江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好 高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)

高斌

2023年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，江蘇堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)、內(nèi)需改善、質(zhì)效提升、信心回暖特征。

一、上半年江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、質(zhì)效提升特征

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)加快，三次產(chǎn)業(yè)同步向好

2023年年初以來(lái)，隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，以及江蘇推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)系列政策舉措出臺(tái)實(shí)施，在一季度實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，二季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)4個(gè)季度回升。上半年，江蘇實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值60465.3億元，同比增長(zhǎng)6.6%，比一季度加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回升3.8個(gè)百分點(diǎn)；自疫情以來(lái)的四年平均增速為5.6%，已基本達(dá)到潛在增長(zhǎng)區(qū)間。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%，增速比一季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，明顯高于2019年同期1.4%的增速，呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.1%，比一季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年加快3.4個(gè)百分點(diǎn)，高于2019年同期0.4個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快恢復(fù)；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%，比一季度加快1.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年加快4.4個(gè)百分點(diǎn)，已恢復(fù)至合理增長(zhǎng)區(qū)間（見圖1）。

（二）生產(chǎn)供給穩(wěn)定恢復(fù)，重點(diǎn)領(lǐng)域復(fù)蘇持續(xù)加快

年初以來(lái)，江蘇聚焦全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)目標(biāo)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。夏糧生產(chǎn)再獲豐收。江蘇夏糧總產(chǎn)量1407.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.5%；播種面積同比增長(zhǎng)0.4%，單位面積產(chǎn)量持平略升。工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)。上半年，江蘇全部工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，比一季度加快2.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，較好發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”作用；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，比一季度加快2.8個(gè)百分點(diǎn)，其中裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)蘇。上半年，江蘇服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。1—5月，江蘇規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)9.9%，比1—2月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中生活性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)24%，比1—2月加快8.4個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，旅游游覽和娛樂(lè)服務(wù)、居民出行服務(wù)分別增長(zhǎng)122%、50.8%；文體活動(dòng)加快恢復(fù)，文化服務(wù)、體育服務(wù)分別增長(zhǎng)27.7%、34.6%（見圖2）。

（三）內(nèi)需回補(bǔ)明顯提速，“新三樣”出口保持快增

年初以來(lái)，江蘇全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)打造“蘇新消費(fèi)”“水韻江蘇”等消費(fèi)品牌，加快重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，著力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需取得顯著成效。居民消費(fèi)持續(xù)回補(bǔ)。上半年，江蘇社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%，比一季度加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，汽車類、石油及制品類分別增長(zhǎng)10.1%、10.6%，合計(jì)拉動(dòng)限上零售額增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。文旅市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇，帶動(dòng)上半年住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)30.3%、18.8%。投資增勢(shì)穩(wěn)中有升。上半年，江蘇固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.5%，比一季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.1%，比一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)3.6%，兩年平均增速（2.4%）比一季度加快2個(gè)百分點(diǎn)。出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年，江蘇太陽(yáng)能電池、鋰電池、電動(dòng)載人汽車等“新三樣”出口額分別增長(zhǎng)4.8%、60.9%、481%；對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)6.1%，占進(jìn)出口總額比重為29.2%，同比提升3.1個(gè)百分點(diǎn)（見圖3）。

（四）新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新興需求持續(xù)壯大

先進(jìn)制造業(yè)快速增長(zhǎng)。上半年，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別為49.6%、41.1%，比去年同期分別提升0.7個(gè)、1.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)中新能源汽車整車制造、光伏設(shè)備及元器件制造、鋰離子電池制造增加值分別增長(zhǎng)86.5%、36.9%、28.8%，新能源汽車、充電樁、光伏電池、汽車用鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)量分別增長(zhǎng)72.2%、1.4倍、44.5%、18.6%。新興消費(fèi)需求持續(xù)釋放。上半年，江蘇限額以上智能手機(jī)、新能源汽車零售額分別增長(zhǎng)65%、55.5%；網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)18.5%，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)15.9%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為23.1%，比一季度提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)投入明顯加快。上半年，江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)9%，比一季度加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全部投資3.5個(gè)百分點(diǎn)，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.6%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)10.6%。

（五）就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)

年初以來(lái)，江蘇深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)，扎實(shí)推動(dòng)居民增收，社會(huì)民生改善取得積極進(jìn)展。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)步向好。上半年，江蘇城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.7%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；二季度，江蘇城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.6%，較一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年，江蘇城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬(wàn)人以上，同比增長(zhǎng)4%左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)總量占全國(guó)1/10以上。物價(jià)水平保持穩(wěn)定。上半年，全省居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1%，漲幅比一季度收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)。扣除食品和能源的核心消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.9%。居民收入保持穩(wěn)增。上半年，江蘇居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.6%，快于一季度1.4個(gè)百分點(diǎn)，快于去年上半年0.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6.8%，城鄉(xiāng)居民收入比值由上年同期的2.08縮小至2.04（見圖4）。

二、江蘇推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)亟需關(guān)注的問(wèn)題

（一）全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，外部需求持續(xù)走弱

世界銀行最新預(yù)測(cè)2023年全球經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)2.1%，世貿(mào)組織預(yù)測(cè)全球貨物貿(mào)易量?jī)H增長(zhǎng)1.7%，均大幅低于2022年增速水平。上半年，江蘇對(duì)歐盟、美國(guó)出口分別下降0.5%、12.6%，對(duì)日本出口僅增長(zhǎng)0.1%，歐美日等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求不振影響較大。全球制造業(yè)PMI已連續(xù)9個(gè)月低于榮枯線，主要經(jīng)濟(jì)體的通脹仍處在高位，美歐央行持續(xù)加息，進(jìn)一步制約市場(chǎng)需求復(fù)蘇。

（二）恢復(fù)動(dòng)能仍然偏弱，同期基數(shù)繼續(xù)抬升

上半年，江蘇工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、消費(fèi)、投資等指標(biāo)兩年平均增速均較一季度有不同程度放緩，房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積等指標(biāo)兩年平均后仍負(fù)增長(zhǎng)。進(jìn)入下半年，工業(yè)、汽車零售額等多項(xiàng)指標(biāo)同期基數(shù)均處于高位，經(jīng)濟(jì)保持較快恢復(fù)難度加大。

（三）價(jià)格走低利潤(rùn)下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍舊困難

上半年，江蘇工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比下降3.3%，降幅比一季度擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)需求不振、產(chǎn)品價(jià)格走低，導(dǎo)致企業(yè)成本增速快于收入增速，利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮。上半年，江蘇規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額同比下降6.9%，降幅較一季度收窄13.7個(gè)百分點(diǎn)，每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本費(fèi)用同比增加0.3元；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)（見圖5）。

三、下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)展望及政策建議

（一）江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)整體好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)

進(jìn)入下半年，隨著前期穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，增量政策出臺(tái)實(shí)施，江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。一方面，隨著國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、加快恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)“20條”等系列政策出臺(tái)實(shí)施，國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)預(yù)計(jì)將進(jìn)一步加速。另一方面，三季度國(guó)際市場(chǎng)銷售渠道去庫(kù)存接近尾聲，以及智能手機(jī)、筆記本電腦等新型號(hào)產(chǎn)品上市，消費(fèi)電子等商品外部需求預(yù)計(jì)將有所恢復(fù)。同時(shí)，上半年江蘇制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.1%，其中計(jì)劃總投資10億元以上制造業(yè)在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長(zhǎng)16.3%，完成投資增長(zhǎng)20%。隨著一批制造業(yè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，將為江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更強(qiáng)動(dòng)力。

（二）穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、擴(kuò)大市場(chǎng)需求仍是首要任務(wù)

上半年，江蘇社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資兩年平均增速較一季度分別回落1.2個(gè)、1.7個(gè)百分點(diǎn)，需求恢復(fù)動(dòng)力相對(duì)偏弱。要堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)模式，加快完善充電樁等消費(fèi)配套設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。上半年，江蘇對(duì)東盟出口僅增長(zhǎng)2.6%，比全國(guó)平均低6個(gè)百分點(diǎn)。要持續(xù)穩(wěn)外貿(mào)，更大力度拓寬出口目的地市場(chǎng)，加快跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（三）提振發(fā)展信心、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力仍是關(guān)鍵環(huán)節(jié)

需求恢復(fù)不及預(yù)期，企業(yè)效益增勢(shì)低迷，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展信心相對(duì)偏弱。要及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)政策措施，超前做好增量政策儲(chǔ)備，適時(shí)加大擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需政策力度。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興領(lǐng)域投入力度，更大力度幫扶支持企業(yè)拓市場(chǎng)、穩(wěn)訂單。上半年江蘇電子產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)影響較為明顯，多數(shù)電子企業(yè)仍處于芯片封裝、裝配加工等產(chǎn)業(yè)鏈末端環(huán)節(jié)，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)偏弱。要加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，持續(xù)激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，努力培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。