部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系研究

榮麗卿，程中華，馮 兵

（陸軍工程大學石家莊校區，河北 石家莊 050003）

近年來，隨著我軍武器裝備的快速發展，部隊列裝的新裝備種類和數量越來越多，對部隊裝備保障人才質量和數量的需求越來越大。充分挖掘和利用地方裝備保障教育資源，科學構建部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系，能夠為我軍部隊裝備保障人才軍地聯合培養模式創新以及新裝備戰斗力保障力的快速形成提供有力支撐。

系統工程學是一種組織管理技術，是由我國著名科學家錢學森首創的，系統工程學的研究對象是復雜系統［1］。部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系是一個涵蓋多個時空要素的復雜系統，用錢學森的系統工程思想構建部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系，可以為該系統研究提供方法論基礎。

一、部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系的功能

部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系是一個不斷更新的、動態的系統。從系統的運行來看，該體系可以劃分為“輸入—處理—輸出”三個部分，“輸入”就是部隊的受訓人員，“輸出”就是通過系統培養活動培養出具有特定素質的裝備保障人才，處理過程就是在組訓者的主導下，通過系統其他要素的有機整合，實現部隊裝備保障人才軍地聯合培養活動的有效運行和向受訓者傳遞知識的目的。因此，該體系的功能是培養武器裝備保障領域的專門人才，為國防安全提供強大的裝備保障人力資源，加強軍隊技能型人才培養，使國防安全得到保證。軍隊所需的技能型人才培養，注重提高人才的職業發展驅動能力、創新創業能力、管理能力，也能滿足地方某些工作崗位的需要。

二、部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系的環境

該體系的環境涉及軍隊和地方兩套體系，進行環境分析時，可以借助PEST分析工具進行。

PEST分析方法是一個簡單但重要的工具，它被廣泛使用以幫助使用者理解所處形勢下關于政治、經濟、社會文化及技術環境的大局面。

宏觀環境又稱作一般社會環境，是指影響一切行業和組織的各種宏觀力量，可以概括為以下四類：政治環境（political environment）、經濟環境（economic environment）、社會和文化環境（social and cultural environment）與技術環境（technological environment），取其首字母，即PEST分析模型。

運用PEST分析方法對部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系所處宏觀環境進行分析，是考察和預測與部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系有重大關系的環境因素變化的重要措施之一，也是制定發展策略的重要步驟［2］。

（一）政治層面

我國的國家戰略、負責任大國的國際地位、和平穩定的政治環境、政府及中央軍委大政方針政策的支持、決定國家與人民的利益根本一致的國體與政體，都為開展部隊裝備保障人才軍地聯合培養工作提供了有利環境。

（二）經濟層面

我國長期穩定的宏觀經濟運行情況，近幾十年來國家經濟保持長期快速穩定增長，城市化進程加快，人口素質的提高，人口結構逐步優化，大學生士兵占新兵比例增大，人均可支配收入增加，更多年輕人注重個人發展，都為開展部隊裝備保障人才軍地聯合培養工作提供了有利環境。

（三）社會文化層面

正在成為全民共識的“一人當兵，全家光榮”的社會風氣，社會逐漸認可軍地人才互通互用并愿意參與，將子女發展與國家前途和命運緊緊結合起來的國民價值觀念，以及國內文盲比例逐年下降的教育事業的發展，也為開展裝備保障人才軍地聯合培養工作提供了有利環境。

（四）技術層面

可以生動展示創新案例的計算機多媒體技術為代表的現代教育技術，具有豐富在線教育資源的互聯網技術，各種手機App技術（如中國大學MOOC），極大豐富了教育手段的各類在線教學軟件多媒體技術，為開展部隊裝備保障人才軍地聯合培養工作提供了有利環境。

以上分析內容，如圖1所示。

圖1 基于PEST分析模型的部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系

三、部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系的組元分析

部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系是一個完整的系統，在這一系統中，通常包含10個組元，即培養目標、培養內容、培養時機、培養對象、培養計劃、培養方法、培養師資、培養經費、培養單位以及培養機制［3］。

（一）培養目標

根據裝備保障人才培養計劃，制定培養目標。

（二）培養內容

根據裝備保障人才培養目標，確定培養內容。

（三）培養時機

根據部隊工作任務安排和個人發展計劃，確定培養時機。

（四）培養對象

根據裝備保障工作性質，區分裝備保障指揮與管理干部、裝備保障專業技術干部和裝備維修保障士官等三類培養對象。

（五）培養計劃

根據部隊工作安排、地方承訓單位工作情況和個人發展計劃，制訂培養計劃。

（六）培養方法

根據培養任務和培訓內容，合理確定培養方法。

（七）培養師資

根據培訓任務需求、培養內容和地方優質教育資源，合理選擇培養師資。

（八）培養經費

根據上級劃撥的經費數量，合理分配培養經費。

（九）培養單位

根據培養任務，合理選擇需要依托的培養單位，主要包括：地方院校、地方裝備承研承制單位、地方專業培訓機構等。

（十）培養機制

培養機制建設關系到上述組元能否順暢運轉，需要根據上述情況綜合確定。

四、部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系的結構

WSR是“物理（Wuli）—事理（Shili）—人理（Renli）”方法論的簡稱，它是中國著名系統科學專家顧基發教授和朱志昌博士于1994年提出的，尤其適用于觀察分析復雜性的系統，它既是一種方法論，又是一種解決復雜問題的工具［4］。“物理”涉及物質運動機理，既包括狹義的物理，又包括化學、生物、地理、天文等，它需要用自然科學知識回答“物是什么”的問題。“事理”指做事的道理，主要涉及如何去安排所有的設備、材料、人員，需要用運籌學與管理科學方面的知識來回答“怎樣去做”的問題。“人理”指做人的道理，通常要用人文與社會科學的知識去回答“應當怎樣做”的問題。WSR系統方法將方法組群條理化、層次化，化繁為簡，是定性與定量分析的綜合集成系統思想。在考慮如何解決一個復雜的問題時，要綜合考察“物理”“事理”和“人理”三個方面。

部隊裝備保障人才軍地聯合培養問題是一個復雜的問題，要從物理、事理和人理三個不同角度研究部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系。

這些要素在部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系中發揮的作用是不一樣的，因而地位也不盡相同。根據WSR理論，可以對部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系進行如下分析。

（一）W——物理方面

培養目標、培養內容、培養時機、培養計劃、培養方法、培養經費、培養依托的地方單位等是部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系中“物”的因素，它們是培養體系中的物質保障。

（二）S——事理方面

培養管理機制是部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系中“事”的因素，支撐和制約著部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系的有序進行。

（三）R——人理方面

培養對象、培養師資力量是部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系中“人”的因素，培養師資力量通過一定的方法手段將培養內容傳授給培養對象，使培養對象獲得相應的知識和技能，達到培養目標。

從部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系的物理、事理、人理三個角度分析部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系結構，可以看出，要提高部隊裝備保障人才軍地聯合培養質效，需要分別從物理、事理、人理三個角度提出優化措施，這為我們提供了一種分析框架。在后續研究時，本項目重點對培養體系的物理和事理進行了研究，其中，物理部分重點對培養方法進行了研究。

五、部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系的運行

部隊裝備保障人才軍地聯合培養運行體系包括：培養制度基礎模塊、培訓流程管理模塊、培養機制建設模塊和培養效果跟蹤模塊。

培養制度基礎模塊包括三個方面：裝備保障指揮與管理干部培養制度、裝備保障專業技術軍官培養制度、裝備保障士官培養制度。培養制度基礎模塊是部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系運行的基本準則，是整個體系有效運行的組織保障。

培訓流程管理模塊包括四個方面：培訓需求分析、制訂培訓計劃、實施培訓計劃、培訓效果評估。培訓流程管理模塊是部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系有效運行的核心環節，它是整個體系運行好壞的決定性一環。

培養機制建設模塊包括五個方面：培養對象選拔機制、培養資源共享機制、培養對象激勵機制、培養質量保障機制、培養效果評價機制。培養機制建設模塊是整個體系有效運行的必要支撐，為部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系健康發展提供機制保障。

培養效果跟蹤模塊包括兩個方面：反饋體系、改進體系。培養效果跟蹤模塊是整個體系有效運行的有力保障，為提高部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系質量提供保證，為不斷優化部隊裝備保障人才軍地聯合培養體系建設提供方向保證。

人才是推動我軍高質量發展，贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素。今后，要在部隊裝備保障人才軍地實踐的基礎上，不斷研究構建軍地多元互動、軍地協作互惠、軍地無縫銜接、長遠高效的裝備保障人才軍地聯合培養模式。