尼勒克縣設施農業機械化發展現狀及對策淺析

鐘榮林　葉晨鳳　劉勇　代維

摘 要 設施農業機械化已經成為現代農業的必要條件之一。經過多年的發展，尼勒克縣設施農業機械化取得了長足的進展，機械化水平得到一定程度的提升，農業生產效率有所提高。調查尼勒克縣設施農業機械化發展現狀，發現其設施農業機械化發展水平較低，設施農業機械化設備配置不足、使用率低下等問題突出。針對存在的問題，提出了尼勒克縣設施農業機械化發展對策：加大扶持力度，加快推進地區設施農業機械化；加大設施農業相關技術的培訓力度，強化人才隊伍的培養和建設；設施農業工程化，發展設施農業標準化。

關鍵詞 設施農業；機械化；發展現狀；問題；對策；尼勒克縣

中圖分類號：S232.9 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.15.060

現階段，尼勒克縣設施農業機械化發展過程中存在諸多問題， 如設施農業機械化水平低、結構性矛盾明顯、缺乏技術人才等。在建立尼勒克縣設施農業機械化、標準化進程中，應加大設施農業機械的投放和部署；規范生產模式，將器械和生產方式進行對接；加強對農機人才隊伍的培養和擴大，從而推進尼勒克縣設施農業機械化全面發展。

1? 尼勒克縣設施農業機械化發展現狀

隨著科技的進步，設施農業機械化已經成為現代農業的必要條件之一。在尼勒克縣，設施農業機械化取得了長足的進展，但仍存在一些挑戰和不足。盡管經過幾十年的發展，設施農業機械化發展仍任重道遠，存在規模化程度不高、專業化不足、技術水平低等現狀。相較于國內外設施農業機械化發達的地區，尼勒克縣的農業機械化發展速率和效率仍然較低，發展成本也相對較高。在一些地區，傳統耕種方式或者輕機械化耕種方式仍然占主導地位，機械化發展對于農民來說是一項艱巨的任務。因此，我們需要更加注重設施農業機械化發展，提高規模化程度和專業化水平，加強技術創新，不斷推進設施農業機械化進程，以提高農業生產效率和質量，增加農業生產收益，促進尼勒克縣設施農業的可持續發展。

尼勒克縣以鄉村振興為中心，積極落實農機具購置補貼優惠政策，提高該地區設施農業機械化水平和綜合生產能力，優化了生產模式，不斷推進和維護設施農業機械化，為加快本地糧食生產速度和提高農牧民收入奠定了堅實的基礎。在尼勒克縣財政局印發的《尼勒克縣2021—2023年農業機械購置補貼實施方案》通知中，明確對全縣從事農業生產的個人和農業生產經營組織，對采購包括耕整地機械、排灌機械、畜牧機械在內的15大類42個小類155個品目的農機進行了購置補貼。其中更是指出，對于圍繞糧食生產薄弱環節及高端、復式、智能農機產品的推廣應用，選擇不超過10個品目的產品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%[1]。近年來，尼勒克縣重點推進設施農業機械化，將現代化作為助力鄉村振興的重要發展面，堅持全面推動農業生產機械化、自動化，鼓勵農民購入設施農業機械，建立農機合作社等新型設施農業機械服務點，構建大型設施農業機械跨區域合作點，增強設施農業機械的流動性，實現對設施農業機械的高效利用，從而帶動農牧民實現經濟增長。當地農業局等多部門以實現農牧民增產增收為根本，以普及設施農業和現代化發展為方針，在保障開展全面機械化的過程中，積極解決發展短板，不斷優化農機合作社經營和服務主體，以“綠水青山就是金山銀山”為發展理念，對市場上的節約型、環保型農機加大鼓勵力度。為使更多的農民可以享受到科技進步帶來的紅利，須持續推進尼勒克縣設施農業機械化進程。

此外，尼勒克縣通過強化相關政策貫徹落實效率，穩中有進地開展惠民工作，堅定不移地推進農村產權制度改革，促進農村產業融合升級。隨著尼勒克縣設施農業機械化的進一步發展，在促進牧民農業增效、農村經濟繁榮方面的作用愈發突出，為實現鄉村特色產業興盛和鄉村振興戰略的實施奠定了堅實的基礎。

2? 存在的主要問題

2.1? 機械化水平發展不平衡

機械化水平發展存在不平衡，是當前尼勒克縣乃至全國設施農業機械化發展面臨的一個重大問題。盡管近年來設施農業機械化水平不斷提高，但不同種植業之間的機械化水平仍然存在較大差異。例如，小麥種植機械化水平高達99%，幾乎實現全機械化操作，而棉花種植機械化水平只有76%，這23%的差距不僅體現在生產效率上，更是體現在對人工操作的依賴程度上，表明實現全自動化生產的可行性[2]。除此之外，機械化發展水平存在區域分布不均衡。一些發達地區和大型種植企業已經實現了高度機械化生產，而一些貧困地區和小農戶的機械化水平仍然較低，農業生產效率和效益都受到了影響。

2.2? 農業機械設施結構性矛盾明顯

農業機械設施結構性矛盾明顯，是當前農業發展面臨的一個問題。設施農業機械在推進農業現代化、提高農業生產效率方面發揮著重要作用，但是當前尼勒克縣設施農業機械化發展存在一些問題。一方面，設施農業機械發展過程中存在結構性矛盾，例如大型機械和小型機械的配套不足、專業化和多功能性機械的不匹配等問題。根據《2021年新疆統計年鑒》中各地、州、市、縣（市）農業機械擁有量統計結果，尼勒克縣的農用大中型拖拉機、小型拖拉機數量分別為2 566、1 271輛，而相鄰的伊寧縣的配套數量則多達5 484、6 842輛，數量分別相差2.1倍、5.4倍。另一方面，一些農民在選擇農業機械時，往往缺乏科學的選型和使用方法，導致機械使用壽命縮短、故障率增加等問題[3]。

2.3? 農業基礎設施建設不足、裝備能力低

農業基礎設施建設不足、裝備能力低，是當前尼勒克縣設施農業發展面臨的一個重要問題。在農村地區，往往存在道路、橋梁、排水等基礎設施建設不完善的情況，給農業生產和流通帶來了困難。全縣現有耕地2.13萬hm2，面積遼闊，但其中1/3位于干旱少雨的西部三鄉。擁有草場67.73萬hm2，其中可利用草場65.39萬hm2，質地優良、水草豐茂，但畜牧業的生產方式還比較原始[4]。此外，尼勒克縣的設施農業機械化發展起步較晚，農業裝備的使用水平和更新換代速度也相對較低，導致勞動生產率低下、農業效益不高。目前，尼勒克縣設施農業機械化水平正處于發展中階段，農機社會化服務組織發展范圍小、被認知度不高、服務范圍窄、組織效率低、設施機械化水平不高、存在技術瓶頸等問題亟待解決。

3? 尼勒克縣設施農業機械化發展對策

3.1? 加大扶持力度，加快推進設施農業機械化

對于自治區有關農機購置補貼的惠民政策，尼勒克縣相關部門要切實落實，使優惠落到實處，補貼對象要嚴格審查，斬斷貪污腐化的源頭，在政策執行中，要不斷調整優化，嚴格把控補貼宏觀調控的層層落實，為農民提供優惠的適用農機機械，有針對性地滿足農民用機需求。同時，須不斷加強與大型農機生產企業的合作強度，不斷適應實時生產，調整優化農機生產裝備水平，擴大市場影響力。積極響應自治區政府在全疆配套發展設施農業機械化的號召，堅決執行相關惠民政策，例如在全疆范圍內實施科技援疆計劃，加速完善多渠道、全方面設施農機投資發展體系，確保設施農業機械化的投資來源穩定，進而完善農機體系的建設。尼勒克縣平地多、自然條件優越適合大面積機械化操作，通過建立健全完善的機械化體系，可以快速提高農業生產的競爭力。

3.2? 加大設施農業相關技術的培訓力度，強化人才隊伍的培養和建設

1）由于尼勒克縣設施農業機械化起步較晚，基礎較差，缺乏專業的技術團隊，也缺乏從事設施農業機械研究的專業人才。尼勒克縣要發展設施農業，人才的培養和技術團隊的建立是必不可少的。為達到快速培養專業人才的目的，地方可以通過集體教學、學習交流、科研訪學等方式培養專業人才；同樣培養一支專業的技術團隊也是當務之急的問題，可以通過開展農業機械技術培訓，有步驟、有方案地科學吸收地方基層農業技術人員，從而建立一支有技術、有經驗的基層技術團隊。考慮到地區分布及語言交流問題，必須爭取培養出一批優秀的少數民族農業機械技術人員，并提供定期的培訓，為不斷學習和適應新引進機械的使用方法和后期維護，真正做到與時俱進，這對于穩步推進設施農業機械化具有重要作用。

2）聯合各區縣農業部門建立以農業為主導產業的專項課題組，突破技術瓶頸，借鑒和吸收國內外先進農機技術，實現適合自身發展和解決切實問題的集成化創新；合理借鑒優秀的農機農藝融合協調機制，并合理利用現代網絡化、信息化平臺，構建以尼勒克縣農業局為中心的網絡機構和人才培訓機構，并進一步達到農機和農藝的良性循環反饋，真正做到“理論有用、實踐有用”；對外吸收或者對內發掘專業性技術人才，聯合各區縣政府建立一支可移動的技術性專家小組，對尼勒克縣土地、水利、氣候制定農機化技術發展路線和實施方案；同時，必須做到安全生產，不斷健全農機安全生產管理條例，優化生產管理制度，建立綜合管理的高素質人才隊伍，充分利用網絡化、信息化平臺實現安全生產信息的實時共享，構建尼勒克縣農機技術人員安全監管信息化平臺。

3）尼勒克縣農村作為教育薄弱區，農業群體存在青年群體數量不足、接受教育程度具有局限性、對基礎農機知識掌握不全面等問題。在這種情況下，要快速推進設施農業機械化，就必須打造一支技術過硬、愿扎根鄉村的年輕化農業機械專業人員。在培養設施農業機械操作手的過程中，首先要精準選擇從事農業生產的一線人員，例如當地的返鄉大學生、種糧大戶、本地農業技術人員等，組成一支專業的農業機械學習隊伍，通過開班教學、開展農機知識講座、農機設備使用大比武等方式，不斷加強隊伍的專業素養。其次，要發揮當地農業機械生產廠家的技術優勢，在銷售設施農業機械生產點，提供相應機械的技術支持和配套售后服務，讓農民愿意買、不怕買。最后，提高設施農業機械操作人員的待遇，從而調動農民務農的積極性，制定務農人員相關的社會保障制度，從而吸引更多人才愿意投身到設施農業機械生產中[5]。

3.3? 設施農業工程化，發展設施農業標準化

1）尼勒克縣當地相關企業、工廠要與現有先進技術相結合，跨領域，多合作，保證產品質量，增強配套能力，完善配套服務。2）要規范設施農產品的生產流程及行業標準，對于設施農業產品及配套設施，要從結構設計到實際安裝、從設計生產到實際使用的全部流程都做到有章可循，對于產品的質量監測技術標準都必須做到嚴格制定和遵守。3）實現設施農業機械工程自動化、智能化，通過自動控制技術與信息技術相結合，建立以技術研發、產品生產、市場推廣為主要內容的現代設施農業機械體系，保證其管理效率，促進設施農業工程化、標準化的形成[6]。

4? 結語

尼勒克縣設施農業機械雖然沒有全面推廣，但其農機裝置應用的方便性、舒適性、自動化程度和智能化水平都有了明顯提升。尼勒克縣設施農業機械化在經過一代人的艱苦努力后，該縣的“菜籃子”問題得到了很好的解決，如困擾居民日常吃不到新鮮蔬菜的問題，大大提高了居民的生活質量，帶動了地區農業經濟效益。在新時代背景下，農業機械化、自動化、智能化必然是未來農業發展趨勢，智慧農業已嶄露頭角。目前，尼勒克縣設施農業機械化發展趨勢一片向好，相信在不久的未來，全面實現機械化的目標必然可以實現。設施農業機械不斷更新，人才培養不斷補充，服務機制不斷完善，大力發展設施農業恰逢其時。我們要進一步關注并加大尼勒克縣設施農業機械化先進技術和創新研發，持續提升農機裝備能力與技術水平，加快尼勒克縣設施農業機械化發展進程。

參考文獻：

[1]? 周建國，魏禮強.尼勒克縣設施農業調研報告[J].新疆農業科技，2013（5）：33-34.

[2]? 鄭麗玲，慕彩虹.尼勒克縣農業發展的現狀、問題及對策[J].種子科技，2020，38（3）：123-124.

[3]? 鄭麗玲，賽克·賽琴.尼勒克縣農村產業融合發展現狀、存在問題及對策建議[J].新疆農業科技，2020（3）：14-16.

[4]? 米瑪瓊達.淺談農業機械在西藏農作物種植中的作用[J].新農業，2021（7）：14.

[5]? 張海玲.內蒙古自治區農業機械化發展現狀及提升對策[J].南方農業，2022，16（2）：220-222.

[6]? 趙新天，王海龍，王瑩，韓國靖，黃先鵬.淺談吉林省農業機械發展短板[J].南方農機，2022，53（22）：26-28.

（責任編輯：易? 婧）