深化“五個堅持” 切實把主題教育成果轉化為推動民政工作高質量發展的生動實踐

☉ 李曄

主題教育開展以來，內蒙古自治區民政廳全面落實黨中央決策部署，聚焦主題教育總體要求和根本任務，抓實規定動作、創新自選動作，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來、一體推進，真正做到學思用貫通、知信行統一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動民政工作的強大力量，使全體黨員始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力，全力推動主題教育取得扎實成效。

強化組織領導，堅持把壓實工作責任貫穿始終。一是成立以廳黨組書記、廳長任組長的主題教育領導小組，下設領導小組辦公室及四個專項組。制定主題教育工作方案，先后組織召開主題教育工作會議、領導小組會議6次。廳黨組書記認真落實“第一責任人”責任，黨組成員嚴格履行“一崗雙責”要求，發揮表率作用，主動抓謀劃、抓推動、抓落實。二是廳機關處室和直屬單位黨組織書記按照主題教育部署安排，牽頭制定學習計劃，組織開展集中學習、專題研討、主題黨日活動等。建立黨組成員督導聯系工作機制，聚焦重點任務、盯住關鍵環節，定期深入分管領域和所在黨支部督導主題教育開展情況，推動主題教育走深走實。三是充分利用主流媒體、門戶網站、微信公眾號、辦公區電子屏等載體，深入宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話、對民政工作的重要指示批示精神，及時宣傳民政廳主題教育典型做法和工作成效。

呼和浩特市玉泉區民政局慰問即將開學的低保家庭子女。

強化理論武裝，堅持把“四學聯動”貫穿始終。通過“四學聯動”方式，教育引導黨員干部不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想豐富內涵、科學體系、精神實質、實踐要求的認識，掌握貫穿其中的立場觀點方法，進一步夯實了堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。一是堅持黨組班子領學。廳黨組圍繞學習習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神和習近平總書記考察廣東、陜西、內蒙古、江蘇時的重要講話精神以及“千萬工程”、“浦江經驗”等內容開展理論學習中心組集體學習18次，開展交流研討10次，制定印發《深入學習貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神 在辦好兩件大事中展現民政擔當行動方案》，教育引導黨員干部自覺把思想行動統一到習近平總書記考察內蒙古時的重要指示精神上來。二是堅持專題培訓導學。廳黨組書記、廳長姜宏帶頭以《深入學習貫徹習近平總書記在內蒙古考察期間的重要指示重要講話和黨的二十大精神，在奮力推進自治區兩件大事中展現民政擔當體現民政作為》為題給民政廳全體黨員干部講授專題黨課。先后舉辦3期主題教育專題讀書班，集中開展專題輔導15次；組織開展現場教學、鑄牢中華民族共同體意識等各類主題黨日活動65次；通過創新活動形式，組織開展主題教育知識競賽、讀書分享會、主題征文等活動，推動主題教育入腦入心。三是堅持黨支部促學。建立主題教育學習活動清單，定期下發主題教育安排提示單，適時對各支部學習情況開展督查。廳領導班子成員到所在支部講授專題黨課，18個黨支部共開展“三會一課”活動128次，搭建民政干部大講堂、“知行書院”等學習實踐平臺，舉辦讀書分享活動和青年理論小組聯學活動，開展“八進社區”等志愿服務活動。四是堅持黨員干部研學。為民政廳全體黨員配發主題教育必讀書目，收集整理黨的十九大以來習近平總書記關于民政工作重要講話重要指示批示，組織黨員干部逐字逐句、前后比對學習體悟，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、核心要求和實踐要求的理解把握，努力在學懂弄通中找準找實民政部門服務融入大局的工作路徑和具體舉措。

突出目標導向，堅持把調查研究貫穿始終。一是堅持把調查研究同民政實際工作緊密結合，突出問題導向、目標導向、結果導向，先后印發《關于加強全區民政系統政策理論研究和調查研究工作的通知》、《調查研究工作制度（試行）》，建立調查研究課題清單、問題清單、任務清單、成果清單、整改清單5張清單，切實推動調查研究沉到一線解決實際問題。二是圍繞困難群眾和特殊群體的重大關切，針對基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等方面存在的短板，共確定26個調研課題，廳黨組成員牽頭領辦6個課題。同時，制定詳細的調研工作計劃，明確調研時間、調研地點、調研方式，實行調研工作備案機制，有效避免重復調研、扎堆調研、蜻蜓點水式調研，確保調研任務順利推進。三是針對調研中發現的問題，逐一梳理形成整改臺賬，采取清單化管理、專班化推進等方式，進一步壓實整改責任，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。主題教育開展以來，先后深入99個旗縣，實地走訪115個民政服務機構、103個基層社區、61個社會組織，形成調研報告23篇。開展調研成果交流2次，組織專家對處室單位調研報告進行評審。建立調研成果轉化運用清單，及時將調研和檢視整改中發現的問題轉化為剛性制度，已制定出臺《農村互助養老幸福院建設和運行管理辦法（試行）》、《鄉鎮區域養老服務中心建設運營指引》、《村級養老服務站建設運營指引》等22項制度成果，切實把調研成果轉化為推動民政工作高質量發展的具體實踐。

錨定晉位升級，堅持把推動發展貫穿始終。以開展“惠民生、解民憂、暖民心”困難群眾關愛幫扶13項具體行動為抓手，著力解決急難愁盼問題。一是聚焦基本民生保障為民托底。堅持以落實7件民生實事為抓手，在社會救助領域組織開展“提能爭優、實干惠民”行動，健全低收入人口主動發現、聯動風險預警、研判處置等機制，及時足額精準發放困難群眾救助補助資金，有力保障了161.74萬名低保、特困人員的基本生活。組織實施“娜荷芽”困境兒童關愛服務示范項目、困境先天性心臟病兒童“添翼計劃”項目等，打造困境兒童關愛服務品牌。今年以來，全區已累計比對相關數據2萬余條，將643名孤兒和事實無人撫養兒童納入保障范圍，強化落實了8846名農村牧區留守兒童監護責任。二是聚焦基層社會治理為民增福。組織實施城鄉社區治理“2121”工程，安排資金4000余萬元，創建2個市域、10個縣域社區治理創新實驗區，創建100個“北疆示范社區”，推動100個城鄉社區完成綜合服務設施達標建設。完善“五社聯動”機制，打造鄂爾多斯市“一核四化”、呼倫貝爾市“一站一品”、錫林郭勒盟“社工包裹”、阿拉善盟“空巢不空”等典型經驗和優秀品牌項目。積極引導社會組織立足自身特點和優勢助力鄉村振興，認領幫扶項目108個，提供幫扶資金1541.94萬元。三是聚焦基本社會服務為民解困。持續鞏固拓展城市“一刻鐘養老服務圈”功能，累計建成居家社區養老服務中心（站）等設施1685個、家庭養老床位7012張、社區為老餐廳629個，完成特殊困難老年人家庭適老化改造3.47萬余戶。加快完善農村縣鄉村三級養老服務網絡，補齊農村養老服務設施短板，制定出臺農村養老服務政策制度，在烏蘭察布市組織召開全區農村養老服務推進會，共新建鄉鎮區域性養老服務中心401個、村級養老服務設施4610個，改造提升農村互助養老幸福院150個。聯合北京市民政局舉辦“京蒙協作 牽手養老”京蒙養老服務暨旅居康養產業協作推介會，在呼和浩特市舉辦2023年養老事業與養老產業協同發展論壇暨養老服務業博覽會，先后與北京、天津、上海等10省（自治區、直轄市）民政廳（局）簽署旅居養老合作協議，有力推動養老事業和養老產業協同發展。舉辦內蒙古自治區首屆“最美養老護理員”發布儀式，在全社會共同營造關心關愛養老護理人員的濃厚氛圍。全面啟動婚姻登記“跨省通辦”全國試點工作，深入推進殯葬改革，加快補齊旗縣級殯葬設施空白點。扎實做好殘疾人福利保障工作，為62.5萬名困難和重度殘疾人發放殘疾人兩項補貼共3.94億元。

通遼市開魯縣民政局聯合社會組織走訪特殊困難老年人。

突出動真碰硬，堅持把整改整治貫穿始終。堅持刀刃向內，不斷強化交卷意識、報賬意識，緊密結合巡視、審計反饋問題整改，實行清單化、項目化、銷號式管理，推動問題改徹底、改到位。一是抓好檢視整改。緊緊圍繞主題教育的5個目標要求和6個方面突出問題，通過開門納諫、調查研究等方式查擺問題9個。建立問題清單和整改臺賬，對問題逐一制定整改措施，明確整改時限、責任分工。建立督導聯系工作機制，廳黨組成員加大對分管處室單位的督促指導，采取隨機抽查、調研訪談、列席會議等方式，下沉指導18個黨組織開展整改工作；建立工作調度機制，采取臺賬式管理、專班化推進等方式及時跟進問題整改進展，并定期在廳黨組會上通報整改整治情況。目前，上述9個問題已全部完成整改。二是抓實專項整治。聯合自治區住建廳、消防救援總隊召開會議部署推進，制定印發《養老機構消防安全攻堅行動實施方案》，組織開展養老機構消防安全攻堅行動。截至目前，共有38所養老機構完成整改，完成率83%。三是強化統籌聯動。對于整改整治中需地方配合聯動的問題，建立定期調度、適時通報工作機制，加大督導工作力度，統籌推進整改整治上下貫通、整體推進。對于需聯合相關部門共同整改的問題，加強橫向溝通聯動，最大限度整合資源、協調各方，統籌推進“根子在上面”的問題自上而下得到有效整改。

下一步，內蒙古自治區民政廳將繼續鞏固拓展主題教育學習成果，進一步強化理論武裝，扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想的內化、深化、轉化。緊盯調研成果轉化，推動調研成果更好轉化為剛性制度，轉化成為民辦實事的生動實踐。持續推進整改整治工作，進一步壓緊壓實工作責任，確保檢視發現的問題改到位、改徹底。同時，堅持“當下改”與“長久立”相結合，建立鞏固深化整改整治成果長效機制，持續做好整改整治“后半篇文章”，努力把主題教育成果轉化為推動民政工作高質量發展的生動實踐。