高質量推進產地冷藏保鮮設施項目建設

時 宇/江蘇省建湖縣農業農村局

江蘇省建湖縣快速推進農產品產地冷藏設施項目建設，持續加強全程監管，推動項目早竣工、早達效，有效緩解農產品出村進城“最后一公里”瓶頸。全縣現有大小冷庫53個。其中，冷藏庫（0 ℃~8 ℃）44個，總容積72754立方米；冷凍庫（＜-18 ℃）8個，總容積11600立方米；氣調庫（-2℃~15℃）1個，總容積1200立方米。在上述農產品倉儲保鮮冷鏈設施中，已經配備具有無線發送交易信息的稱量設備8套，配備分級分選設備5套、清洗設備6套、包裝設備6套。轄區內以生鮮農產品專用或為主的運輸冷藏（冷凍）車保有量10輛。當地以生鮮農產品專用為主、擁有一定規模的倉儲保鮮冷鏈設施主要包括江蘇正源創輝農業發展有限公司保鮮及冷鏈物流冷庫容積15000立方米；鹽城冠華水產有限公司冷凍庫容積3200立方米、建湖縣建陽鎮景悅水果種植家庭農場保鮮冷庫容積3500立方米、建湖縣近湖鎮英子種植家庭農場保鮮冷庫容積3132立方米等8家，其中2021年之后建成的有2家。

建機制，加強項目全程監管

嚴格按照上級農業農村部門要求，建立健全項目管理機制，規范推進項目建設。一是加強組織領導。對冷鏈設施建設高度重視，成立農產品產地冷藏設施建設項目專班，由縣農業農村局主要負責人牽頭，分管負責人專抓，職能科室、關聯科室、鎮街部門具體負責。專班定期會辦，領導親自督查，協調解決項目建設中的矛盾和問題，有效保證項目的順利實施。二是優選實施主體。在廣泛調研全縣農業企業、合作社、家庭農場等經營主體冷庫需求的基礎上，第一時間在縣政府網站發布項目申報指南，發動符合條件的主體自愿申報，經鎮級政府部門初審把關，縣農業農村局審核、評審，在網站公示后，最終確定優質實施主體。全過程接受紀委、財政部門監督，確保項目科學合理、公平公正。三是強化質量監督。要求各建設主體建全檔案資料，開展項目日常管理工作。落實鎮級農業農村部門和主體項目監管職責，發現問題就地解決。局職能科室每月進行一次督查，發現質量問題立即匯報，及時協調解決，保證項目建設規范進行、質量達標。

強保障，加大要素支持力度

發揮上級補助資金的撬動作用，提升服務水平，加快項目建設進度。一是財政支持。每年按照部、省、市安排，印發《建湖縣農產品產地冷藏保鮮設施建設實施方案》，由各鎮（街道、區）根據年初上報的需求，部署實施冷鏈設施建設。2022年2個主體實施的3個冷庫，新增庫容6623立方米，項目全部于當年10月底竣工，12月份驗收完畢。項目總投資650.62萬元，其中中央財政補助195.19萬元，資金于當年年底全部撥付到位，有效緩解了建設主體的資金壓力。二是金融支持。鼓勵當地金融機構發放助農貸款，支持主體生產建設。充分運用“蘇農貸”平臺，開展“普惠金融鎮村行”行動，與農商行、農行等多家銀行合作，給予經營主體授信，累計受益主體600多戶，授信資金近4億元。三是技術支持。組成技術指導組深入田間地頭，認真調研，幫助實施主體制定方案，完善相關制度。通過上門服務，對實施主體進行“面對面”指導，及時幫助解決技術難題。

重運營，提升項目綜合效益

對照預期目標，開展跟蹤問效，確保項目在經濟效益和社會效益上都能達到預期效果。一是倉儲效能顯著提升。冷鏈建設的完善，保障了經營主體經濟效益最大化，尤其是將水果、蔬菜進行冷藏保鮮，實現錯季平衡銷售，解決果蔬集中上市時銷售難的問題。二是成本控制效果明顯。充分運用信息化技術，讓傳統農業插上科技的翅膀，不僅讓產品的產量、質量大幅提升，而且最大化調劑全縣冷藏倉儲的利用效率，極大提升了農產品的品質和效益。2022年一個設施葡萄項目，年實現降本增效120萬元以上。三是銷售渠道更加暢通。有了冷藏保鮮倉儲的加持，除了保障線下銷售外，更是為農產品電商銷售提供了堅強后盾，實現了多渠道銷售，并延長了銷售周期。通過項目實施，涌現出了一批示范典型和成功案例。建湖縣建陽鎮景悅水果種植家庭農場主要從事水果種植、新鮮水果批發、零售，每年可產出葡萄近400噸。為提高經濟效益和社會效益，于2022年啟動優質水果保鮮冷藏庫建設項目，總投資335萬元，新建庫容3500立方米冷庫，分別是2300立方米機械冷藏庫和1200立方米氣調冷藏庫，冷藏能力達600噸。對主要產品葡萄進行保鮮儲藏，根據市場需求，合理安排銷售，保證市場供應，并利用手機進行遠程控制，及時了解冷藏保鮮庫貯藏環境、貯藏數量，更好地管理冷藏保鮮庫。不僅自用，還向周邊種植戶提供租賃服務，年流通量達1000噸，設立集中收購點，以合理的價格收購散戶的水果，分揀分級，集中外銷，大力開拓外地市場，將水果賣到浙江、上海，甚至香港等地，年銷售收入1000多萬元。

抓宣傳，營造良好發展氛圍

強化宣傳發動，讓法律法規、政策要求深入人心。一是縣鎮村聯動宣傳。印發《全面推進農產品產地冷藏保鮮設施建設的通知》等文件，送達各農業經營主體， 2022年累計發放宣傳紙張5萬多份。二是新媒體宣傳。與市縣融媒體合作，拍攝農產品冷鏈建設宣傳短視頻，利用微信公眾號等新媒體，充分展示項目建設成效，放大示范效應。三是定向點對點宣傳。充分利用創新工作平臺，即15個村級服務站，25個村級服務點的優勢，在全縣范圍內點對點地對重點經營主體進行宣傳輔導。