國防特色高校開展新文科建設的SWOT 分析

王貞敏 王宇波

（西北工業大學，陜西 西安 710000）

國防特色高校是我國高等教育系統中特殊且重要的組成部分，在“雙一流”建設的背景下，國防特色高校要建成世界一流大學就離不開文科教育的發展。近年來，“新文科”建設的啟動給國防特色高校的文科教育帶來了發展契機。

2018 年，中共中央在文件中提出要努力開展“四新”建設，正式提出“新文科”概念。2019 年，“六卓越一拔尖”計劃2.0 的啟動標志著“新文科”建設由概念變為現實。新文科就是指文科教育的創新發展。［1］建設新文科就是要立足新時代，回應新需求，促進文科融合。［2］相較于傳統文科，新文科不僅提倡文科內部的融合，還強調文科突破自身界限，與自然學科進行跨界融合，實現“文理、文工、文醫、文農”的深度交叉。這為國防特色高校的文科發展指明了前進的方向。

一、國防特色高校發展新文科的必要性

國防特色高校是指歷史沿革、辦學理念、專業特色和服務面向均與國防科技工業緊密相關的一類特色高水平大學，主要包括工業和信息化部直屬，被社會稱為“國防七子”的七所高校，以及由國防科工局與教育部或地方共建的具有鮮明國防特色的高校。［3］本文研究的國防特色高校聚焦于由工業和信息化部直屬的七所高校，即北京航空航天大學、北京理工大學、哈爾濱工業大學、西北工業大學、哈爾濱工程大學、南京航空航天大學和南京理工大學。

（一）辦學發展之需

近年來，國防特色高校積極響應國家“雙一流”戰略決策，為邁向世界一流大學和一流學科這一高水平目標而奮斗。而縱觀世界一流高校，無一例外都具有高水平的自然學科與人文學科，強調多學科綜合發展。諸多純粹的理工科院校，如麻省理工學院、加州理工學院等都十分重視高水平文科的建設；而清華大學、上海交通大學等以理工類見長的頂尖高校亦是學科門類齊全，文科專業設置廣泛。可見，重視文科與工科協調發展，促進學科交叉融合是國防特色高校邁向世界一流大學的必由之路。

（二）人才培養之需

工業4.0 時代，單一的專業知識已無法滿足市場對人才的需求，高等教育要培養出更綜合化的人才，就要突破學科、專業之間的界限，促進科學教育與人文教育的融合發展。［4］國防特色高校人才類型較為單一，多以理工科人才為主，而要造就高素質復合型的一流人才，則必須有人文知識的灌溉。缺乏人文教育的自然教育是不完整的，國防特色高校必須認識到高水平文科教育對促進學生德智體美勞全面發展的重要意義。

（三）學科發展之需

國防特色高校擁有歷史悠久、基礎雄厚的理工科，但人文學科則相形見絀，其學科發展呈現出發展不平衡不充分的特點。建設新文科，是國防特色高校人文學科面向新時代、立足自身缺陷基礎上的自我發展與變革。新文科建設的啟動不僅能提高本校人文社科的水平，還能為自然學科的發展提供價值引領。當前，新科技革命與產業革命催生了新的學科增長點，學科間的交叉與融合成為知識創新的必然趨勢。［5］為實現建設世界一流學科的宏偉目標，國防特色高校需促進本校自然學科與人文學科在優勢互補中協同發展。

二、國防特色高校發展新文科的SWOT 相關矩陣分析

SWOT 分析法（SWOT Analysis）是由美國著名管理學教授海因茨·韋里克（Heinz Weihrich）提出的一種戰略分析法，它最初運用于企業管理，被用來確定企業本身的內部競爭優勢（Strength）和競爭劣勢（Weakness），以及外部發展機遇（Opportunity）和發展威脅（Threat），企業可根據SWOT 分析模型矩陣制定出對自己有利的發展戰略，后因其系統直觀、可操作性強等優點而被廣泛應用于高等教育、區域規劃乃至國家發展戰略研究等領域。［6］為使決策更科學合理，本研究還采取EFE 和IFE 矩陣分析法，做到定性與定量相結合。

（一）國防特色高校開展新文科建設的EFE 矩陣分析

EFE 矩陣（External Factor Evaluation Matrix）是對行業的關鍵外部因素進行分析與評價的工具，有助于歸納和評價教育政策、經濟與文化等外部關鍵因素在國防特色高校開展新文科建設過程中的重要程度。其建立步驟如下：第一，列出分析過程中確認的10—20 個外部關鍵因素；第二，對每個關鍵因素進行評分，其分值范圍為1—4 分，其中1 代表很差，2 代表一般，3 代表較好，4 代表很好；第三，根據各關鍵影響因子的評分確定權重，權重之和為1；第四，用每個關鍵因素的權重乘以它的評分，得出該關鍵因子的加權分數；第五，將加權總分與平均分進行比較分析，確定行業未來的發展戰略。［7］

1. 外部關鍵因素的確定

本研究以匿名的形式邀請高等教育學專家列舉出國防特色高校開展新文科建設的外部關鍵因素。根據調查結果，本研究最終選取了10 項外部關鍵因素，分別是加快構建哲學社會科學的國家決策、新文科相關政策、學科交叉融合趨勢、復合型文科人才的時代需求、良好的行業口碑、學科建設動態調整機制的競爭壓力、文科無用論的社會偏見、文科辦學認可度低、傳統文科辦學的封閉性、文科教育收益的滯后性。為了便于處理，本研究將10 項因素分別命名為X1—X10。

2. 外部關鍵因素的評分

本研究利用專家打分法對高等教育學專家學者、高校教學、行政人員等進行問卷調查，邀請其對國防特色高校開展新文科建設的10 項外部因素進行評分，結果如表1 所示。

表1 10 項外部關鍵因素專家評分

3. 權重的確定

本研究利用客觀賦權法中的熵權法來確定權重，10 項關鍵外部因素的信息熵計算結果如表2 所示。

表2 10 項外部關鍵因素信息熵

求各因素的權重。設前文10 項外部關鍵因素的信息熵結果分別為E1、E2…，Em（m=1，2，…10）。指標權重的計算公式為：（i=1，2，…，m），其中K 指的是指標個數，即K=m。由此可得10項外部關鍵項因素的權重，結果如表3 所示。

表3 10 項外部關鍵因素權重

4. EFE 矩陣分析

在確定外部關鍵因素的權重和評分的基礎上，可以成功構建出國防特色高校開展新文科建設的EFE矩陣的加權分數，其中10 項關鍵外部因素的加權總分為3.2466，遠大于評分的平均值2.5 分，以及5 項外部機遇因素的加權總分為1.8672，而外部威脅因素總得分為1.3794，證明國防特色高校開展新文科建設面臨較好的發展機遇和較低的外部威脅。

（二）國防特色高校開展新文科建設的IFE 矩陣分析

IFE 矩陣（Internal Factor Evaluation Matrix）是對行業內部的各項優勢和劣勢因素進行綜合評價的工具。

1. 內部關鍵因素的確定

根據調查結果，本研究最終選取了10 項內部關鍵因素，分別是品牌資源優勢、強勁的理工科背景、國防軍工文化、產學研協同育人、特色文科辦學優勢、人文學科基礎薄弱、資源配置處于弱勢、缺乏高級別的文科組織管理機構、過于量化的評價標準、不合理的文科布局。為了便于數據處理，本研究將上述10 項因素分別命名為Y1—Y10。

2. IFE 矩陣分析

參照前文構建EFE 矩陣的分析步驟和運算方法，可同樣得到IFE 矩陣的權重、評分和加權分數。其中10 項關鍵內部因素的加權總分為3.0466，遠大于評分的平均值2.5 分，以及5 項內部優勢因素的加權總分為1.3794，而外部威脅因素總得分為1.6652，說明其內部環境所面臨的困難較大。

（三）國防特色高校開展新文科的SWOT 定點分析

本研究參照已有研究，構建了SWOT 定點分析圖與圓形相結合的圖形，并將該圖形細分為8 個戰略區域。該圖形以優、劣勢因素為X軸，機遇、威脅因素為Y軸，設內外部因素評價的平均分為坐標原點（2.5，2.5），同時，繪制以坐標原點為圓心，2.5 為半徑的圓。［8］通過確定唯一的坐標點P，以及點P與原點形成的戰略方位角θ，則可以得出較為精確的發展戰略，其中，點P的橫坐標為內部因素的加權總分，縱坐標為外部因素的加權總分。方位角θ可利用公式：得出，當θ在（0，π/4）時，采取實力型戰略；在（π/4，π/2）時采取機會型；在（π/2，3π/4）采取進取型等。利用本文構建的EFE 矩陣和IFE 矩陣中的加權總分，可以確定P點的坐標（3.0446，3.2466），≈1.067，則θ≈46.857°，由此可知點P位于第一象限，且屬于機會型戰略區域內（見圖1）。由此可見，國防特色高校開展新文科建設的機遇要強于威脅，應抓住當前的發展機遇，積極響應教育部提出的新文科建設工作，從而全面提升本校文科教育的質量，實現本校文科教育的創新發展。

圖1 國防特色高校開展新文科建設的SWOT 定點分析圖

三、結論與建議

綜上所述，國防特色高校開展新文科建設的戰略區域屬于機會增長型，這充分證明現階段國防特色高校有著良好的外部環境去開展新文科建設，但也應注意國防特色高校自身的內部劣勢因素要大于優勢因素。

（一）實施SO 戰略

SO 戰略是指依靠內部優勢，利用外部機會，強調“強強聯合”，即發揮優勢和把握機遇并重，從而達到做大做強優勢的目的。

1. 依托優勢，建設特色文科

國防特色高校可利用自身獨特的辦學優勢，創建“小而精、應用型”的特色文科教育。

第一，利用品牌資源優勢，打造小規模的精品文科。“小而精”是指國防特色高校的文科專業布局并不追求“大而全”，即廣泛設立文科學群，而是基于本校的學科實際情況，在文科發展過程中凝練精華，進行縱向延伸，拓展文科發展的深度。國防特色高校擁有“雙一流”的稱號，且在自身的發展過程中形成了獨特的品牌優勢，具有強大的品牌資源，能夠吸引較好的生源，提高文科辦學的綜合質量。總之，“小而精”的文科辦學有利于集中國防特色高校的文科辦學資源，建設高質量的精品文科，而高質量的精品文科又有助于形成文科教育的特色品牌，更好地吸引優質生源，從而形成良性循環，實現本校文科教育質量的創新發展。

第二，明確定位，發展應用型文科。文科辦學有著“十年磨一劍”的特點，倘若文科辦學的步子邁得過大，反而會欲速則不達，最終適得其反。國防特色高校有著強勁的理工科背景，在應用研究方面具有良好的條件優勢，為應用型文科辦學奠定了良好基礎。因此，國防特色高校在發展學科布局時應堅持“以先發展帶后發展”的戰略，即優先發展本校辦學經驗豐富、學科發展較為成熟的應用文科，在建設一批高質量的應用文科后，再回過頭來辦扎實的基礎文科。

2. 把握機遇，建設融合文科

在學科逐漸交叉融合化的發展大趨勢下，“新文科”的全面推進表明了我國高等教育部門正在付諸行動來打破學科間的壁壘，促進學科的交叉與融合。《新文科建設宣言》中提出，新時代文科教育要積極推動人工智能、大數據等現代信息技術與文科專業的深入融合，實現文科與理工農醫的深度交叉融合。與國防科技工業緊密相關的國防特色高校具有得天獨厚的優勢來促進“新文科”與自然科學技術的融合，從而在學科交叉融合中，打造新興文科專業，促進文科專業的優化升級。因此，國防特色高校應抓住現階段的發展機遇，利用自身優厚的理工科條件，鼓勵文科與理工科的深度融合，開展交叉研究，建設強勢且獨特的融合文科。

（二）實施WO 戰略

WO 戰略是指利用外部機遇，克服自身內部弱點，強調“內外兩手抓”，即一手“抓機遇”，一手“強弱項”，從而可以把握機會，轉化劣勢。

1. 筑牢根基，強化文科基礎

通過前文IFE 矩陣可以明顯看出，國防特色高校開展新文科建設的關鍵內部劣勢因素主要是不合理的文科布局結構以及人文學科基礎薄弱等。因此，國防特色高校的文科發展戰略首先要“強弱項”，即強化文科基礎，不斷優化、調整本校的文科布局結構，提升自身文科的基礎，加大建設力度，利用本校強大的品牌資源優勢和特色文科辦學優勢，從而推動本校人文學科整體學科水平的蓬勃發展。

2. 給予重視，制定長遠規劃

人文社會科學的蓬勃發展離不開科學的領導和系統的管理。清華大學、華中科技大學與上海交通大學等以理工見長的高校為了推動人文社會科學的長遠發展，設立專門的處級管理機構來負責制定學校文科總體發展規劃。實踐證明，在健全的組織機構領導下，這些高校的人文社科已然成為我國建設哲學社會科學的重要力量。因此，國防特色高校的文科要發展，就要加強頂層設計，按照獨立的專業文科標準來建設和發展文科，以及制定文科教育的長遠發展規劃，確立發展高水平新興文科的戰略目標，為文科教育的發展提供幫助和支持。