教師分類管理視角下智慧校園人事管理系統建設

黃冰 田宏達

［摘 要］ 隨著社會的發展，科學技術應用在校園建設中是必然選擇，也是推動教育改革的必要措施。在深化新時代教育評價改革背景下，從教師分類管理的角度，關注教師多元化的職業發展需求，探索如何在智慧校園環境中建設人事管理系統，運用信息化手段開展教師分類設崗、考核評價、分流轉崗、分類發展等工作，以期提高人事工作效率，輔助學校人力決策，合理配置教師資源，有效緩解教師的角色沖突，協調各主次角色的平衡和互動，提升教師職業認同感，促進教師發展。

［關鍵詞］ 教師分類；智慧校園；人事管理系統

［基金項目］ 2022年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目“新時代教育評價改革背景下地方高校教師分類管理研究”（2022KY0528）

［作者簡介］ 黃冰（1982—），女，廣西百色人，博士，右江民族醫學院人事處副處長，講師，主要從事人力資源管理和教育管理研究；田宏達（1992—），男（壯族），廣西凌云人，學士，右江民族醫學院人事處人事管理科副科長，助理工程師，主要從事人力資源管理和現代教育技術研究。

［中圖分類號］ G647［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2023）27-0117-04 ? ［收稿日期］ 2022-09-14

近年來，廣大高校師生已在校園信息化建設中享受了完善、便利的服務。智慧校園是傳統數字化校園的進一步發展，其通過云計算、虛擬化和互聯網等技術，整合學校各種軟件和硬件資源，實現信息共享，并進行數據挖掘與分析，為師生提供高效優質的教學、科研、管理和生活服務，最終實現教育現代化、管理規范化、辦公自動化、決策科學化和服務人性化。高校應明確在深化新時代教育評價改革背景下，人事管理的目標及方向，依托智慧校園，建設人事管理系統，運用信息化手段開展教師分類設崗、考核評價、分流轉崗、分類發展等工作，合理配置教師資源，提高學校辦學質量，實現教師職業發展。

一、教師分類管理視角下高校人事管理的新要求

教師分類管理，以“人崗匹配、人事相宜”為目標，將教師崗位劃分為不同類別和層次，明確描述每個崗位的任職條件和工作權責，制定系統的考核評價指標和獎懲制度，開展有針對性的培訓，拓寬教師職業發展渠道。

（一）崗位分類設置

傳統的分類方法僅按照教師工作中教學和科研工作的“量”來劃分。科學設崗應該從“質”的角度出發，立足地方學校的辦學條件和辦學定位，特別是根據學校階段性任務和工作重點的變化，將總體辦學目標合理地細分到各類別、各等級崗位的基本任職條件和工作職責中，然后分析教師崗位對應的知識、能力、素質等特質要求，進而對比、總結和歸納出不同類型的教師崗位。教師結合自身情況和發展方向，確定適合自身發展的崗位，并在其崗位上發揮最大作用。

（二）崗位分類考核

在評價體系上，分類選取評價要素。在學科屬性上，按人文科學和自然科學實施差異化管理模式［1］。在工作側重內容上，對于教學型崗位，重點選擇反映教師教學效果和教學能力的評價要素，如教學工作量、教學評價質量、教學改革研究項目等；對于研究型崗位，重點選擇反映教師科研效果和科研能力的評價要素，如承擔的科研項目、科研與團隊平臺、學術成果等；對于社會服務推廣型崗位，重點選擇反映社會服務、科技成果轉化推廣工作效果和工作能力的評價要素，如科技成果轉化收益、科技推廣產值、各類專利與轉化收入、咨政建議以及社會服務推廣影響力等；對于教學科研型崗位而言，評價內容要融合教學、科研和社會服務等核心要素［2］。

在評價方式上，建立不同聘期的崗位考核模式。年度考核與聘期考核，既相對獨立，又相互銜接。根據不同的考核對象選擇不同的考核主體和考核方式，把定量和定性、個人評價與團隊評價、校外專家評價和學校認同、社會效益和校內考核結合起來［3］。

（三）薪酬體系動態多元化

崗位工資屬于固定部分，由崗位等級決定。績效工資屬于動態部分，根據分類考核結果確定。薪酬體系的設計不僅應讓教師收入與其貢獻量成正比，還要保證收入變化的周期不要太長，是可動態進行的。薪酬體系需要結合學校當前建設的主要任務，各崗位的崗位價值、人才素質能力價值、績效貢獻價值等，確定薪酬項目有哪些、權重比例如何分配等問題。因此，如何平衡各類崗位教師的工作量、價值和收入就成了關鍵。

在薪酬待遇上，一是通過打通科研積分與教學積分的辦法，使不同類型教師的薪酬形成統一的定價標準，從而使各種類型的教師獲得與其所付的努力相對應的報酬，引導教學型教師能夠安于教學，在一定程度上避免教師重科研、輕教學的現象［4］。二是對于依托團隊和項目平臺開展工作的崗位，在雙方充分論證考核目標的基礎上，實施協議工資制、年薪制、項目工資制等不同形式的制度。

（四）教師分類發展

積極引導教師進行專業反思，重新審視自身的學術觀，激勵教師職業多元化發展。一方面，根據分類評價結果，發掘教師自身潛質，提供有針對性的培訓，拓寬教師職業發展通道，促進教師分類發展。特別注意為中青年教師、科研團隊、實驗隊伍、思想政治教師及一線輔導員隊伍的成長和發展提供政策與平臺支持，構建教師發展保障體系。另一方面，建立“能上能下”和“轉崗分流”的崗位動態聘用機制，使教師自由發展和競爭壓力并存，強化內部管理，實現教師隊伍穩定性和流動性的有機結合。

二、教師分類管理視角下高校人事管理系統存在的問題

（一）欠缺全局規劃

傳統智慧校園建設過程通常由網絡中心或信息中心牽頭，而非學校層面的統一規劃與管理。這種開發模式雖然能在短時間內解決特定部門的具體需求，加快系統開發建設，但缺乏全局規劃，僅考慮最低限度的使用需求，導致各應用系統數據無法互通，形成信息孤島［5］。

（二）類別簡單，智能化程度不高

當前高校人事管理系統的教師分類，絕大多數僅按“身份”進行劃分，尚未能結合“身份”“崗位”“個人知識、能力、素質特質”“學科屬性”“年齡層次”等個性化特征進行橫向和縱向的多維度分類，無法滿足當下教職工管理多元化、定制化、智能化的發展趨勢。

（三）數據重“收集”，輕“利用”

信息化建設的核心是數據，沒有數據的信息化建設就是空中樓閣。部分學校在信息化建設過程中，只考慮數據的收集與積累，忽視了對數據的分析利用，沒有對數據進行深入挖掘［6］。反復收集通用信息，對個性化信息卻點到為止。距離“利用數據輔助各項人力資源規劃和管理決策”，實現教師分類管理“人盡其才，人崗相宜”的工作目標仍有較大差距。

（四）信息技能待提高，系統維護意識不足

在智慧校園的建設環境中，人事管理系統如何實現教師分類管理，需要系統分析和解構能力較強、具備信息素養和知識管理的復合型人才。當前多數高校，特別是地方院校受地理位置、事業平臺、薪酬待遇等影響，信息化人才不足，普通管理人員操作水平不高，僅停留在簡單的人數匯總、柱狀圖繪制等初級層面上，并且缺乏維護意識，對數據更新重視不足。

三、教師分類管理視角下高校人事管理系統的建設路徑

（一）深入分析系統需求，實現智能教師分類目標

多數人事管理系統圍繞陳舊的管理思路構建，操作流程煩瑣，服務范圍窄，管理人員或者教師的使用體驗差，無法滿足當前分類管理的工作要求。人事等業務部門應該與技術部門密切合作，加強對人事管理系統的設計立項、開發建設、項目驗收等全過程的控制。特別是“教師信息模板”中基礎信息項目、拓展信息項目、教師分類標準及授權等的設計，要充分論證，全面覆蓋個人信息和人員類型，才能建立規范的身份認證平臺。這是信息采集、數據交換、模型構建、加工分析等處理環節的前提，是準確辨識教師分類、有效獲取關聯數據和處理關聯事務的關鍵。

（二）建立統一的標準體系，編織教師分類的信息網絡

教師分類管理所涉及的業務工作分散在學校多個職能部門，面對不同的管理機制。因此，數據來源于不同的應用系統，有著泛在的異構數據源。在遵守國家和教育部有關標準的基礎上，各職能部門之間通力合作，圍繞教師分類管理工作的開展，制定本校統一的開發架構標準、數據標準、接口標準、安全標準等，形成了一套完整的標準體系，才能實現各個應用系統的無縫銜接，從根本上解決人、財、物以及產學研過程中的信息共享困難，改進優化業務流程。

（三）借助先進技術，實現教師分類管理

1.對教師分類管理的業務流程進行梳理，在系統中明確各個部門的服務清單、操作流程和審批權限，特別是準確描述跨部門的虛擬路徑，從而確保數據錄入的真實性和完整性、數據傳遞的標準化和規范化。對數據進行有效約束，構建權威的數據中心，可以減少處理數據成本，數據的完整性、正確性、一致性又關系到整個系統的成敗［7］。

2.依托智慧校園人事管理系統進行教師分類評價，是推進教師分類管理的關鍵環節。打通各應用系統的數據壁壘，實現“線上一站式服務平臺”，方便教師開展教育教學工作的同時，追蹤教師的工作日常。堅持把師德師風作為第一標準，根據不同學科、不同崗位的特點，在人事管理系統中預設分類考核的指標、考核主體及各種業績間的轉換辦法，進行年度考核或者聘期期滿考核，形成過程性和總結性評價，實現全方位、多層次的分類評價。在收集教師學習經歷、教學情況、科研業績及社會服務等信息時，提供校驗功能，對異常數據及時記錄和糾錯。

3.采用分布式數據系統架構。隨著系統的不斷運行，積累的數據量將越來越大，集中式數據庫結構不僅橫向擴容能力差，還存在數據安全性差、系統響應慢的缺點。采用分布式數據系統架構能完美解決數據存儲難題，更有數據冗余保護、響應迅速等優點，最大限度地保證了數據系統的可靠性和運行效率。

4.結合計算機的深度學習功能，通過不斷對采集到的教師數據進行分析歸納，再對教師轉崗后的狀態及時反饋，優化計算機分析模型，提高分析精度。系統計算得出教師的優勢和不足并反饋給相關工作人員，結合崗位要求，關注教師多元化的職業發展需求，制訂完善的培訓方案，引導教師重新審視自身的學術觀，進行專業反思，有效緩解教師的角色沖突，激勵教師分類發展，實現系統與人相互促進、共同進步。

5.利用大數據精準識別技術，為分流轉崗提供決策支撐，讓不同類型的教師既各司其職又相互配合，實現教師資源優化配置，提高教育教學質量，更好地服務區域經濟社會發展［8］。

6.研發人事管理系統，提供各種人力風險預警服務。此過程其實就是形成教師電子檔案的過程，由學校監管教師的工作過程，掌握教師的工作情況，教師個人也得以反思自己的教學實踐。在此基礎上，提供人力風險預警服務，不僅提高了學校師資隊伍建設的前瞻性，還促進了教師的個人職業規劃。

7.采用先進加密技術，對信息進行保護。伴隨互聯網大數據基數的發展，人們享受數據和信息所帶來的便利的同時，也遇到了個人隱私泄露、個人信息被濫用等由數據和信息所帶來的煩惱［9］。依托大數據分析的人事管理系統，勢必會采集大量的個人信息，其中不乏隱私信息，因此對數據進行加密顯得尤為重要。無論是數據的存儲過程還是傳輸過程，密鑰加密技術都能有效提高數據的破譯難度［10］，極大地保護了信息安全。

（四）加強培訓，建設信息化人才隊伍

建立一支責任心強、技術嫻熟的信息化人才隊伍，是人事管理系統乃至智慧校園建設的基礎保障。信息化人才隊伍主要由信息部門的全職人員、黨政管理部門和二級院系的兼職信息員及合作公司的技術員組成。一是召集相關人員開展教師分類管理專題研討，并通過專業技術培訓、工作經驗分享及進修等方式，建立長效的培訓機制，增強教師的信息意識，提高技術水平，拓寬管理視野。二是在全校范圍內宣講人事管理系統對教師分類管理的重要意義，普及系統操作要點，切實做好系統推廣工作，促進師生、員工人人參與智慧校園的建設。

（五）建立信息安全防護機制

在保障系統信息安全方面“三分靠技術，七分靠管理”，僅依靠技術層面還不夠，還需要從制度層面進行防護［11］。從以下幾個方面著手，能更可靠地保障數據安全。（1）制定健全的管理制度，組織或委托資深數據安全專家研討和制定相關的管理制度，并不定期對現行制度進行評估和修訂，不斷完善信息管理制度。（2）建立完善的日志功能和備份機制，有效減少因數據誤刪、丟失、損壞造成的損失，并且能在發生重大系統故障時最快回溯到上一個穩定版本，將損失降到最低。（3）加強相關人員的業務培訓，樹立安全意識，提升其專業技能，盡可能減少人為因素帶來的影響。（4）堅持做好紙質檔案的存儲工作，及時對紙質檔案進行分類歸檔，并按照相應的保密標準進行管理，延長數據的保存周期［12］。

2019年國家提出了加快教育信息基礎設施建設，推進校園的信息化變革的戰略任務，我們應以教師分類發展目標為指引，以信息化管理手段為保障，將智慧校園人事管理系統的建設有機融入學校的發展，不斷優化業務流程，讓“師生少跑路，數據多跑腿”，為教學、科研和管理提供更便捷的應用和服務。

參考文獻

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Construction of Intelligent Campus Personnel Management System from the Perspective of Teacher

Classification Management

HUANG Bing， TIAN Hong-da

（Department of Personnel， Youjiang Medical College for Nationalities， Baise， Guangxi 533000， China）

Abstract： With the development of society， the application of science and technology in campus construction is an inevitable choice， but also a necessary measure to promote education reform. Under the background of deepening the reform of education evaluation in the new times， this article from the perspective of teacher classification management， focused on teachers， professional development needs， explores the wisdom campus environment construction of personnel management system， using information technology means to carry out classification positioned teachers development， evaluation， classification of evaluation， transfers， etc， in order to improve the efficiency of personnel work， assist school manpower decision-making， rationally allocate teacher resources， effectively alleviate teacher role conflicts， coordinate the balance and interaction of primary and secondary roles， enhance professional identity， and promote teacher development.

Key words： teacher classification; smart campus; personnel management system