速讀

2023年10月24日，香港恒生指數收市報16991.53點，下跌180.6點， 跌幅為1.05％，全日成交金額為899.55億港元。

據財政部網站，根據國務院副總理、中美經貿中方牽頭人何立峰和美國財政部部長珍妮特·耶倫7月在北京會談期間達成的共識，10月24日，中美經濟工作組以視頻方式舉行第一次會議。此次會議由兩國財政部副部長級官員主持。雙方就兩國及全球宏觀經濟形勢和政策、雙邊經濟關系、合作應對全球挑戰等議題進行了深入、坦誠、建設性的溝通。中方表達了中方的關切。雙方將繼續保持溝通。9月，中美雙方宣布成立經濟領域工作組，包括“經濟工作組”和“金融工作組”。“經濟工作組”由中美兩國財政部副部長級官員牽頭，“金融工作組”由中國人民銀行和美國財政部副部長級官員牽頭。加上此前美國商務部長雷蒙多訪華期間宣布成立的中美“商業問題工作組”，中美兩國當前在經貿領域共有3個工作組作為高級別交流和溝通機制。

10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了全國人大常委會關于批準國務院增發國債和2023年中央預算調整方案的決議、十四屆全國人大常委會關于授權國務院提前下達部分新增地方政府債務限額的決定。明確中央財政將在2023年四季度增發2023年國債1萬億元，國務院可繼續提前下達部分新增地方政府債務限額。根據決議，明確中央財政將在2023年四季度增發2023年國債1萬億元，增發的國債全部通過轉移支付方式安排給地方，集中力量支持災后恢復重建和彌補防災減災救災短板，整體提升中國抵御自然災害的能力。與2020年1萬億元抗疫特別國債相比，這次1萬億元特別國債用于救災防災，全部給地方用且不用地方還，而且計入財政赤字。據悉，此次增發2023年國債1萬億元作為特別國債管理，全國財政赤字將由38800億元增加到48800億元，預計赤字率由3%提高到3.8%左右。根據授權，國務院在授權期限內，在當年新增地方政府債務限額（包括一般債務限額和專項債務限額）的60%以內，提前下達下一年度新增地方政府債務限額。授權期限為決定公布之日至2027年12月31日。這一決定意味著2024年至2028年的新增債務限額可以像過去一樣提前到上一年四季度下達。財政部副部長朱忠明此前作草案說明時表示，建立健全提前下達新增地方政府債務限額管理制度，可以指導地方加快新增地方政府債券發行使用，保障重點項目建設進度；督促地方將債券資金納入年初預算，規范預算管理；協調債券發行時間，均衡發行規模，合理降低融資成本。總體來說，充分發揮了提前下達制度對擴大政府投資、完善預算管理的積極作用。

10月23日晚間，中央匯金在官網發布公告稱：“今日買入交易型開放式指數基金（ETF），并將在未來繼續增持。”此前的10月11日晚，中央匯金時隔8年再次出手，對工農中建集體增持，持股比例均提高了0.1%。同時，中央匯金當時表示擬在未來6個月內（自本次增持之日起算）以自身名義繼續在二級市場增持國有四大行股份。12天后，中央匯金在集體增持四大行后選擇買入交易型開放式指數基金（ETF）。A股表現相對低迷之際，中央匯金連續出手，釋放了呵護市場的強烈信號。市場人士分析稱，此舉信號作用強烈。中央匯金增持大盤藍籌ETF體現了國家維護資本市場穩定的決心，凸顯了資本市場的配置價值。2015年7月8日，中央匯金再度公告，堅決維護證券市場穩定，在股市異常波動期間，承諾不減持所持有的上市公司股票，并要求控股機構不減持所持有的控股上市公司股票，支持控股機構擇機增持。中央匯金公司近期已在二級市場買入了ETF，并將繼續買入操作。次日（2015年7月9日）上證綜指收漲5.76%。

據最高人民檢察院10月24日消息，近日，最高人民檢察院發布防范金融投資詐騙典型案例。案例涉及基金、外匯、股票、期貨、保險等主要金融業務，結合辦案揭露常見金融投資詐騙手段，旨在增強社會公眾識別、防范金融投資騙局的意識和能力，更好維護人民群眾的財產安全。該批典型案例中，有的假冒基金公司、保險公司名義，在網絡上進行虛假宣傳，以高額回報為誘餌誘騙投資者注資；有的利用虛假炒外匯、股票、虛擬幣平臺，虛構投資盈利、操控漲跌，詐騙被害人財物；有的虛構股評大師以提供投資指導為名，誘騙股民高位接盤；有的以轉讓新三板掛牌公司股權為名非法集資；有的以提高投資收益為誘餌，誘騙被害人高價購買金融服務或軟件。這些案件的表現形式雖各有差異，但實質上都是犯罪分子將傳統詐騙犯罪包裝在各種金融產品、金融服務、金融平臺之下，披著“投資”的外衣行詐騙之實。最高檢第四檢察廳負責人表示，希望通過以案釋法提醒廣大金融投資者，加強金融知識學習，不盲目相信他人的營銷推介；堅持理性投資，選擇與自身風險承受能力相匹配的投資項目；選擇正規的投資公司和渠道，警惕各類社交平臺的推薦活動等。下一步，檢察機關將依法嚴懲各類金融投資詐騙犯罪，并結合辦案加大以案釋法力度，積極參與社會治理，注重源頭防范，切實維護人民群眾合法權益。

10月23日，廣西壯族自治區披露擬發行特殊再融資債券文件，擬發行再融資一般債券125億元。這是廣西近期第二次披露擬發行特殊再融資債券，擬發行總額合計達623億元。截至目前，全國已有22個地區披露了擬發行特殊再融資債券的文件，已發行及擬發行金額累計達9562.8058億元。不同于普通再融資債券的募集資金用于償還到期政府債券本金，特殊再融資債券募集資金用于置換地方隱性債務。據統計，10月6日至10月23日，全國22個地區披露的特殊再融資債券總額為9562.8058億元。其中，云南、內蒙古披露的擬發行特殊再融資債券總額突破了1000億元，分別為1076億元、1067億元，天津、貴州、遼寧、吉林、湖南、廣西披露的擬發行特殊再融資債券總額突破了500億元，分別為948.04億元、882.3804億元、870.42億元、690.23億元、643.2554億元、623億元。

10月20日，中國證監會就修訂《上市公司監管指引第3號——上市公司現金分紅》以及《上市公司章程指引》現金分紅相關條款向社會公開征求意見，進一步健全上市公司常態化分紅機制，提高回報投資者水平。滬深證券交易所同步修改完善上市公司規范運作指引，明確操作性要求。從此次修訂內容來看，主要是從加強對低分紅公司信披約束、引導上市公司中期分紅、加強對異常高比例分紅企業約束等三方面，完善優化現金分紅監管制度，更好發揮投資端拉動作用，持續增強投資者獲得感。在市場人士看來，此次優化完善上市公司分紅規則，是“活躍資本市場，提振投資者信心”一攬子舉措的重要抓手，有望推動上市公司形成常態化分紅機制，形成完善投資回報機制，提振投資者持股信心，形成價值投資、長期投資理念，進而吸引更多長期資金入市，促進資本市場良性循環和繁榮發展。

籌備7個多月的國家數據局于10月25日正式掛牌！國家數據局正式掛牌后，未來有可能升格為相關領域的管理部門。2023年3月，國務院印發《國務院機構改革方案》，首次明確組建國家數據局。作為新一輪機構改革的亮點之一，國家數據局自組建以來就備受關注。7月28日，新組建的國家數據局迎來首任局長。據人社部發布的消息，國務院任命劉烈宏為國家數據局局長。隨著組織架構不斷清晰，國家數據局的管理人員陸續到位。沈竹林10月11日被任命為國家數據局副局長，此前他曾任國家發展和改革委員會高技術產業司副巡視員、創新和高技術發展司司長等職務。專家表示，設立國家數據局，是中國順應數字經濟的特別之舉，有助于發展數字經濟，抓住全球新一代科技發展浪潮。當前數字經濟已經成為世界各國經濟增長的重要來源，中國數字經濟在國民經濟中的地位更加重要和穩固、支撐作用更加明顯。數據顯示，2022年中國數字經濟規模超過50萬億元，占GDP比重超過40%，繼續保持在10%的高位增長速度，成為穩定經濟增長新引擎。國家發展改革委價格監測中心副主任王建冬表示，“十四五”期末中國數據要素流通市場規模將達到萬億元規模，是一個巨大藍海。開啟這一藍海的“金鑰匙”，就是建立起數據登記確權、評估計價和資產入表的政策“閉環”。短期看，數據基礎制度將催生3000億-5000億元規模的數據交易市場，中長期看，數據資產相關市場潛在規模將在60萬億元以上。加快發展數字經濟，2023年一些重磅舉措已經落地，其中包括加快建立數字資產價格機制的配套舉措。2023年8月份，財政部印發《企業數據資源相關會計處理暫行規定》2024年1月1日起施行，為數據資源確認資產列入企業財務報表進一步鋪平道路，也預示著相關政策框架日益成熟。北京、貴州、上海等地相繼發布有關推進數據要素市場發展的地方政策，因地制宜、先行先試、搶占先機培育產業。其中，2023年以來，上海數據交易所數據交易額不斷攀升，8月單月交易額超1億元，數據交易“上海模式”漸成。10月19日，上海市政府印發《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》，將重點領域進一步拓展為“新網絡、新算力、新數據、新設施、新終端”五個方面。其中，在建設數智融合的高質量數據基礎設施方面，提出率先創建國家級數據交易平臺。

10月23日，號稱“全球資產定價之錨”的美國10年期國債收益率一度升至5.00%，為2007年以來最高，收益率本月已上升逾40個基點。美國國債曾被譽為“世界上最安全的資產”，但收益率巨震幾乎每天都在發生。就在上周，10年期美債收益率的上下波動范圍達到罕見的40個基點。另外，據業內匯編的數據，長債收益率的波動幅度已達到了至少18年來的最高水平。同時，隨著市場愈發擔心新一輪巴以沖突可能蔓延到整個中東地區，甚至可能波及美國，這也加劇了美國國債市場的波動。值得注意的是，一只“黑天鵝”也正在逼近美國國債市場。當前，市場普遍預期，日本央行將退出執行接近長達8年的負利率政策。一旦日本央行結束負利率，全球債市特別是發達國家的中長期國債，恐怕“難逃一劫”。隨著日本國內的利率上升，大量日本投資者將“拋棄”美國、歐洲國債，轉向日本本土債券。值得注意的是，日本投資者是美國國債的最大外國持有人。據美國財政部的數據，截至2023年8月底，日本投資者合計持有美國國債達1.1萬億美元（約合人民幣8萬億元）。另外，據日本財務省的數據顯示，2023年4-9月日本保險公司總共拋掉1960億日元的外國債券，再往前6個月則拋掉了創紀錄的8萬億日元。星展銀行利率策略分析師Eugene Leow分析稱，日本可能有需要做出某種形式的貨幣政策正常化，這意味著，對許多發達國家的5-10年期國債收益率造成上行壓力。按照日程安排，日本央行2023年年內還將召開兩次議息會議，分別在10月31日、12月19日公布決議。根據日本隔夜指數互換曲線顯示，目前市場定價顯示，日本央行在年內結束負利率政策的概率為20%，到2024年4月底，這一概率已升至100%。意味著，日本央行加息幾乎是“板上釘釘”的事情。分析人士指出，預期日本央行最早將在2024年1月退出負利率政策，然后按照每半年加息25個基點的步伐推進，中性利率大概在2%左右。另外，據日本媒體最新報道，日本央行官員正在考慮是否要調整針對10年期國債收益率的控制政策。