建筑工程管理中法律風險規避研究

李俊霞

河南利物律師事務所，河南 鄭州 450000

隨著我國的建筑水平不斷提高，建筑工程隊伍也越來越多，在各行各業高速發展的今天，想要建筑工程隊伍穩定前行，就要將風險防控做在最前面。法律風險作為眾多風險中最為嚴峻的一項，在工程項目的各個環節中都會有存在的風險，這是不可避免的，也是我們需要謹慎面對的。所以我們應該不斷優化、完善、健全建筑工程法律體系，讓法律意識深入到建筑工程項目人員的心中，讓各個建筑企業都要依法建工，也要懂得利用法律武器保護自己的權益。

一、建筑工程法律風險概述

當一個建筑項目開始之時，項目進行的各個環節當中都會有法律風險的存在，這是不可避免的問題。作為建筑工程企業，要結合自身的發展情況和實際的條件，對自身有一個良好的法律風險規避策略，要重視相關的建筑法律條款，對未知的風險進行規避。對于項目建筑法律風險的防范，建筑單位需要加入專業的法律相關人員進行參與，要滲透到建筑工程的各個環節當中，這樣才能夠清晰明了建筑的整個過程，也能夠更好地開展法律風險防范措施。法律相關人員的參與是十分重要的，如果不親自參與到項目當中，而是聽取相關部門的匯報，這樣就不能做到切實精準地了解到現實問題［1］。而且在預防法律風險這一項目上，也需要公司所有員工都參與其中，法律人員要定期為企業內部職員進行專業法律知識的普及，定期組織專業知識培訓，這樣員工們能夠更加徹底地了解法律風險，也能夠更好地為企業建設法律保護屏障。針對建筑工程法律風險，要以法規建設的循環為基礎，保證企業的經濟效益，并最大限度地減少建筑企業的損失。

二、建筑工程法律風險分析

（一）建筑工程合同簽署法律風險

關于建筑工程項目的合同簽署，發包單位和承包單位之間需要雙方承擔的責任、義務等進行確定，這個時候就需要簽署工程合同。工程合同的有效合法簽署，能夠保證雙方的權益不受侵犯，所以合同的簽署對于雙方都有著重要的意義。但是在簽署建筑工程合同時，也會涉及很多的法律風險。一是合同的條款存在法律風險。在簽署工程合同時，承包單位實際上是處于弱勢的位置，所以在簽訂合同時總是會被追加一些不平等條約，這就導致承包方的合法權益受到威脅，雙方的平等性也就降低了，這是明顯的法律風險，在接下來的施工過程中，會隨時伴隨風險的發生；二是對于簽署的合同內容會存在一些不細致的問題，對于很多的約束條款以及備注條款不清晰或者缺失，這些條文明細的不完整，也會導致合同存在法律風險［2］；三是對于雙方資產信譽的核查不到位。很多企業在簽署建筑合同之前，要對對方的實際資產情況以及信譽進行核查評估，要對對方的企業資產進行調研，以及對方的技術能力、實際經濟發展狀況、運營情況等等都要進行查驗，這樣才能夠保證在合作的過程中項目能平穩落地。但是如果在核查對方情況時出現核查不到位的情況，就會對承包單位工程建設資金的回收造成明顯影響，進而影響到項目的正常推進；四是對項目條款的設置存在不嚴謹的問題。工程建設合同的簽訂是受多方面影響的，所以在簽訂合同前，如果設置的條款不嚴謹或者不明確，那么即使部分企業單位已經將相應的合同條款設置進行了有效的確認，但是當具體權利享有時沒有做到切實的落實，這也會直接影響到合同的效益，造成合同的法律風險。

（二）建筑工程質量法律風險

建筑工程項目中，質量是關鍵，站在建筑工程的質量角度去看，質量法律風險是非常容易產生的。我們可以依據當前現行的工程建設標準來看，在工程質量方面出現問題比較集中，一是建筑工程的質量不合格，二是工程的質量事故。而在一般的情況下，工程質量法律風險都是會體現在質量缺陷上，當這一質量缺陷出現得較為嚴重的時候，工程質量的合格就難以得到保證。當這種情況發生時，投標人都會以最低的價格進行投標，這就會導致企業的成本資金受到一定的影響，而這樣的背景下，投標單位就會將這些風險和影響轉移到建設單位，建設單位為了保障自身的效益不受影響，最終就會出現偷工減料的情況發生。施工單位會對其進行嚴格的監管和監督，用以避免這一問題的產生，但是在實際的工作中，大部分的監管措施都會存在落實不到位的情況，很多企業的監理人員并沒有足夠的責任心，在監督施工時會出現各種監管不力的問題，更有甚者會幫助建筑公司隱瞞相應的違規行為，這樣的違法行為就會導致建筑工程出現質量法律風險［3］。質量風險是建筑工程中最嚴重的風險，這會使建筑在未來投入使用中出現嚴重的安全隱患，一旦建設出現坍塌，則會造成嚴重的社會影響以及不可逆轉的后果。

（三）建筑工程招投標法律風險

建筑工程項目中一項重要的環節就是招投標環節，在招投標的過程中，法律有明確的規定和標準，項目的開展必須進行招標規模和界限內容的設定，但是在具體的招投標實施過程中，總是會出現一些不合法合規的情況出現。這樣的情況一般分為五種：第一種是很多項目國家規定必須經過招投標環節，但是在實際的操作時，會有人員在其中做一些“暗箱操作”，導致該開展的招標活動并沒有實際開展，而且一些項目應該由一個建筑單位來進行，但是卻被承包商違規進行工程拆解，并將其分給不同的單位來共同完成，以此來躲避招標［4］；第二種是在招標的過程當中，很多時候會出現不按照公平公正的原則，一般是排斥異己，根據設立不合理的條款來限制投標人；第三種是招標人與投標人在經過招投標環節后簽署了常規合同，在背后又會簽署一份私下的“小合同”，這樣的合同本身就是違背法律規定的、為躲避稅收而進行的非法行為；第四種是招標人與投標人之間互通，利用手里的職權進行惡意通謀，利用受賄的形式進行不正當手段競爭；第五種是一些投標企業并不符合招標規則，但為了能夠中標，違規使用其他公司的資質進行投標，以此來掩蓋其不合法的行為進行中標。這樣的行為會造成一定的風險，如果在投標人中標以后，拒絕履行合同中所簽署的相關義務，那么會對工程項目造成嚴重的影響。以上的這些行為都會影響到項目的開展，以及侵害到他人的合法權益，這是嚴重的違法違規行為，每一種都承擔著巨大的法律風險［5］。

三、建筑工程法律風險的防范措施

（一）建筑工程合同簽署法律風險防范措施

在建筑工程合同簽署上，總是會出現很多的法律風險，我們想要規避掉這些風險，就要加強自身的法律風險防范意識，提高企業員工法律知識儲備。具體的防范措施一般分為四種：第一種是我們要在簽訂建筑工程合同之前，先要針對合同簽訂雙方的資質核查到位。在合同簽署之前，這一工作就要開展起來，要保證此項目在合理合法且公平的環境下進行，施工單位要強化自身享有的權利。核查要保證核查的結果精準度高、準確度高，這樣才能夠在接下來的合作建筑當中打好基礎，做好準備；第二種是要及時將施工企業所應該承擔的責任、義務、應享受的權利等進行明確標注，要體現在建筑工程合同當中，這樣可以保護施工建筑一方的權益不受侵害，防止法律風險的發生；第三種是針對建筑工程企業的內部，要設置獨立的部門，用以判斷和搜尋法律風險，審核合同內存在的弊端和漏洞，這需要企業招聘專業的建筑工程法律相關人員組建成熟的法律隊伍，這對合同的有效性和安全性能夠做到有效的保障［6］；第四種是在合同簽署過程中，雙方都要認真核查施工項目的公平性和合法性，并判斷合同內的條款對自身應享的權利是否有侵害，要加強自身權利的強化性，若發現有合同中的權利義務條款注明不清晰或者不合理的部分，要及時提出異議并進行溝通調整，這樣能夠更好地保障自身的權益。建筑工程合同中存在的法律風險是比較多的，也是最容易造成風險傷害的，所以想要保障自身的權益不受侵害，那么就要將防御工作做在前面，對合同的審查要仔細，對條款要研讀，認真分析其中的利弊，做到既不侵犯他人權益，也不損害自身權益。

（二）建筑工程質量法律風險防范措施

建筑工程項目中質量問題是一個比較重要的問題，這關系到建筑在未來投入使用中的安全，所以為了能夠保障建筑工程質量安全，相應的監理單位、質量監督企業等就要將自身企業的管理、監督、檢查等工作進行重點關注，對于其工作內容以及工作責任要有具體的劃分和落實。施工單位本身就需要注重自身的施工管理力度，在建筑施工上，企業要選擇專業的監管人員進入到工地當中，對建筑施工要加以嚴格的把控，管理人員要深扎到工地現場，認真負責地開展監督管理工作，這樣能夠更好地監控施工過程，也能夠在出現問題時第一時間發現并整改。當施工方管理人員發現建筑存在質量問題時，一定要第一時間與相應的監理單位進行溝通交流，要盡早盡快地解決相應的安全問題，這樣能夠有利于規避一些質量風險，也能夠將損失降到最低。作為建筑工程的監管人員，需要對整個建筑項目進行了解，對施工的各個環節都要做到清晰的掌握，這樣才能夠在監督管理的過程中，做到監督到位，項目的施工離不開監理人員的監管，所以監管人員也要擁有一個公平公正的管理心態，要做到敢管敢查，要對本單位負責，對施工項目負責，要保障施工質量安全，不能以權謀私來損害工程建筑的安全，這不僅是防范建筑質量風險，也是防范自身的法律風險［7］。當施工方以及監管方都能夠做到安全施工有效監督，那么相應的建筑質量風險就能夠杜絕。

（三）建筑工程招投標法律風險防范措施

建筑工程項目的開展，國家有明確規定必須要按照招投標結果進行實施，但是招投標項目中的法律風險還是存在的，如何規避在招投標過程中出現法律問題，我們可以從這四點來進行防范。第一是在進行項目招標時，對于投標人的企業狀況要做到調查徹底，對于業績、能力、征信等等問題都要做到嚴格審查，不能漏查，也不能出現核查不到位的情況，在審核中如果發現投標人出現各種不良反饋，例如能力不足、信譽不好等問題，要嚴格執行投標篩選原則，在招投標項目中剔除，要保障項目開展順利，就要在源頭上審查清晰。這樣的做法能夠在未來的項目開展中減少法律爭執，讓本該有資格投標中標的企業喪失自己本該應有的權利；第二是投標制度靈活，投標人可以根據項目的性質和內容，科學制定一些合理化政策，例如當招標項目開始后，發現一些招標條例不夠清晰，那么投標人可以按照多種方案來進行報價，利用這樣的方式能夠吸引到更多的投標人，這樣中標的概率也會有所提高。但是在這一環節當中，要注意的是提出的策略必須符合國家法律法規的規定，要合理且有效，不然即使中標也會被要求強制處理；第三是在對招投標的管理上，一定要利用法律進行制約，要嚴格按照法律法規來進行，這樣能夠避免很多的不公平行為，能夠規避“大小合同”情況的發生，以及招投標人員的造假行為；第四是在進行招投標活動中，招標方可以采用一定的政策制約投標方的行為，讓項目更加完整且順利地開展。例如當招投標項目進行時，招標方發現投標單位私自劃分招標項目，那么這時候就可以提出抗議并讓其承擔相應的法律責任。這樣的行為是為了更好地規避招投標中出現的法律風險，也是為了有效保障工程項目能夠順利開展。

四、結束語

在建筑工程當中，法律風險存在于每一個環節當中，無論是合同簽署環節，還是工程質量建筑環節，一旦出現法律風險防控、監管不到位，那么就會對整個項目都造成嚴重的影響。所以我們要重視法律風險問題，要做到防患于未然，將風險與策略都計劃在事前，要重視法律風險，提高風險警惕，這樣既能夠減少風險對企業帶來的損失，也能夠更好地謀得長遠發展。