綠色發展 振興有“稻”
——淮安市洪澤區綠色稻米產業發展紀實

張來運/江蘇省淮安市洪澤區農業技術推廣中心

江蘇省淮安市洪澤區依托獨特的自然資源稟賦，堅持“生態優先、綠色發展、產業富民”思路，加快發展綠色稻米產業，推進優勢特色產業提質增效，實現一二三產融合，推動農民增收、農村經濟發展，全面推進鄉村振興。綠色稻米產業在全區“3+2” （綠色稻米、生態漁業、健康食用菌和食品加工、規模畜禽、休閑觀光）現代農業產業體系中居核心主導地位。全區綠色稻米種植面積達48.78萬畝，占秋糧面積的比例高達98.3%，平均產量達627.3公斤/畝，較全省平均產量高出40多公斤，總產量達30.6萬噸，年總產值為12.62億元，農民年人均從稻谷作物中取得的純收益達1620元，占農民種糧收入的80.5%，商品稻谷加工轉化增加值每年達2.35億元；稻田綜合種養面積達8.5萬畝，創成省級綠色優質稻米生產基地37.95萬畝，全國綠色食品原料（水稻）標準化生產基地面積達21.05萬畝。

打造三個載體平臺

打造綠色優質稻米基地。積極創建省級高標準農田建設示范區，持續推進高標準農田建設，新建高標準農田12.63萬畝，節水灌溉面積0.65萬畝。全區重點建設優質稻米種植基地，建成岔河鎮、東雙溝鎮、三河鎮等一批優勢突出、特色明顯、集中連片、生態循環的綠色有機稻米示范基地，岔河鎮綠色稻米基地獲批第二批全國種植業“三品一標”基地；岔河鎮、三河鎮、東雙溝鎮獲批省級“味稻小鎮”，岔河鎮獲批部級稻米產業強鎮。

打造稻米高質量發展產業園。以岔河鎮綠色稻米產業為基礎，積極申報創建省級現代農業產業高質量發展示范園，聘請江蘇農業科學院編制《現代農業產業園建設發展規劃》，投入4500萬元打造岔河稻米加工產業園，建立標準化廠房1.8萬平方米，集聚岔東、森浩、國瑞等有機綠色稻米加工企業，配備岔河稻米產業融合發展展示中心、稻米展覽館、新型社會化集聚中心等服務平臺，初步建成集糧食儲備、倉儲、精深加工、物流配送、農業展示、農業綜合服務、農業科研、體驗觀光于一體的綜合性產業園區。

打造綠色稻米文化活動。將文化元素融入綠色稻米產業建設，通過舉辦岔河稻米文化節、禾采插秧節、農民豐收節等一系列活動，吸引游客參與稻田插秧、稻田捉鴨、稻田摸魚等傳統農耕文化體驗活動，積極培育建設稻米文化小鎮、水稻主題公園、“味稻田園”， 挖掘宣傳稻耕文化，開展稻田創意文字畫像設計、稻作親身實時體驗等活動，打造具有鮮明特征和文化底蘊的地方特色品牌，推進稻米一二三產融合發展。全區投資380萬元建設綠色稻米文化展示館，連續舉辦六屆岔河稻米文化節、稻田“稻田逐風”迷你馬拉松暨豐收開鐮儀式，已成為展示民俗風情、農耕文化、鄉村旅游的重要載體。堅持打好洪澤大米、岔河大米的區域公用品牌，提高洪澤大米品牌知名度和美譽度。

發揮三大主體作用

發揮政府規劃引領作用。深化與江蘇省農業科學院、南京農業大學、揚州大學等科研院所合作，編制《淮安市洪澤區綠色稻米產業發展規劃》，建立綠色稻米產學研基地，探索“部門+科研院所+基地+農戶”的綠色稻米生產推廣新路徑；整合全區綠色稻米生產資源，發展綠色稻米產業聯盟，搭建大米產品營銷公共服務平臺，聯合推進“淮安大米、洪澤大米”區域公用品牌和“岔河大米”國家地理標志建設，高質量推動綠色稻米產業一二三產業融合發展。

發揮協會服務紐帶作用。為充分發揮產業協會在綠色稻米產業轉型升級的建設性作用，提升稻米產業核心競爭力，由區政府牽頭成立了淮安市洪澤區稻米產業協會。區稻米產業協會通過各種途徑和方式，主動為會員提供各種市場信息服務。根據綠色稻米生產經營狀況，有針對性地組織專家深入會員基地開展技術指導，幫助解決技術上的難題和推廣新技術，推進水稻生產技術水平的快速提高。同時通過組織參加上海、南京等地的農產品展銷會，組織經貿洽談活動等形式，積極促進產銷聯結。

發揮主體示范帶動作用。全區加快推進綠色稻米產業鏈多元主體參與，培育從事優質稻米生產全程社會化服務組織數量達124個，土地規模流轉經營面積達33萬畝，占比73.44%，覆蓋水稻集中育插秧、機械植保與施肥、機械收獲和烘干等全程各環節，綜合配套比率高，加快推進綠色稻米產業鏈多元主體參與，強化新型經營主體的示范帶動作用；培育岔東食品、森浩米業、豐盈米業等年加工能力10萬噸以上的農業龍頭企業，推動稻米加工新技術、新工藝改造升級，推動稻米精深加工現代化、自動化，形成“龍頭企業+基地+合作組織+農戶”等經營模式，新增年加工能力10萬噸以上稻米加工企業5家，建成優質稻米訂單化生產基地7.82萬畝，通過“稻米種植+觀光+體驗+加工+品鑒+營銷”的全產業鏈開發，實現一二三產融合發展。

注重三大品牌培塑

推進水稻標準化生產。完善有機綠色稻米、稻田養蝦、稻田養鴨等綠色稻米產地環境、生產資料、技術規程、產品等級等制度，推行綠色稻米產地標識管理、條碼制度，推進產地準出和市場準入，實現綠色稻米生產的基地化、規模化、標準化、品牌化，構建全程質量管理長效機制。全區申報制定“岔河大米”綠色稻谷生產地方標準及企業標準24個，“岔河大米”生產技術規程制定獲批2021年度第二批淮安市地方標準項目計劃，淮安市洪澤岔東綠色食品“岔東大米”入選淮安市綠色稻米種植標準化試點項目。

注重綠色稻米質量管控。加強“洪澤大米”“岔河大米”等有機食品、綠色食品基地及產品認定，提高重點綠色有機大米加工企業的質量標準，不斷完善從生產起點到消費終端的全過程建設，建立綠色稻米質量管理追溯體系。“禾采”“蘇油”等2個大米品牌獲得有機大米認證，“蘇油稻鴨米”等12個大米品牌獲得綠色食品認證。實施省級“互聯網+”農產品出村進城試點縣工程，培育“洪澤大米”電子商務市場主體，建設電子商務平臺，創新大米產品電子商務模式和運營機制。

唱響區域公用品牌。以“淮味千年”品牌為核心，逐步唱響“岔東大米”“岔河大米”等優質稻米區域公用品牌，強化基地建設及產地、產品認證，全面提升綠色稻米品牌化水平。通過“公用品牌+行業協會+農戶”“公用品牌+企業+農戶”等形式，統一進行包裝策劃，“淮安大米”區域公用品牌包裝使用率達70%，直接帶動農戶增收10億元。積極參加省內外稻米展示展銷和品牌稻米評比活動，促進洪澤大米產業的對外交流、宣傳和發展。“岔河大米”獲批農產品地理標志。