以經濟高質量發展助力吉林振興新突破

徐熠 趙放

2023年上半年，全省上下以黨的二十大精神為指引，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，深入推進“一主六雙”高質量發展戰略，披荊斬棘、闖關奪隘，經濟社會發展取得明顯成績。回溯發展過程，我省扎實推進項目建設，確保重點產業鏈穩定運行，并堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置，通過數字賦能與創新賦能推動經濟高質量發展，持續積蓄匯聚吉林全面振興新動能新優勢新突破。

一、夯實吉林經濟基礎，厚植高質量發展新優勢

習近平總書記強調，構建新發展格局應以現代化產業體系為基礎，通過各類產業的有序鏈接與高效暢通，實現經濟的循環暢通。在這一思想的指導下，我省以“六新產業”為主攻方向，以“四新設施”為建設重點，著力暢通高質量發展的經濟循環，構建現代產業新格局，夯實經濟發展基礎。作為東北老工業基地，我省產業結構調整升級速度較慢，產業層次提升空間較大。而在新一輪產業發展中，我省以新能源、新裝備、新材料、新農業、新旅游、新電商“六新產業”發展和新基建、新環境、新生活、新消費“四新設施”建設為主攻方向，打造多點支撐、多業并舉、多元發展的新格局。隨著各類重點產業的深入發展，產業間逐漸形成支撐疊加效應，帶來經濟結構的優化升級與經濟運行質量效益的穩步提升。從2023年上半年統計數據來看，全省工業增速高于全國平均水平，服務業增加值占地區生產總值比重超60%，對全省經濟穩步增長起到了重要的支撐作用。在項目建設方面，奧迪一汽新能源汽車、中車新能源裝備制造產業園等重大工業項目進展順利，汽車產業集群“上臺階”工程項目有序推進，對我省工業投資的拉動促進作用明顯。可見，我省通過聚焦培育新產業新業態新模式，著力構建現代化產業體系，推動經濟高質量發展，持續積蓄匯聚吉林全面振興新動能新優勢新突破。未來，應突出推動重點企業穩產滿產，制定全省經濟穩增長、調結構政策措施，深度挖掘企業增量因素；突出推動重大工業項目投產達效，形成工業增長的增量支撐；加強經濟運行監測調度和精準服務，合力做好重點企業包保服務，全力推動經濟高質量平穩健康運行。

二、激發吉林經濟活力，培育高質量發展新動能

習近平總書記指出，消費正逐漸成為拉動經濟增長的基礎性力量；要增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，使消費潛力充分釋放出來。遵循這一基本思想，我省將釋放消費動力視為激發市場活力的關鍵，通過密集出臺支持政策、著力促進大宗消費、推動創新消費場景等方式助力消費內需的加快釋放。在政策支持方面，我省陸續出臺一系列挖掘和釋放消費增長潛力與動力的政策措施，一方面，統籌各地開展多輪消費券促銷活動，通過大規模發放消費券拉動銷售額；另一方面，推動商貿企業加大促銷資金投入力度，為消費復蘇提供保障。在促進汽車、家電、家居等大宗商品消費方面，我省聯合企業、行業協會開展春季汽博會、五一汽車展、汽車主題夜、“家博會”專項展銷等一系列活動，并探索推進新能源汽車、家電下鄉，著力激活大宗商品市場，夯實消費市場頂梁柱。在創新消費場景方面，我省在印發《關于創新消費供給激發消費活力的實施方案》的基礎上，持續推進長春市國家級一刻鐘便民生活圈試點建設，鼓勵發展小店經濟、首店經濟、夜間經濟等消費業態，并實施縣域商業建設行動，著力改善城鄉消費條件，帶動消費恢復性增長。在一系列有力舉措的帶動下，2023年上半年，全省社會消費品零售總額實現1972.58億元，同比增長15.6%。其中，大宗消費強勁拉升，升級類消費增勢良好，網絡消費增速較快。未來，我省應進一步精準施策、強化供給，聚焦細分領域和場景建設，持續促進消費回暖升級。具體而言，一是持續推動大宗產品消費。應支持和引導各地舉辦各種形式的汽車促銷和新能源汽車下鄉等活動；深入開展綠色智能家電下鄉和以舊換新促銷活動，鼓勵家電生產商、經銷商、家居建材市場、家裝公司、家電回收企業開展聯合促銷，促進家電產品升級換代；支持開展綠色建材下鄉活動，引導各地舉辦家居產品展銷會、訂貨節、體驗日等活動，促進家居消費快速增長。二是培育壯大網絡消費和新型消費。創新夜游、夜演、夜讀、夜跑等夜生活業態；推動生活服務數字消費，發展“網上餐廳”“網上超市”等數字商貿新模式、新業態；拓展智能消費，支持購物、餐飲、便民服務、文體旅、跨境電商等行業平臺企業開展直播業務。三是釋放農村消費潛力。深入推進縣域商業建設行動，重點從補齊縣域商業基礎設施短板、完善縣鄉村三級物流配送體系、改善優化縣域消費渠道、增強農產品上行動能、提高生活服務供給質量五個方向予以資金支持，推動主體下沉、渠道下沉、產品下沉，對縣級物流配送中心和鄉鎮商貿中心項目給予一定比例的資金補助，豐富農村消費場景，釋放農村消費潛力。

三、增強吉林經濟賦能，釋放高質量發展新紅利

習近平總書記強調，數字經濟健康發展有助于推動構建新發展格局、建設現代化經濟體系；同時指出，實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長，應大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術。在這一思想的指導下，依托數字賦能與創新賦能，我省以革故鼎新之勢謀長遠、補短板、求突破，充分釋放高質量發展新紅利。在數字賦能方面，2023年上半年，我省印發了《關于支持電子信息制造業創新發展的意見》《吉林省制造業智能化改造和數字化轉型行動方案（2023－2025年）》《吉林省大數據產業發展指導意見》《關于進一步加強數字政府建設的若干舉措》等多份文件，將數字經濟視為推動吉林全面振興的關鍵變量，以數字經濟賦能我省經濟高質量躍升發展。按照“數字吉林”建設總體部署，在產業數字化方面，我省全面啟動實施制造業“智改數轉”三年行動計劃；在數字產業化方面，我省致力于促進全省數字產業高端化、規模化、融合化發展。從2023年上半年統計數據來看，海譜潤斯等數字企業產品訂單量明顯增加，松原正泰光伏組件等數字項目加快建設且進展順利，長春光電信息產業園等重點園區產業集聚效應明顯。可見，我省搶抓數字變革契機，掌握主動權、培育新動能、開辟新賽道，以數字賦能經濟高質量發展。在創新賦能方面，作為東北地區率先獲批建設創新型省份的地區，我省將創新驅動視為其融入建設科技強國主力軍的使命責任，視為科教大省的擔當作為與振興發展的必由之路。2023年上半年，立足人文科教優勢，我省有力統籌教育、科技、人才工作，啟動實施科技創新“十大躍升行動”，持續優化科技創新生態，加強關鍵核心技術攻關，推進科技成果本地轉化，提升創新載體建設水平，切實持續推進科技自立自強與自主創新能力提升，為我省以經濟高質量發展促進全面振興貢獻科技力量。未來，應持續匯聚數字資源與創新資源，以數字賦能與創新賦能不斷塑造吉林振興發展新優勢。

（作者：趙放，吉林大學中國國有經濟研究中心研究員，吉林大學經濟學院教授，博士生導師）

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