激活數據要素價值，“浙”里共話突破對策浙江數字經濟百人會激活數據要素價值圓桌會成功舉辦

百人會舉辦激活數據要素價值圓桌會，探討實施數字經濟創新提質“一號發展工程”背景下激活數據要素價值的浙江路徑

實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，激活數據要素價值至關重要。浙江作為數據“二十條”中唯一明確的先行先試地區，應從激活供給側數據貢獻動力、激發需求側場景拉動效應、促進交易側可信高效流動、創新制度側基礎保障體系等四個方面，積極探索激活數據要素價值的浙江路徑。

浙里有“數”，“數”賦產業。7 月14 日，由浙江省經濟和信息化廳、溫州市人民政府主辦的浙江省產業數據價值化大會暨“十鏈百場萬企”系列活動數據專場在溫州成功舉辦。會議同期舉辦浙江數字經濟百人會（以下簡稱“百人會”）激活數據要素價值圓桌會，探討實施數字經濟創新提質“一號發展工程”背景下激活數據要素價值的浙江路徑。百人會成員、高校、數據產業企業等60 余名代表出席會議，溫州市副市長王振勇致辭，杭鋼集團副總經理劉樹林主持，省經信廳副廳長厲敏做總結發言。

圍繞激活數據要素價值的“百家爭鳴”

國家信息中心原黨委書記杜平、浙江省發展規劃研究院副院長蘭建平、省大數據局副局長蔣汝忠、省大數據交易中心負責人孔俊、每日互動CEO 方毅、火石創造CEO 楊紅飛等圍繞“激活數據要素價值”做主題演講。

其中，杜平圍繞《有效推進數據要素商品價值最大化》主題，提出“兩個維度、兩個市場和兩方雙贏”。蘭建平圍繞《數據要素價值化的浙江實踐》主題，從“數據二十條”切入，提出杭州數谷、溫州數安港都在激活數據要素價值方面做出了積極探索。蔣汝忠圍繞《浙江省公共數據資源建設和利用》主題，介紹了浙江省已構建形成的“一套目錄、兩級建設、三級運營”數據基礎設施。

孔俊圍繞《數據交易場所的功能與定位思考》主題，從數據交易全鏈條角度，提出真正有價值的并不是數據，而是數據中包含的信息，數據流通的本質是信息的傳遞。數據交易場所應加強交易所基礎設施建設，加快構建數據要素全鏈路流通體系，探索將數據交易所發展成為行業性區域性的數據“發行商”、數據“做市商”。方毅圍繞《大數據聯合計算的實踐與思考》主題，分享了通過大數據聯合計算等技術路徑助力數據合規流動實踐；提出了數據要素價值釋放，安全是前提、發展是目的。如果說《數據安全法》《個人信息保護法》給行業劃定了“紅綠燈和車道線”，那么數據“二十條”則給行業踩下了“油門”。最后，以城市綠波帶的案例展示了數據運用起來后所釋放的無窮價值。楊紅飛圍繞《數字時代下數據產業發展與機會分析》主題，以生物醫藥行業為例，提出數據要素價值化目前面臨著數據經濟模型難以定價、數據挖掘成本高、投資回報期長三個核心問題。面對“數好用”“用好數”“能閉環”三大挑戰，他提出三點建議：一是建立數字底座，融合公共數據、公域數據（公開數據、商業數據）、企業數據；二是推動市場側數據開放，創新應用場景；三是培育數商，滿足多元化的數據要素市場供給需求。

在交流發言環節，來自學術界、數據交易界和數據產業界的代表發表了各自的觀點：

其中，來自學術界的代表中，杭州電子科技大學原黨委副書記陳疇鏞提出，應大力實施營商環境優化升級“一號改革工程”，通過規則制度的創新突破，推動公共數據進一步開放，滿足大模型等新技術需求，實現產業數據價值最大化。浙江工商大學工商管理學院黨委書記孫元建議，在制度層面要加快制定各類規范信息行為或數據行為的條目或字典；在技術層面要加快形成共性基礎模塊，搭建信息、數據、知識“三位一體”價值鏈，降低信息要素激活成本。浙江大學光華法學院公法所執行所長馮洋指出，數據資源市場化法制建設應重點關注個人信息保護、公共數據高質量供給、倫理道德標準等三個方面，公共數據授權運營中建議適度放寬被授權主體所有制形式和數量限制，以競爭性授權提升市場配置效率。中國電子技術標準化研究院信息技術研究中心主任范科峰提出，應積極推動工業產品主數據標準（CPMS）生態建設，加快數據流通確權、登記、交易、分配等標準制定，推動產業規范健康發展。

來自數據交易界的代表中，上海臨港新片區跨境數據科技有限公司副總裁張啟心分享了利用區塊鏈、沙盒等新技術促進跨境數據流動實踐，提出通過明確監管規則、加強基礎建設等舉措，促進數據跨境業務發展。深圳數據交易所總經理張文娟及張帥分享了深圳數據交易所在建設跨境數據交易合規體系、研究定價機制、推進公共數據流通、開展數據市場服務等方面的經驗做法。

來自數據產業界的代表中，阿里巴巴公共事務副總裁潘新春提出，激活公共數據價值的三大關鍵是厘清公共數據邊界、構建數據開放流通閉環、建立公共數據開放激勵機制。數字浙江技術運營公司總經理王巍指出，數據要素流動的內生動力來自供需兩側的高效聯系，要聚焦產業體系和產業能力現代化目標，促進供需高效對接，構建基于產業業務價值驅動的數據治理體系。安恒信息高級副總裁劉博提出數據安全是影響數據要素交易的瓶頸，建議制定數據安全、網絡安全和隱私計算等方面的基線標準，提升數據價值釋放效率。

探索激活數據要素價值的“浙江路徑”

實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，激活數據要素價值至關重要。浙江作為數據“二十條”中唯一明確的先行先試地區，要聚焦供給側、需求側、交易側、制度側等四個方面，積極探索激活數據要素價值的浙江路徑。為此，百人會提出四點發展建議：

激活供給側數據貢獻動力

一是加強高質量數據供給。加快培育更多數量、更高質量、更具商業價值的數字產品；運用數據沙箱等技術手段，在安全可控的交易環境下開放元數據，豐富數據來源；穩步推進具有數據要素資產化、資本化屬性的高階數字產品入市。二是充分發揮平臺企業作用。支持平臺企業牽頭建設數據價值共同體，探索數據開放利用機制，在激活產業數據要素價值中引領發展、大顯身手。三是推進公共數據資源授權運營。擴大開放可信和交易價值高的公共數據范圍，加快建設公共數據合法流通制度，創新公共數據授權運營方式，探索競爭性授權等公共數據開放激勵機制。

與會專家探討實施數字經濟創新提質“一號發展工程”背景下激活數據要素價值的浙江路徑。

激發需求側場景拉動效應

一是加強數據要素重大應用場景謀劃。聚焦產業體系和產業能力現代化目標，推動形成重大應用場景“需求清單”和“產品清單”，促進供需高效對接，構建基于產業業務的價值釋放路徑；加大對重大應用場景建設的開發挖掘和投入力度。二是推動生成式人工智能在行業中的應用。搶抓生成式人工智能發展新機遇，支持有條件企業建設人工智能大模型，為大模型發展提供高質量數據集；重點發展垂直領域大模型，激活行業數據價值，推動行業人工智能大模型的應用并落地。三是推動產業數據價值釋放。加強產業數據平臺底座建設，推動產業數據開放，激活各類場景應用，培育新業態。

促進交易側可信高效流動

一是重點培育浙江數商群體。充分發揮浙江現有的大數據、云計算的先發優勢和群體優勢，大力發展數商，推進各類市場主體開發數據產品、開展數據服務。二是利用新技術建設數據交易平臺。推進隱私計算、區塊鏈、可信數據空間、同態加密等數據安全技術的研發和應用，助力打造基礎數據交易平臺。三是推動交易模式創新。實行場外交易和場內交易并存模式，支持以場外市場發展推動場內交易，培育數據“發行商”、數據“做市商”。推動場外交易向場內交易匯聚，探索形成效率、合規、安全的價格形成機制；穩步推進具有數據要素資產化、資本化屬性的高階數字產品入市交易，真正實現數據要素商品價值最大化。

創新制度側基礎保障體系

一是探索建立數據交易安全港。構建數據基礎制度體系，做到事前審查、事中監控、事后保障，推動數據要素市場規范有序發展；建立鼓勵創新容錯機制，深化溫州數安港“一庭一院一室一隊一中心”五位一體司法保障體系建設，打造數據安全合規流動的樣板場所。二是推動數據知識產權登記。貫徹落實《浙江省數據知識產權登記辦法（試行）》，構建權屬明晰、源頭可溯、運營合規、治理系統的數據知識產權保護制度，用好浙江數據知識產權登記平臺，充分發揮數據要素賦能實體經濟的作用。三是創新數據產權制度。聚焦數據使用權流通，開展數據要素資本化先行先試，推動建立數據資產登記制度，破解數據資產入表定價、稅務等難題。