，工銀歐洲還是最早響應總行專職廉潔專員試點的機構之一。二是專員履職堅持一個“勤”字。各廉潔專員嚴格按照相關要求，對照履職清單，逐項逐部門落實監督職責，并將廉潔談心談話工作與關心關愛和征集意見建議有機結合，近三年共談心談話干部員工431人次，有效促進“主動約談與談話提醒”機制在廉政建設中的作用。三是專員監督突出一個“細”字。廉潔專員出席董事會、區域管理會、管理層會議、各部門專題會議、外派員工會等各類會議，充分了解員工思想動向、經營管理情況，讓廉政督導有的放矢。監督方面涉及戰略執行、經營管理、重點領域、關心關愛等情況，切實做到了監督管理全方位、無死角。

三、嚴格風紀管理，確立拒寬從嚴的清正氛圍

一是堅守嚴的紀律，強化監督宣導。及時傳達總行加強外派員工日常監督管理相關要求，要求全體外派員工熟知規矩、嚴守紀律。加強警示教育，組織全體外派員工認真學習派駐組推送的腐敗案例警示，充分認識到嚴以修身、嚴于律己的重要性，始終堅持知敬畏、存戒懼、守底線，做到警鐘長鳴、警示常在。分析中資及本地企業腐敗風險案例，讓員工了解駐地廉潔從業法律法規和監管紅線，防范違規風險和聲譽風險。二是采取嚴的手段，強化隊伍管理。建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，境內職級晉升嚴格按照組織程序進行民主推薦、集體決策、考察公示，境外職務提任嚴格制定并遵守相應資格條件和審批程序。督促外派人員認真按照總行要求，嚴守外事紀律。三是樹立嚴的風氣，強化清正氛圍。將廉潔建設工作落實到日常管理、細化到具體點滴，形成時時存戒懼、人人守廉潔的環境氛圍，進一步約束全員行為舉止、養成廉潔習慣，自律守紀蔚然成風。

四、嚴格機制管理，筑牢由點到面的拒腐防線

一是建立民主開放的權力約束機制。將民主建設與公司治理相結合，積數年之功搭建起常態化議事機制，區域集中管理和控制條線垂直管理不斷健全完善。嚴格權力監督，認真落實“三重一大”要求和領導班子民主集中制，重大事項、人事任免等必須經過班子集體討論和決策。二是建立嚴格透明的財務管理機制。嚴格按照總行制度辦法標準制定當地的差旅、接待、公務車等實施細則，明確標準，規范流程，加強監督。完成財務合規管理、履職待遇、違反財經紀律侵吞公款和違規投資經營等自查工作；對差旅、財務、福利等重點領域開展自查，發現薄弱環節，及時整改問題。三是建立科學制衡的信貸審批機制。首家落地實施境外授信審批新規，不斷完善制度流程，強化信貸環節的防腐機制。遵循“分級、分權、規避、制衡”理念，在貸前環節進一步明確經營主責任人，夯實前臺盡調責任。貸中環節明確審查主責任人，優化集體審議會議設置和職能，建立審批人分級管理和審結制度等，進一步推動完善“責任明晰、權責匹配，獨立審議、獨立審批，分類授權、有效制衡，信息共享、聯合防控”的授信審批機制。四是建立公開規范的集采管理機制。進一步完善集采制度，細化供應商準入和后評價管理，完善標準、提升評價深度和廣度。進一步提高競爭性采購方式占比，嚴控單一來源方式采購項目。強化人員履職和流程管理，對于總部集采項目，財會和內審的外派人員全程監督，各環節相互制約、各司其職、各擔其責，確保集采領域“廉的氛圍、嚴的基調、公開公平公正導向”一貫到底。

下一步，工銀歐洲將深入開展學習教育，切實做到“以學正風”，進一步強化政治意識、責任意識、廉潔意識和安全意識，堅決貫徹落實總行戰略決策部署和要求，將清廉工行建設和ESG公司治理有機結合，融入核心價值觀和運營模式中，讓清風正氣為高質量安全發展保駕護航，讓反腐倡廉成為工銀歐洲國際化征程中永不停歇的主旋律！