江蘇高起點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省

劉俊逸/本刊記者

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐關(guān)鍵之年。年初在南京召開的江蘇省委農(nóng)村工作會議為新征程上江蘇“三農(nóng)”工作制定了“任務(wù)書”和“路線圖”。省委書記信長星在會上強(qiáng)調(diào)：“要深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，將加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省作為新征程上做好‘三農(nóng)’工作的總目標(biāo)、總要求、總牽引，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，為更好‘扛起新使命、譜寫新篇章’展現(xiàn)‘三農(nóng)’擔(dān)當(dāng)?！?023年江蘇省委一號文件以7個方面40條具體舉措，突出當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的要求，明確新時代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向。

細(xì)化“施工圖”，落實(shí)“責(zé)任表”

江蘇是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多項(xiàng)指標(biāo)居于全國領(lǐng)先水平，多項(xiàng)工作走在全國前列。江蘇有條件、有能力、有責(zé)任擔(dān)負(fù)起加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省這一使命。有底氣還要有實(shí)招。那么，從農(nóng)業(yè)大省邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，如何進(jìn)一步把“路線圖”細(xì)化為“施工圖”“責(zé)任表”？省委、省政府日前印發(fā)《高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行動方案》，明確將實(shí)施糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平提升、深化農(nóng)村改革創(chuàng)新、農(nóng)民收入十年倍增計劃、鄉(xiāng)村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等七大專項(xiàng)行動，力爭到2030年，在全國率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件；到2035年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化基本同步，城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制基本健全，農(nóng)民生活品質(zhì)顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平更高、走在前列。

立足江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段方位、肩負(fù)的責(zé)任使命，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳第一時間成立由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長的加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組，對應(yīng)七大專項(xiàng)行動和組織保障成立8個工作推進(jìn)組，建立廳農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作專班，形成“1+8+1”組織推進(jìn)工作體系，并將七大專項(xiàng)行動和組織保障34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解為110項(xiàng)具體工作，細(xì)化為省級部門計劃清單、設(shè)區(qū)市實(shí)施方案清單、重大載體平臺和項(xiàng)目清單、重點(diǎn)督辦事項(xiàng)清單，工作任務(wù)清單化。同時，按照省委常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)督查工作機(jī)制要求，建立逐月調(diào)度、季度匯報、定期會商機(jī)制。

速推新舉措，力爭新成效

省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就貫徹落實(shí)《高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行動方案》作出部署安排，要求各地錨定在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，拿出務(wù)實(shí)性舉措，更有針對性固根基、提效益、揚(yáng)優(yōu)勢、重創(chuàng)新、增活力、促和美，省市縣聯(lián)動共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落地。根據(jù)《高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行動方案》明確的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。細(xì)化方案、逐項(xiàng)落實(shí)。各地結(jié)合實(shí)際，研究提出本地區(qū)2023-2025年以及分年度目標(biāo)、任務(wù)和舉措，明確每項(xiàng)任務(wù)的主辦部門、責(zé)任分工、進(jìn)度安排，確保事事有人抓、件件有落實(shí)。因地制宜、特色發(fā)展。立足資源稟賦、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，在整體推進(jìn)同時，找準(zhǔn)切口強(qiáng)化單項(xiàng)突破，聚焦某一或幾個方面打造亮點(diǎn)，積極探索各具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑模式，以點(diǎn)帶面強(qiáng)化示范。強(qiáng)化抓手、重點(diǎn)突破。圖繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，建設(shè)一批重大載體平臺，推進(jìn)一批重點(diǎn)改革任務(wù)，在更多領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先突破、見到成效。

切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)。緊扣《高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行動方案》明確的新要求新任務(wù)，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)、制度創(chuàng)新，構(gòu)建高效保障機(jī)制。強(qiáng)化政策措施跟蹤落實(shí)。切實(shí)抓好“蘇農(nóng)21條”跟蹤落實(shí)，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體扶持，釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，促進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)對外交流合作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好。強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)集聚效應(yīng)。主動謀劃出臺一批有針對性的政策，推動科技、改革、人才、金融、土地、資金等要素集聚，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元支持格局。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析。定期監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供給和價格、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收等情況，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，明確主攻方向，加大工作力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)督查工作機(jī)制。按照省委常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)督查工作機(jī)制要求，定期調(diào)度、壓茬推進(jìn)、跟蹤督查，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立推進(jìn)體系。各地參照省里建立相應(yīng)工作推進(jìn)體系，省市縣聯(lián)動，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。落實(shí)常態(tài)機(jī)制。建立工作機(jī)制，實(shí)行任務(wù)清單化、推進(jìn)落實(shí)制度化、考核評價目標(biāo)化，落實(shí)落細(xì)省方案和本地區(qū)細(xì)化方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。加強(qiáng)協(xié)同配合。各級黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動入位、主動作為，切實(shí)加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，既協(xié)調(diào)部門重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，也主動牽頭協(xié)調(diào)研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成合力、統(tǒng)籌推進(jìn)。

積極引導(dǎo)干部群眾投身農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。健全鄉(xiāng)村人才培育成長政策體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)人才支撐。加快培育“新農(nóng)人”。系統(tǒng)謀劃教育培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、支持政策、推進(jìn)機(jī)制等，建立分層分類培育制度，引導(dǎo)能人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)，鼓勵農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育有情懷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新時代“新農(nóng)人”。大力培養(yǎng)“新農(nóng)干”。制定激勵干部“敢為”措施，創(chuàng)設(shè)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)基層機(jī)制，分層分類搭建能力培訓(xùn)平臺，健全完善群眾認(rèn)可評價體系，努力把干部隊(duì)伍建設(shè)得政治過硬、知農(nóng)愛農(nóng)、業(yè)務(wù)精湛、群眾認(rèn)可。大興調(diào)查研究。深入田間地頭聚焦有效供給，深入農(nóng)業(yè)主體聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入農(nóng)民家庭聚焦現(xiàn)代生活，深入農(nóng)村社區(qū)聚焦鄉(xiāng)村治理，深入基層單位聚焦體系建設(shè)，形成一批有價值的調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為推動高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的務(wù)實(shí)舉措。

開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺。全省各地已經(jīng)迅速行動、協(xié)同發(fā)力，抓緊抓實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)氣氛高漲，響鼓重槌進(jìn)行時。