碳中和背景下我國零碳建筑發展現狀及標準體系淺析

張婧 秦穎 馬樂

北京建筑大學 北京 100044

引言

隨著我國的高速發展，我國能源的消耗與碳的排放量也成倍增加，環境問題也日益突出，溫室效應已經迫在眉睫。根據預測，如果大氣中的溫室氣體含量比工業革命前增加一倍，地球溫度將升高1.5℃～4.5℃。2020年，世界氣候研究計劃署的25位科學家對升溫范圍進行了修正，變為2.6℃～3.9℃。這也意味著節能降碳勢在必行。我國也早在80年代就出臺了第一部建筑節能標準，開啟了我國建筑節能的“三步走”。2022年10月清華大學發布了《中國能源發展現狀》，我國2021年一次能源消費總量為52.4億噸標煤。習總書記提出，我國要在2030實現“碳達峰”，2060實現碳中和。為此我國提出了“1+N”政策體系，支撐我國實現“雙碳”目標。

1 零碳建筑與零能耗建筑

1.1 零能耗建筑的定義

由于建筑本身運行環境溫度與人體舒適溫度存在差異，在保證一定的人體舒適度的情況下，通過提升圍護結構性能、利用太陽能、地熱能等可再生能源供熱或發電，從而降低建筑本體化石能源的能耗。我國2019年發布的《近零能耗建筑技術標準》GB/T 51350-2019中對其進行定義，零能耗建筑能是近零能耗建筑的高級表現形式，其室內環境參數與近零能耗建筑相同，充分利用建筑本體和周邊的可再生能源資源，使可再生能源年產能大于或等于建筑全年全部用能的建筑。

零能耗建筑的定義最早來源于國外，早在1976年，丹麥技術大學的Torben V.Esbensen等人[1]就對在丹麥使用太陽能為建筑物進行冬季供暖進行了理論和實驗研究，并首次提出“零能耗建筑（住宅）”（Zero Energy House）一詞。發達國家對于建筑物節能減排邁向零能耗建筑的規劃時間和目標不盡相同。一些國家采取絕對值法對建筑能耗降低進行要求，一些國家采取提升建筑節能標準目標法對零能耗建筑發展進行規劃，部分國家也對零能耗建筑進行補貼和支持。整體來看，美國通過商業手段推動技術進步，降低技術成本，使零能耗建筑逐步實施；歐洲通過各國頂層規劃立法確定發展目標，配合技術進步和財稅政策，推動零能耗建筑。我國的“零能耗建筑”結合氣候特征和場地條件，通過被動式建筑設計和技術手段最大幅度降低建筑供暖、空調、照明需求，通過主動技術措施最大幅度提高能源設備與系統效率，充分利用建筑本體、周邊、外購的可再生能源發電，使可再生能源全年供能大于等于建筑全年全部用能的建筑。

1.2 零碳建筑的定義

碳排放是溫室氣體排放的一個總稱或簡稱，由于溫室氣體中最主要的就是二氧化碳，所以降碳主要指的是降低二氧化碳排放量。按照產生邊界來劃分，建筑碳排放可劃分為直接碳排放、間接碳排放和隱含碳排放。直接碳排放主要指建筑運行階段直接消耗的化石能源所帶來的碳排放；間接碳排放主要指運行階段消費的電力和熱力能源，生產這些能源所產生的碳排放；隱含碳排放則是指建材和施工帶來的碳排放。

2006年英國首先對零碳建筑給出自己的定義，即“1年周期內建筑凈碳排放量為零”。澳大利亞和美國又分別在此基礎上于2011年及2020年提出了“零排放建筑”的新定義，分別是“在建筑運行期間，建筑服務系統直接排放與間接排放總量達到凈零”以及“高效建筑在1年內僅通過建筑可再生能源或場外采購可再生能源滿足自身能源需求的建筑”[1]。我國的《零碳建筑技術標準》征求意見稿中的定義指出，建筑運行期間以年為單位碳排放量通過節能降碳技術降低，并通過不超過一定比例碳交易等形式最終將碳排放抵消為零的建筑。

1.3 零能耗建筑與零碳建筑的區別與聯系

節能和降碳的目標是不一樣的。節能側重于降低化石能源的消耗，降碳側重于碳排放量的降低。兩者之間有很強的關聯性，但是并不等價[2]。由于化石能源轉化的熱能或電能會形成碳排，通過對可再生能源的利用及圍護結構性能提升等節能措施降低建筑化石能源消耗量，則可降低直接和間接碳排放量。但除了節能外，通過降低火電等傳統發電的碳排放量，或降低建材和施工過程中的碳排放量也是降碳的途徑之一。

2 我國建筑行業零碳政策現狀

自2020年9月習近平總書記正式做出碳達峰、碳中和承諾后，我國發布了一系列相關政策及措施，并在重要文件中都有所體現。2021年10月24日發布的《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，對指導和統籌“雙碳”工作起到綱領性作用。于10月26日發布的《2030年前碳達峰行動方案》，作為“N”系列政策中的首要文件，對后續出臺的“N”系列政策起到統領作用。表1按時間線梳理了與建筑行業相關的主要政策文件。

表1 我國部分相關發布政策

3 我國零碳建筑標準體系現狀

3.1 我國零碳建筑標準現狀

我國目前現行的國家及行業標準中對于狹義的和碳相關的標準目前僅有GB/T 33760-2017《基于項目的溫室氣體減排量評估技術規范 通用要求》及GB/T 51366-2019《建筑碳排放計算標準》，國家標準《零碳建筑技術標準》正在制定中，該標準將對低碳建筑、近零碳建筑以及零碳建筑給出定義和指標要求。《城鄉建設領域碳計量核算標準》也在編制中，將對城鄉建設領域的碳計量與碳核算邊界、要求等給出規定和要求。

地方標準層面：各地根據實際情況制定了相關的標準，如北京市制定了DB11/T 1539-2018《商場、超市碳排放管理規范》、DB11/T 1558-2018《碳排放管理體系建設實施效果評價指南》、DB11/T 1559-2018《碳排放管理體系實施指南》以及園區、社區、企業、建筑低碳運行管理通則；廣東省制定了DB44/T 1944-2016《碳排放管理體系 要求及使用指南》。

3.2 我國零碳建筑標準體系構建思路

我國應開展頂層設計，系統布局。建立基礎通用、工程建造以及產品標準的建筑零碳標準體系，見圖1。基礎通用類標準主要包含如碳的計算、計量、核查、交易等；工程類的標準則可以圍繞《零碳建筑技術標準》針對設計、施工、運行調試、改造、評價等各個階段制定更為細致的技術標準，也可按照涉及的專業及系統等制定技術規程。產品方面則應豐富產品及系統的碳足跡標準及低碳技術要求。

圖1 建筑零碳標準體系框架

4 零碳建筑標準發展建議

4.1 加強頂層設計，結合現有建筑節能及綠色建筑標準體系，形成零碳建筑標準體系

我國應建立“雙碳”標準頂層設計，結合我國各個行業，構建“雙碳”標準體系框架，形成“協調、完整、特色、實效”的標準體系[3]。通過本文的闡述可知建筑節能、綠色建筑均對建筑降碳有著重要作用，我國建筑雙碳體系可以依托現有的建筑節能及綠色建筑體系，通過補充相應降碳的技術措施等相關條文，結合碳的通用標準，在此基礎上形成零碳建筑標準體系。目前，碳的基礎性通用標準尚有待補充，如碳計量、碳核查、碳交易等，碳排放的計算邊界等也需明確。建筑節能與綠色建筑現有技術措施已在降碳技術范疇，后續可進行修訂和進一步完善。

4.2 加強標準的宣貫及實施效果跟蹤

標準體系的頂層設計固然重要，但是標準的落地實施及其實施效果，決定了是否能夠按照預想的路線實現“雙碳”目標。目前對于標準實施情況的跟蹤及分析并不到位，導致標準技術要求相對較高，但實際效果不佳。雖然標準定期開展復審工作，但實際對于相關實施情況的收集并不充分。以上兩點導致我國有國內領先，甚至是國際領先的標準，卻難以達到“100%的效果”。

4.3 與國際接軌

正如上文中闡述的一樣，我國無論是在節能還是在降碳領域，相對于發達國家開展工作的時間都相對較短，故而在制定相關標準時可以借鑒國際先進經驗，同時在碳計量、碳交易等標準的制定上還應該注意和國際標準相接軌，才更利于我國“雙碳”政策的落地，提升我國在國際上的話語權，完成我國對于“雙碳”目標的承諾。

5 結束語

我國已邁入高質量發展新階段，隨著環境問題的突顯以及我國作出的關于“雙碳”的鄭重承諾，節能降碳也已進入新階段，零碳建筑也是建筑行業發展的必然趨勢。我國顯然也已開展了從政策條例到標準的全鏈條建設，通過頂層設計制定政策及實施方案，通過借鑒先進國家經驗并結合中國國情對現有標準體系進行完善，形成技術支撐，從而實現我國的“雙碳”戰略目標。