關于深入推進油田社區青年志愿者活動的實踐與思考

韓曉紅

江漢油田是一個用工總量超過四萬人的國有企業，也是十四萬職工家屬共同生活的獨立工礦區，承擔著重大的經濟責任、政治責任和社會責任。近年來，隨著油田經濟的不斷發展和企業改革的不斷深化，社區日益成為油田深化改革的蓄水池、加快發展的加油站、保持穩定的大本營。近年來，油田把青年志愿者進社區活動作為共青團組織參與和諧社區建設、維護油田穩定的有效抓手，在探索中不斷前進，在創新中不斷發展，使此項活動成為共青團組織的一項品牌活動。

一、開展社區青年志愿者活動的必要性

開展社區青年志愿者活動是維護油田穩定的需要。穩定是改革和發展的前提，沒有穩定就談不上改革和發展。一方面，江漢油田是一個小社會，老舊小區多、困難弱勢群體多等因素影響著油田的穩定。一方面，隨著油田加大“走出去”求發展的步伐，員工中有許多遠赴清河、坪北、涪陵等地會戰，留守女工、會戰家庭兒童也成為油田和諧建設需要重點關注的群體。

開展社區青年志愿者活動是油田社區發展的需要。過去，油田按行政單位劃分，青年志愿者活動參與主體多為各單位的團員青年，志愿服務呈現指令性、階段性、單一性、松散性。近年來，按照集團公司“專業化重組”的改革要求，油田把各單位的企業辦社會職能剝離，成立三大社區管理服務中心，使社會管理服務的內涵和外延更加深入寬廣，責任更加明確，也更凸顯出社區在青年志愿者活動中的主導作用。

開展社區青年志愿者活動是服務對象的需要。開展社區青年志愿者活動，就要結合社區需要，圍繞群眾關心的熱點、難點問題確立志愿服務項目，就要始終把服務對象放在最需要幫助的人群身上。隨著困難群體的多樣化、群眾需求的多元化，服務客體需要更具有針對性、實用性、長效性、規范化的志愿服務，原來的那種“雷鋒叔叔沒戶口，三月來了四月走”的臨時性的服務方式遠不能滿足服務對象的需求。

二、開展社區青年志愿者活動的現狀

建立了“縱向到底、橫向到邊”的志愿服務組織網絡。一是按照行政建制劃分建立了局團委、各二級廠處團委、基層站、隊、班組為組織架構的青年志愿者服務隊伍；二是建立了以三大社區團委牽頭、駐區單位團委書記參與的片區青年志愿者領導小組，推行駐區單位團組織定期議事、工作反饋、評價考核等工作機制，形成了團委牽頭、社區搭臺、行業唱戲、服務居民的良好氛圍。三是依托社區團建帶動社區志愿服務組織的建設，廣大團青干部在開展社區建團工作的同時，又以團干作為志愿服務組織的骨干，帶領志愿者從事各項具體的社區服務，既做實了團的工作，同時保證志愿服務的社會效果。四是逐步發展壯大志愿服務隊伍，建立了志愿服務注冊登記制度，實行注冊志愿者屬地化管理，堅持每月開展社區志愿服務活動，推行志愿服務考核評價機制，有效保障了油田社區志愿者活動扎實、深入、持續開展。

確立了“群眾所需、青年所能”的志愿服務項目。油田團委始終以“堅持自愿、量力而行、講求實效、持之以恒”為原則，做到點與面相結合，臨時性服務與長期服務相結合，服務轄區居民與服務特殊困難戶相結合，倡導文明新風與社會公益活動相結合，不斷延伸社區志愿者服務領域，擴大社區志愿活動覆蓋面。確定了每年3月為油田青年志愿者服務月，每月第二個周末為青年志愿者統一行動日，以“志愿者服務月”為契機，努力使“志愿者服務月”成為“志愿者服務年”。 深入開展了“手拉手情暖家庭”活動，對外出會戰家庭、特困家庭、孤寡老人、殘疾人、離退休老同志和生活困難的轉崗下崗職工建檔立卡，志愿者力所能及地為服務對象解決實際困難。以社區群眾服務需求為導向，為社區居民發放服務承諾卡、愛心卡，設立社區服務熱線電話和服務信箱等形式，動態掌握居民服務需求，及時牽線搭橋，隨時根據居民要求提供相應服務。

樹立了“我奉獻，我快樂”的志愿服務品牌。近年來，油田團委堅持每年開展一次“十佳青年志愿者服務隊”、“十佳青年志愿者”評選表彰活動，并借助電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳志愿服務精神，樹立社區志愿者典型，引導青年在群體的激勵中、在奉獻的行動中真正成為奉獻社會的實踐者，新風正氣的垂范者，油田居民對社區志愿服務的關注度、認可度和參與度得到提高。相繼出現了“葉明愛心社”、“綠蔭志愿者服務隊”、“2個300關愛行動”等一批有影響力、有號召力的志愿組織和項目，水電廠供水車間青年志愿者敬老服務隊幾十年如一日為潛江市王場鎮福利院奉獻愛心，被評為“全國百個優秀青年志愿者服務集體”。青工葉明堅持義務獻血十余載，面對侵犯人民財產的歹徒，英勇搏斗身負重傷無怨無悔，以網絡為媒，廣泛發動青年組建“情暖荊楚”社團，以志愿精神奉獻社會，成就人生，成為油田青年志愿者的一面旗幟。

三、當前油田社區青年志愿者活動的不足

（一）社區資源沒有得到充分挖掘。一方面，中華民族自古就有與志愿精神內涵相一致的許多優良傳統，幫助他人、助人為樂一直有著濃厚的社會基礎。許多人都有參與社區志愿服務的熱情、能力和時間，但是因為現有的參與服務途徑十分有限，可以說是服務無路，奉獻無門，大量服務資源閑置。

（二）志愿服務首先是由共青團組織以青年志愿者行動的方式倡導并發起的。近年來，隨著油田黨委加大和諧建設力度，各級組織和部門都在開展各種形式的社區服務，共青團組織以志愿服務方式參與社區精神文明建設的影響力、號召力有所削弱，社區青年的參與程度也受到影響。

（三）服務的內容單調，流于形式。有的基層團組織在開展青年志愿服務活動時，把活動等同于單純的做好事，為貧困戶捐一次款，或者慰問一次孤寡老人，無形之中降低了油田青年志愿服務的層次與水平。

四、深入推進油田社區青年志愿者活動的幾點思考

（一）要整合社區資源。拓寬志愿者的來源渠道，向社區尋求人才資源，在人員上，可以發動離退休老同志、社區黨員、民間組織、協會團體、經營實體等參加志愿者組織，壯大志愿者隊伍。在方式上，可以根據社區實際，采取設置志愿者報名點、開通報名熱線電話、運用網絡建立志愿者群等形式方便招募社區志愿者，加強交流，同時可以通過開展募捐活動，爭取社會各界的資助，增強志愿服務活動的后勁，實現可持續發展。

（二）要完善服務體系。社區志愿服務應主要圍繞推進社區建設、服務社區居民來開展。在活動內容上，要把握有所為、有的不為的原則，不求樣樣爭先，唯求特色突出；在活動的實質上，要克服志愿服務的形式化，防止志愿服務變味，要構建并不斷完善志愿服務的參與體系，使其制度化、規范化，要堅持用辦事業的方式（而不是單純的服務心態）實施服務項目。

（三）要加強管理。要把重點放在宣傳、發動、協調、監督、激勵等方面，通過宣傳突破單向服務社區觀念，強調社區與志愿者之間的互幫互助，強調志愿服務自助和互助的精神，感召更多的人力加入社區志愿服務活動，增強社區的凝聚力的親和力；要通過運用現代的通信、網絡技術，建立社區志愿服務信息網，實現志愿資源的優化配置；要對志愿服務的情況進行必要的監督、考核，防止志愿服務變色；要組織開展評優活動，根據志愿服務時間和成效予以表彰，調動志愿組織和志愿者的積極性。

（四）要不斷開拓創新。社區志愿服務是一門科學，有其內在規律，志愿服務的動員方式、支持方式、組織方式、宣傳方式等都要與時俱進，開拓創新。共青團素有開風之先、勇于實踐的優良傳統，面對社區志愿服務中出現的種種矛盾、挫折和問題，各級團組織要在繼承團的工作經驗的基礎上，發揚開拓進取和探索創新的精神，不畏難、不氣餒，充分發揮主觀能動性，善于學習、借鑒各種成功經驗，善于因地制宜，探索新的工作方法和模式，不斷豐富社區志愿服務的理論和實踐，帶領廣大志愿者在推動油田和諧發展方面做出更大的貢獻。