新預算法對會計核算的影響探討

韓明軍 曲阜市魯城街道辦事處

引言

隨著經濟的快速發展和單位管理的日益復雜化，預算編制、執行和監督成為單位重要的管理活動之一[1]。為了適應新時代的需求新預算法被制定出臺，對預算管理提出了更高的要求，這一法規對會計核算產生了深遠影響，單位需要采取相應的優化對策來適應新的要求。

一、會計核算的概述

會計核算是指通過收集、記錄、分類、匯總和報告經濟業務和交易的過程，以形成對單位財務狀況和經營成果的準確、可靠的信息。它是單位管理和決策的重要基礎，為內外部利益相關方提供了解和評估單位財務情況的工具。

會計核算的目的是通過記錄和報告單位的經濟活動，提供決策者所需的財務信息，幫助他們評估單位的財務狀況、經營成果和現金流量。會計核算的過程涉及多個環節，包括原始憑證的收集和記錄、賬務的分類和匯總、財務報表的編制和披露等。

二、新預算法的主要特點和原則

（一）特點

①經濟責任制強化：新預算法明確了各級政府和相關部門的預算責任和權限，建立了更為明確的財政預算制度和經濟責任制度，推動預算的科學編制和有效執行。②績效導向突出：新預算法強調以績效為導向，將預算編制和執行與目標管理、績效評價相結合。預算的編制和執行將更加注重實現目標和產生具體的績效成果，促進資源的優化配置和財政資金的有效使用。③預算透明度提升：新預算法注重提高財政預算的透明度，要求政府部門公開預算信息，接受社會監督。這將有助于增加財政決策的公正性和合理性，提高政府的信任度和公眾參與度。④風險管理強化：新預算法重視風險管理，在預算編制和執行過程中加強風險分析和評估，合理規避和應對風險。這有助于確保預算的安全性和穩定性，提高財政資金的風險控制能力。

（二）原則

①經濟責任制原則：新預算法強調建立健全財政預算制度和經濟責任制度，明確了各級政府及相關部門的責任和權限，推動預算的科學編制和有效執行。②績效導向原則：新預算法重視以績效為導向，將預算編制和執行與目標管理、績效評價相結合，以實現資源的優化配置和預算的科學決策，提高財政資金的使用效益。③透明度原則：新預算法注重財政預算的透明度，要求政府部門公開預算信息，接受社會監督，促進信息公開和公眾參與，提高財政決策的公正性和合理性。④風險管理原則：新預算法強調風險管理的重要性，要求預算編制和執行過程中應加強風險分析和評估，合理規避和應對風險，確保預算的安全性和穩定性。⑤約束性原則：新預算法加強了對預算編制和執行的約束性要求，明確了預算管理的程序、權限和責任，加強了對預算執行的監督和評價，提高了預算管理的規范性和有效性[2]。

三、新預算法對會計核算的影響

（一）預算編制階段的影響

新預算法對預算編制階段的會計核算產生了顯著影響。在預算編制階段，單位需要遵循新預算法的要求，按照科學、規范和透明的原則進行會計核算，以確保預算的準確性和可靠性。第一，新預算法要求以目標導向為核心進行預算編制。在會計核算中，單位需要將預算目標細化為可核算的指標和數據，確保預算目標的可度量性和可監控性。這意味著會計核算需要更加關注目標的量化、數據的精確性和指標的可衡量性。通過明確的會計核算指標，單位能夠更好地監控預算執行情況，及時發現與預算目標的偏差，并進行調整和優化。第二，新預算法強調預算編制數據的準確性和可靠性。在會計核算中，單位需要確保預算編制所依據的數據來源充分、準確、可靠。這要求單位加強內部控制，確保原始數據的完整性和準確性。同時，單位還需要進行數據分析和核實，以驗證預算編制數據的合理性和可信度。準確的會計核算數據是預算編制的基礎，能夠提高預算的科學性和決策的準確性。第三，新預算法要求預算編制過程中考慮預算約束條件。在會計核算中，單位需要合理反映財政收支平衡、債務限額等約束條件，確保預算編制的合規性和可行性。會計核算應當體現出與預算約束相關的財務信息，以便管理層在預算編制過程中能夠充分考慮和權衡各種約束因素，合理安排預算分配和使用。第四，新預算法明確了預算編制的程序和權限，規范了各級政府和部門的預算編制流程。在會計核算中，單位需要遵守相關程序，按照預算編制的要求進行會計記錄和報告。這要求單位加強內部控制和管理，確保會計核算過程的規范性和準確性。同時，單位還應加強與相關政府部門的溝通和配合，確保會計核算數據與預算編制的一致性和合理性。

（二）預算執行階段的影響

在預算執行階段，單位需要按照新預算法的要求進行會計核算，以確保預算的有效執行和績效的實現。第一，新預算法強調以績效導向為核心進行預算執行。在會計核算中，單位需要將預算目標與實際執行情況進行比較和評估，進行績效分析。通過會計核算數據的監控和分析，單位能夠及時發現與預算目標的偏差，并采取相應的措施進行調整和優化。績效導向的會計核算能夠幫助單位實現預算目標的有效實施，提高財務決策的科學性和決策的準確性。第二，新預算法要求預算執行過程中的信息透明性。新預算法強調財政預算的透明度和公開性，要求政府部門公開預算信息。在會計核算中，單位需要加強預算執行的信息披露，確保相關財務信息的準確性和及時性。透明的會計核算數據能夠提高決策者和利益相關者對預算執行情況的了解和監督，提高單位的信任度和公眾參與度。第三，新預算法強調預算執行的合規性。在會計核算中，單位需要確保預算執行符合法律法規和相關政策的要求，遵循預算編制的約束條件。會計核算應當反映出預算執行過程中的合規性，包括財政收支平衡、債務限額等方面的約束要求。通過合規的會計核算，單位能夠保證預算執行的合法性和合規性，防止財務違規行為的發生。第四，新預算法明確了對預算執行的監督和評價要求。在會計核算中，單位需要接受相關部門的預算執行監督和評價。這要求單位加強與相關政府部門的溝通和配合，主動提供會計核算數據和報告，接受外部審計和評估。通過有效的會計核算監督和評價，單位能夠及時發現問題，改進預算執行的不足之處，提高預算執行的效能和質量。

四、新預算法下會計核算的優化對策

（一）加強內部控制和數據管理

加強內部控制和數據管理是單位應對新預算法對會計核算的優化對策之一。有效的內部控制和良好的數據管理能夠確保會計核算數據的準確性、完整性和可靠性，提高預算編制和執行的質量和效率。首先，單位應建立健全的內部控制制度。這包括明確的會計核算政策和程序、責任分工、審批流程以及內部審計和監督機制等。通過明確規定會計核算流程和操作規范，單位能夠有效管理和控制會計核算過程中的風險和錯誤，減少潛在的財務失誤和違規行為的風險。其次，單位應加強對數據的管理和監控。這涉及數據收集、處理、存儲和報告等環節。單位可以通過使用先進的數據管理工具和技術，確保數據的準確性、完整性和安全性。建立數據驗證和審查機制，定期對數據進行核對和審計，確保數據的一致性和可靠性。同時，設立數據訪問權限和控制措施，確保數據的安全性，防止數據泄露。此外，單位還可以采用自動化的會計系統來提高內部控制和數據管理的效率和準確性。先進的財務管理軟件可以集成會計核算流程，自動生成會計憑證、報表和分析數據，減少人工操作的錯誤和煩瑣性[3]。同時，系統能夠提供實時的數據監控和報警功能，及時發現異常情況并采取相應的措施。

（二）提升會計人員的專業素養

新預算法對會計核算提出了更高的要求，單位需要確保會計人員具備相關的知識和技能，能夠準確理解和應用預算編制和執行的會計核算方法。首先，單位可以加強對會計人員的培訓和教育。培訓計劃應包括新預算法的理論知識和實際應用，以及相關的會計準則和規范。培訓內容可以涵蓋預算編制和執行的基本原則、會計核算方法和程序，以及預算管理的相關知識和技巧。通過培訓，會計人員能夠了解新預算法對會計核算的影響和要求，掌握正確的會計處理方法和準確的數據分析技巧。其次，單位可以鼓勵會計人員積極參與行業內的專業交流和學習。參加會計行業的研討會、會議和培訓課程，與同行進行交流和討論，分享經驗和最佳實踐。這種專業交流可以幫助會計人員了解行業的最新動態和變化，不斷更新自己的知識和技能，適應新預算法對會計核算的要求和挑戰。此外，單位可以建立內部的知識共享平臺和學習機制。通過內部培訓和學習活動，鼓勵會計人員互相學習和分享經驗，共同提高專業素養。例如，組織內部研討會、工作坊或知識分享會，提供交流和學習的機會，讓會計人員能夠從彼此的經驗中學習，不斷提升自己的專業能力。同時，單位還可以提供必要的學習資源和支持，例如提供相關的參考書籍、文獻和在線學習平臺，鼓勵會計人員主動學習和自我提升。同時，單位可以設立獎勵機制，鼓勵會計人員積極參與專業學習和培訓，提高其專業素養和能力。

（三）優化會計核算系統

毋庸置疑，引入先進的財務管理軟件和技術工具可以提高會計核算的效率、準確性和可靠性，以更好地支持預算編制、執行和監督的需求。首先，單位可以選擇適合自身需求的財務管理軟件。這些軟件通常具備預算編制和執行的功能模塊，能夠集成會計核算流程，自動化處理會計憑證的生成、報表的生成以及預算數據的收集和分析。通過使用財務管理軟件，單位能夠減少手工操作的錯誤和重復性工作，提高數據的準確性和一致性。其次，優化會計核算系統還包括與其他管理信息系統的集成。會計核算系統應與單位的預算管理系統、采購系統、銷售系統等相互連接和共享數據，以實現數據的一體化管理和信息的實時傳遞。這樣可以提高預算編制和執行的信息交互和決策支持能力，減少數據的重復錄入和不一致性。另外，單位可以考慮采用云計算技術來優化會計核算系統。云計算能夠提供彈性的計算和存儲資源，降低單位的IT 成本和管理負擔。通過將會計核算系統部署在云平臺上，單位可以靈活調整計算資源的規模和使用量，提高系統的性能和穩定性。同時，云計算還提供安全的數據存儲和備份功能，確保數據的安全性和可靠性。單位還應關注數據分析和報告的功能。會計核算系統應具備強大的數據分析和報告功能，能夠提供各種預算執行的指標、比較分析和趨勢分析報告。這樣可以幫助單位進行預算分析和決策，及時發現問題并進行改進，提高預算的執行效果和管理水平。

（四）加強預算執行的監督和評價

加強預算執行的監督和評價是單位應對新預算法對會計核算的優化對策之一。通過建立有效的監督和評價機制，單位可以確保預算的執行符合預期目標，及時發現問題并采取糾正措施，提高預算管理的效能和效果。首先，單位可以設立專門的預算執行監督團隊或部門，負責對預算執行情況進行監督和評價。該團隊應由經驗豐富的會計和財務專業人員組成，具備良好的預算分析和財務審計能力。他們可以定期進行預算執行的審核和檢查，核對實際執行情況與預算計劃的差異，并分析差異產生的原因。其次，單位可以建立預算執行的指標體系，并制定相應的評價方法和標準。這些指標可以包括預算執行進度、支出的合理性、財務目標的實現程度等方面。通過設定具體的指標和標準，單位能夠對預算執行情況進行定量評估，及時發現偏差和問題，并采取相應的調整和改進措施。另外，單位可以采用現代化的信息技術工具來支持預算執行的監督和評價。例如，建立預算執行的數據統計和分析系統，實時監測和追蹤預算執行情況，并生成相關的報表和分析結果。這樣可以提供更準確、及時的數據支持，方便管理層進行決策和評價。

結語

本文對新預算法對會計核算的影響進行了探討，并提出了一系列優化對策。加強內部控制和數據管理以及提升會計人員的專業素養是優化會計核算的關鍵措施。此外，優化會計核算系統和加強預算執行的監督和評價也是單位應對新預算法的重要對策。通過采取這些優化對策，單位能夠提高會計核算的質量和效率，更好地應對新預算法帶來的挑戰，為單位的預算管理和決策提供可靠的支持。