溫州龍灣：念好“四字訣”，精耕數字經濟賽道

龍灣區持續聚力“主、聚、智、實”，精耕賽道，匯聚要素、融合數智、做實支撐，用心寫好“發展數字經濟”這篇大文章，相關成效顯著、亮點突出

溫州市龍灣區位于東海之濱，甌江泯合大海處。新世紀以來，當地以“數”為筆，積極打造“數字龍灣”，具象呈現了一座歷史悠久的千年古城，是如何在新時代乘“數”而上，勾勒出一幅產興、城美、業旺、宜居的新城畫卷。

近年來，龍灣區深入實施數字經濟“一號工程”，先后入選省軟件和信息服務產業基地、省級信息經濟示范區、省級數字經濟創新發展試驗區、省政府數字經濟督查激勵名單。2022 年，龍灣區持續聚力“主、聚、智、實”，精耕賽道，匯聚要素、融合數智、做實支撐，用心寫好“發展數字經濟”這篇大文章，相關成效顯著、亮點突出。2022 年，全區實現規上數字經濟核心制造業增加值52.68 億元，同比增長74.8%；規上軟件和信息技術服務業營業收入首超10 億元，同比增長57.4%，規模和增速均居全市前列；數字經濟發展綜合評價指數88.2，居全市第2 位、全省第22 位，數字經濟發展居溫州第一梯隊、全省前列。

“主”字訣，謀畫數字經濟新藍圖

今年是“八八戰略”實施二十周年，在前不久召開的浙江省委十五屆三次全會上，圍繞堅定不移深入實施“八八戰略”作出了全面部署。梳理其中精髓，不難發現“一張藍圖繪到底”是其中出現頻率最高的詞匯之一。究其本質，凡事預則立，一張好的藍圖，管全局謀長遠。

龍灣在深入實施踐行“八八戰略”的廿載征程中，以此為要義，將“一張藍圖繪到底”貫穿到發展的方方面面，其中，便包括眼下的數字經濟新藍圖——

首先，精準做好頂層設計。龍灣突出數字經濟作為未來主導產業發展的地位和導向，編制出臺《龍灣區(高新區)制造業高質量發展和數字經濟發展“十四五”規劃》《龍灣區省級數字經濟創新發展試驗區創建工作實施方案》《加快推進工業經濟高質量發展的若干政策意見》等系列文件，搭好全區數字經濟“一盤棋”發展框架。

其次，多維布局數字經濟。聚焦區域特色和產業基礎，國際軟件谷核心區重點發展云計算與工業互聯網為主的軟件產業，溫州灣新區加快發展鋰電池、高端裝備為主的數字智造產業，溫州元宇宙創新中心等20 個數字經濟類產業園多元化發展，打造“一核一區多元”發展新格局，實現數字經濟產業集群有特色、細分賽道有優勢，整體產業體系構建日趨完善。

2022 中國軟件業創新發展大會在龍灣圓滿舉辦

最后，全面強化責任落實。龍灣充分發揮數字經濟發展領導小組作用，統籌全區數字經濟集聚發展工作。同時，組建數字經濟產業鏈鏈長制培育專班，由區委主要負責人擔任鏈長，協同推進數字經濟產業日常服務、組織推進、跟蹤落實等工作。

“聚”字訣，謀大數字經濟生態圈

構建好全要素全鏈條的數字經濟生態圈，是數字經濟高質量發展之路越走越廣的“制勝法寶”；能否形成具有標識度的“朋友圈”，是龍灣數字經濟再“加碼”的“關鍵變量”。龍灣以“聚”字貫通全篇文章，在層層遞進的架構中，謀大數字經濟生態圈——

聚平臺。“兩新千億產業園”生根發展，瑞浦蘭鈞能源產值首超100 億元；全市最大單體數字經濟制造業項目——瑞浦蘭鈞新能源制造基地一期實現摘地，預計2027 年全面投產后年產值達千億級；投資222 億元的偉明盛青鋰電池新材料產業基地一期實現“拿地即開工”，預計全部達產后年產值約800 億元。“中國眼谷”競爭力加快提升，8 平方公里一體化大園區建設全面鋪開，匯集京東方、藝云等175個產業項目，深耕數字經濟藍海，華為—中國眼谷健康光顯創新中心揭牌成立，365天永不落幕的中國眼谷博覽中心滿場開園，成功入選首批國家“科創中國”創新基地和省級雙創示范基地。“溫州國際云軟件谷”強勢開園，圓滿舉辦2022 中國軟件業創新發展大會，現場簽約落地HPE（慧與）、MF（微福思）等一批重量級企業，核心區已集聚各類數字經濟企業超1000家。“溫州新光谷”加快建設，激光與光電創新型產業集群成為科技部首批創新型產業集群試點，集聚奔騰激光等數字智造領軍企業，年產值超35 億元。

聚項目。龍灣牢牢抓住重大項目這個“牛鼻子”，以大項目帶動大產業、大平臺發展，2022 年實現招引落地數字經濟領域省“十百千”工程項目5 個、數字經濟50 億元以上重大產業項目4 個、億元以上產業項目15 個，龍灣數字經濟的集中度、顯示度更加突出。2022 年，除瑞浦蘭鈞外，麥田能源產值首超30 億元，福達合金材料產值首超20 億元，信唐智創產值首超5 億元，大項目、大企業引領推動龍灣數字經濟高質量發展。

聚人才。完善數字經濟人才戰略布局，圍繞場地租金、團隊資助、住房支持、家屬安置、子女就學等方面，優化升級人才留龍“十條”等系列專項政策，“真金白銀”留人攬才。2022 年實現全職院士破零、鯤鵬人才新增一名，海外高端人才總量穩居全市首位，近三年數字經濟領域累計入選國家級、省“引才計劃”58 人，人才競爭比較優勢加速形成。

“智”字訣，謀劃數字經濟活力再提升

數字經濟是以數據要素為驅動的智能化經濟，當發展曲線不斷攀升，從何處能尋得汩汩動力？龍灣的答案是：回到數字經濟的本義，圍繞“智”字訣不斷發力，持續推進數字科創高地建設，強化數實深度融合——

匯聚創新平臺優勢。2022 年，龍灣創新指數排名居溫州第一、全省第八，成功奪得浙江“科技創新鼎”；集聚高能級創新平臺15 家，省級新型研發機構3 家，省級創新綜合體3 家，數量居溫州市第一。同時，龍灣持續提升數字技術基礎研發和核心技術攻關能力。其中，甌江實驗室是十大省實驗室之一，省激光智能裝備技術創新中心是十大省技術創新中心之一，均為溫州唯一；“諾獎數字雙碳研究中心”是全省首個諾獎實驗室、國內首個數字“雙碳”主題諾獎實驗室。高能級創新平臺為龍灣數字經濟發展注入了強勁動能。

支持數字技術創新。深化“5G ＋北斗”、數字孿生領域富礦，溫州北斗信息產業基地簽約落地大唐5G 全球創新中心、星耀半導體等十余個產業項目，大唐創新中心一期首批4 條5G 微基站生產線已完工，年產值超6.5 億元；星曜半導體已完成十余款高性能濾波器產品開發量產；溫州元宇宙創新中心順利開園，批量優質企業即將入駐。

完善“未來工廠”培育體系。龍灣抓牢數字產業化和產業數字化主線,加快企業“智改數轉”，瑞浦蘭鈞入選省級“未來工廠”名單，新增重點工業互聯網平臺、生產制造方式轉型示范項目各1 家，培育省級智能工廠3 家，入選省級首臺產品工程化攻關項目7 個，實施智能化技改項目245 個；閥門、智能裝備行業入選省數字化改造試點行業培育名單。

加快服務業農業數字化轉型。跨境電商生態體系獲省產業集群跨境電商試點激勵項目；入選“2022 全國縣域農業農村信息化發展先進縣”，農業投入品質量安全監管執法“一件事”數字平臺被全省復制推廣。

“實”字訣，謀實數字經濟硬基礎

工業經濟時代,占主導的“硬通技術”是電力、工廠等；信息時代則是互聯網、電腦。到了數字經濟時代，新的基礎設施興起，不僅包括云計算、人工智能、物聯網等新的“硬通技術”，還包括數據資源等要素，它們共同組成數字經濟發展的物質基礎和技術支撐。龍灣立足全省數字化改革契機和本土數字底座，堅持以“實”字訣托底，不斷夯實數字經濟硬基礎——

數字化改革走得“實”。推進143 個省級重大應用在龍灣貫通落地，38 個相關組件上架至省產業大腦能力中心；“汽摩配行業能源數字化管理”獲評工信部工業互聯網創新領航應用案例，開展企業“創新積分制”試點，實現對數字創新企業的精準扶持。

要素支撐給得“實”。加碼金融扶企力度，與7 家銀行簽訂5 年1400 億元的戰略合作協議；設立總規模達10 億元的龍灣區政府產業基金，首次以母基金直投參股的形式參與投資，直投瑞浦蘭鈞2 億元，投資撬動社會資本超50 億元，創溫州母基金單筆投資最高記錄；組織龍灣區數字經濟“一號工程”專題研修班6 期，開展企業家訓練營培訓26 期，參訓人員總計3000 多人次，不斷激發企業發展內生動力；加快基礎設施建設，截至目前，已開通5G 基站2376 個，實現區域5G 信號全覆蓋。

營商環境抓得“實”。全面落實中央和省市穩經濟一攬子政策，落實留抵退稅34.8 億元，快兌直達惠企資金16.92億元，確保各項惠及數字經濟企業政策應兌盡兌、應享盡享；依托“兩萬”行動和“幫企云”平臺，摸清全區數字經濟發展底數，解決企業難題1038 個、化解率達100%，數字經濟服務水平全面提升。

在數字經濟的賽道上，龍灣突出念好“主、聚、智、實”四字訣，逐步走出了一條具有龍灣特色的數字經濟高質量發展道路。下一步，龍灣將繼續深入推進數字經濟創新提質“一號發展工程”，干在實處、走在前列、勇立潮頭，以“一盤棋”的全局式思維，統籌推進數字經濟跨越式發展。