化工企業消防監督管理機制改革的重要性

張凌，葉高銘

(浙江省消防救援總隊溫州支隊泰順大隊，浙江 溫州 325000)

0 引言

一直以來，化工企業的消防監督管理都是消防部門的重點工作，同時也是工作難點。新時代下，消防部門要不斷嘗試改革化工企業消防監督管理機制，探究更加完善科學業的管理手段，確保化工企業的安全生產運行。

1 化工企業消防監督管理機制改革的重要性

1.1 有利于消除火災安全隱患，保障化工企業的安全

近年來，化工企業消防安全隱患頻發，如2022年3月19日，浙江省某地區化工企業突發爆燃，造成較為嚴重的后果，在一定程度上反映著化工企業的火災安全隱患仍然不容忽視，引起了社會各界的關注。消防單位加強對化工企業的消防監督管理機制改革，也是迫在眉睫。消除化工企業的火災安全隱患，保障化工企業的安全，與消防監督管理機制正常運行緊密相關。另外，改革化工企業的消防監督管理機制，還有利于擴大管理范圍，保證其可以適應目前復雜的化工企業消防安全形勢，將火災安全隱患扼殺在萌芽之中。除此之外，新時代下，我國的經濟、社會發展非常迅速，化工企業也面臨著轉型的挑戰，通過做好消防監督管理機制的改革，也符合化工企業的轉型發展需求，可以進一步提高化工企業的安全性，促進企業的安全轉型、和諧發展。

1.2 有利于消防監督管理制度的完善和創新

近年來，我國的消防監督管理機制也正處在快速調整的關鍵時期，經過近年的不斷完善已經取得了一定的發展效果。但是，由于不同企業的消防監督管理需求不同，涉及的管理技術就存在較大的區別。因此，消防單位就不同企業的消防監督管理需求提出了改革要求。通過進行化工企業的消防監督管理機制改革，有利于完善化工企業的消防監督管理制度，全面提高消防監督管理水平，落實各項管理措施，實現化工企業管理制度的全面發展和創新。化工企業也需要從實際出發，根據當前的市場環境，創新企業內部消防監督管理制度。由此可見，探究化工企業消防監督管理機制改革對于化工企業自身的制度創新發展意義重大。

1.3 有利于提高消防監督管理水平

當今時代是信息時代，信息的傳播速度非常快，一旦化工企業出現火災事故很快就會在網絡上引發熱議，不利于社會的和諧穩定。而消防部門通過加強化工企業的消防監督管理機制改革，則可以有效降低事故的發生率，全面提升我國的消防監督管理水平，從而維護社會的和諧穩定。另外，消防單位在對化工企業進行消防監督管理機制改革時，往往需要增加資金投入，完善環境建設，這也有利于提高我國整體的消防水平，最大限度地保障社會公眾的生命財產安全，促進社會的繁榮、穩定發展[1]。

2 化工企業消防監督管理機制改革的策略

2.1 群策群力，實現消防監督管理社會化發展

目前，我國化工企業的消防監督管理工作是由消防管理部門完成的。在實際的管理工作中，消防管理部門不僅承擔著化工企業一個行業的監督管理任務，還承擔著其他行業的管理工作，這就使消防管理部門的監督管理壓力較大，在無形中也影響著最終的管理效率，容易出現管理漏洞，引發安全事故。因此，在新時代下，相關部門需要實現消防監督管理的社會化發展，通過群策群力，充分發揮地方政府、企業、社區等機構組織的監督作用，實現對化工企業的科學監督。另外，相關單位要加強對消防監督管理工作的宣傳，使各個部門以及社會公眾意識到消防監督管理工作的重要性，并了解化工企業的消防安全隱患，從而積極配合消防部門的監督管理工作，發揮自己的監督作用，形成監督合力，促進化工企業消防監督管理機制的改革和發展。

例如，針對化工企業消防監督管理機制改革問題，消防管理部門加大社會宣傳，通過設計標語、組織社會講座、發放安全手冊等方式，使社會公眾意識到自己在消防監督管理工作中的作用和價值，從而成功提高社會公眾的參與性，使群眾成為消防管理部門的眼睛，共同監督化工企業的日常工作。

消防管理部門還可安排消防員深入當地政府、社區等，建立消防管理部門和各個機構之間的聯系，提出化工企業消防監督管理的社會化發展的想法，取得社會機構的支持，大家一起努力，監督化工企業的正常運行，一旦發現異常馬上上報處理，最終降低消防管理部門的監督管理壓力，提高管理效率。

2.2 從上到下，樹立安全責任意識

化工企業消防監督管理機制改革不僅是相關消防管理部門需要重點關注的事情，同時也是化工企業自己的事情。因此，消防安全部門需要加強對化工企業的安全教育，幫助化工企業從上到下全員樹立起安全責任意識，加強對消防監督管理工作的重視，建立完善的消防安全生產管理制度，促使管理工作朝著層次化、規范化的方向持續發展[2]。

例如，消防管理部門安排消防員深入化工企業進行宣傳教育，引導化工企業結合自身的消防監督管理需要，建立起消防安全生產三級管理制度，在企業生產的每個環節、每個部門都成立專門的消防監督管理小組，落實安全管理責任。在這個過程中，消防員還可對所有的工作人員進行安全教育，使其樹立起“安全第一”的思想觀念，在之后的生產工作中時刻注意安全。

另外，在消防員的輔導下，化工企業也應建立完善的安全生產責任制度，要求所有員工嚴格遵守。在這個過程中，消防員結合具體的化工企業安全事故進行分析，引導企業員工分析事故發生的原因以及采取的預防措施和事故發生后的解決辦法，全面增強企業員工的安全意識。

由于化工企業的生產工序比較復雜，每個員工需要負責的工作內容，涉及的生產工藝也比較復雜，一旦員工的操作不夠規范或者不熟練就容易引起消防安全事故。為此，在消防部門的指導下，化工企業還應加強對員工的生產知識和技術的培訓，保證所有的員工都掌握自己負責的工作內容和生產技術，在實際生產工作中可以做到規范操作，降低消防安全隱患的發生率，員工在潛移默化中增強了安全意識和責任意識。

2.3 實施重點抽查，充分發揮消防監督管理職能

一直以來，我國消防管理部門在消防安全監督管理工作上采取的都是逐一檢查巡查的方式，這種方式其實也有一定的弊端。因為，第一，我國現有的消防警力比較有限，為了完成上級布置的任務，消防管理部門需要對化工企業內部進行逐一檢查，不僅耗時耗力，還容易使消防監督管理工作流于形式，無法發揮實際的作用；第二，逐一檢查的消防監督管理機制包含著較多的消防安全檢查程序，在管理期間，化工企業無法正常運營，這就會在一定程度上降低化工企業對消防監督管理工作的配合度，不利于激發化工企業的主觀能動性，容易在發現了消防問題以后推卸責任，不利于消防管理部門的監督和管理[3]。

為此，相關消防部門在進行化工企業消防監督管理機制改革時需要從監督管理形式入手，從逐一檢查向重點抽查轉變，真正解決消防安全問題，避免消防監督管理機制流于形式。具體策略如下：第一，實施專項檢查。消防管理部門要針對化工企業常見的違規現象進行專項檢查，建立檢查—整改—追蹤一條龍的監督管理機制，強化對化工企業的管理，從根本上降低消防安全事故的發生率，提高化工企業對消防監督管理工作的配合度；第二，實施重點排查。化工企業在日常的生產經營工作中會接觸或使用大量的易燃易爆的化工原料或成品，稍有不慎就容易引起重大事故。因此，消防管理部門要針對化工企業的危險化工原料進行重點排查，保證化工企業的安全生產；第三，實施關鍵區域的抽查。化工企業內部存在很多關鍵的區域，比如：生產裝置中心、原料及成品儲存區(庫)等，這些區域都需要消防管理部門重點關注。為此，消防管理部門要加強對化工企業的重點區域監督，全面提升消防監督管理工作的質量，實現消防監督管理機制的改革和創新，探索出重點抽查的管理機制，充分發揮消防管理部門的職能，促進化工企業的安全發展。

2.4 加強消防設備管理，保證消防工作順利開展

第一，制定完善的消防設備管理制度，為消防設備的正常使用提供完善的制度保證。消防具體管理部門要幫助化工企業建立消防設施器材安全部，由專門的部門負責消防設施器材的管理，并輔助化工企業建立定期檢查和維護消防設施器材的制度。另外，消防部門要針對化工企業的消防設備，建立完善的檔案管理、存放和保養制度等，并注意對消防設備檢查記錄存檔。

第二，消防管理部門要加強對化工企業員工的教育，使員工意識到消防設備的重要性，從而在日常工作中做到愛護消防設備，對于刻意破壞消防設備的行為要積極舉報，嚴肅處理。

第三，加強對消防設備的個性化管理，制定個性化管理措施。不同的消防設備有著不同的使用要求。為此，消防部門要結合消防設備的類型、適用性等，實施個性化管理的措施，保證消防設備始終處于可以正常使用的狀態。比如，最常見的消防設備是滅火器，在對這一消防設備進行管理時，消防部門要從以下幾個方面入手：其一，檢查滅火器的保質期，對于超過保質期的滅火器要安排專業人員進行檢驗。其二，檢查滅火器的類型，對于重點區域需要配備推車式滅火器等。其三，加強對消防設備的維護保養。消防設備在長期的放置過程中難免會出現磨損、破壞等，故而消防部門要定期對消防設備進行維護保養。首先，消防部門要安排專業的消防員到企業檢查，安排合適的檢查頻率，并指導化工企業安排每日巡回檢查，每天檢查1～2次。其次，部分消防設備是布置在戶外的，針對這部分消防設備，消防部門要指導化工企業注意冬季的保暖防寒。最后，消防部門要定期檢查化工企業的消防設備的性能，檢測其使用效果，并做好相關記錄，一旦發現消防設備的性能出現了下降，需要馬上填寫設備維修申請單，聯系專業的維修企業進行維修。

第四，消防部門要加強對化工企業的監督，嚴禁化工企業私自拆卸消防設備。同時，消防部門要加強宣傳，提醒化工企業要向專業的廠商購買消防設備，保證設備的質量，在安裝消防設備時也要及時向消防部門報告[4]。

2.5 樹立精細化管理觀念，實施精細化管理策略

第一，消防部門要樹立分級分類管理觀念，對化工企業進行分類管理。比如，存在輕微安全隱患，可以馬上通過整改進行優化的化工企業，消防部門可以將其標注成綠色。而對于存在一般消防安全隱患，需要留出一定時間進行整改的化工企業，則標注為黃色。對于嚴重缺乏安全意識，且不配合消防管理部門工作的化工企業需要標成紅色，對不同等級的企業實施不同的監督管理策略；第二，安排消防員到化工企業學習，實地學習和監督。消防管理部門需要針對化工企業消防監督管理工作的重要性，安排學習能力較強且具有一定組織能力的消防員到化工企業學習，結合化工企業的實際生產工作，制定完善的管理措施。同時，消防員在進入企業以后還需要引導化工企業定期組織消防演練，逐步增強化工企業的整體安全意識；第三，消防管理部門要建立專門的化工企業消防隊，專門應對化工企業的消防監督管理任務。具體消防部門要樹立“預防為主，防治結合”的管理觀念，加強對化工企業消防監督管理工作的重視，從消防知識宣傳、重點檢查、緊急事件處理等方面入手加強對消防員進行培訓，建立起一支屬于化工企業的消防監督管理隊伍，不斷提高消防員的消防水平，從而科學應對化工企業的消防監督管理工作[5]。

3 結語

綜上所述，針對化工企業的生產危險性，消防部門要改革消防監督管理機制，加強對化工企業的消防監督管理，完善管理措施，提高管理水平，實現化工企業的安全生產。