“互聯網+”背景下高校教學質量保障體系創新實踐

張冬冬

（南京特殊教育師范學院，江蘇南京 210038）

一、引言

隨著以互聯網為核心的信息技術在教育領域的滲透和影響，特別是線上教學這一教育新形態的飛速發展，高校傳統的教學質量保障體系明顯滯后于教育教學的技術變革，這表現為線下教學的評價標準不能直接遷移到線上教學，在分析、設計、管理這幾個環節上的信息化手段也不能滿足教育現代化的需求。文章運用“互聯網+教育”的相關理論，試圖從教學質量評價體系建構、教學質量保障平臺架構、教學質量保障組織運行、數據治理精準反饋等方面來構建“互聯網+”背景下高校教學質量保障體系新框架。

二、“互聯網+教學質量保障”體系的內涵與特征

（一）“互聯網+ 教學質量保障”體系的內涵

以互聯網為代表的新的信息空間催生了人類社會發展的深刻變革。隨著互聯網進入教育領域，“互聯網+教育”成為了教育領域的變革趨勢。陳麗等學者深入闡述了“互聯網+教育”的內涵和外延。他們認為，“互聯網+教育”的內涵有3 個方面：（1）以互聯網為核心的新一代信息技術的顛覆性作用；（2）教育的變革趨勢，不僅是環境、手段和方法的變革，更是教育理念和模式的變革；（3）在網絡空間、物理空間和社會空間的共同支持下，教育組織體系和實踐模式將區別于傳統學校教育，出現新的形態[1]。參照“互聯網+教育”的內涵，作者認為，“互聯網+教學質量保障”是“互聯網+”理念在教學質量保障領域的延伸，以互聯網為核心的信息技術，包含了工具性變革和思維性變革。隨著高校教育模式從以線下為主轉變為線上線下混合式，高校教學質量保障體系也必將從精英主導走向師生參與，從封閉運作走向開放融合，從單向反饋走向多元評價。

（二）“互聯網+ 教學質量保障”體系的特征

傳統教學質量保障體系的信息化、智能化程度不高，不利于解決線上教學中出現的新的教育矛盾，即“學校的標準化、規模化、供給驅動的教育服務與學習者多樣、個性、靈活的學習需求之間的矛盾”[2]。“互聯網+教學質量保障”體系強調高校相關部門、教學督導、師生等多主體合作運用現代信息技術進行協同治理。具體表現為以下幾個特征。

1.以學習者為中心

線上教學中學習者的差異性更大，學習需求也更靈活多樣。教學質量保障體系需要充分關照學習者的學習情況，考量“受教育者本人的效用最大化是否得到滿足”[3]。

2.多方參與，共識管理

多方參與教學質量保障活動是共識管理的重要基礎。校內師生、督導和校外機構等不同程度的參與，可以增進管理者與被管理者的相互認同，并就教學質量保障工作的各個環節達成共識。

3.數據驅動，技術賦能

以以互聯網為核心的信息技術為支撐，運用技術推動教學督導治理現代化，搭建教學質量保障一體化治理平臺，實現數據在校內跨部門、跨層級、跨職能的流動，對教學活動進行動態監控并防范潛在風險。

三、“互聯網+”背景下教學質量保障體系框架構建

教學質量保障工作應順應教育教學實踐的變化，利用互聯網理念和技術重塑教學質量保障體系，構建開放共享的教學質量保障供給模式和時空靈活的組織模式，從而滿足師生的個性化服務需求。文章結合我國高校教學督導工作開展的實際情況，在“互聯網+”背景下，從制度層、管理層、技術層、應用層4 個方面構建“互聯網+教學質量保障”體系的基本框架（圖1）。其中，制度層是指教學質量保障工作所依托的規章制度和評價標準；管理層主要指日常管理中形成的工作模式；技術層重點圍繞“互聯網+”技術進行一體化教學質量保障平臺的建設；應用層主要包括數字資源儲備服務、學習檔案建設和數據反饋所形成的常態化監測。

圖1 “互聯網+ 教學質量保障”體系的基本框架

四、“互聯網+”背景下教學質量保障體系實踐路徑

“互聯網+教學質量保障”體系致力于實現教學督導工作在教育生態系統中的整體性，在制度層、管理層、技術層、應用層4 個方面不斷完善。

（一）多方參與，科學構建教學質量評價體系

1.多主體參與以提升教學質量評價的全面客觀性

根據“第四代評價”理論，評價并不是“外在于人的”“純客觀”的過程，而是參與評價的所有人，特別是評價者與其對象雙方交互作用，形成共同的心理建構的過程[4]。為了提高教學質量評價的全面客觀性，必須引入多主體參與教學質量評價。

一是在校內形成教師、學生、督導三方參與的教學質量評價主體架構。教師與學生是教學活動的主體，自然也是教學質量的塑造者。為了更好地滿足師生的合理需求和利益，要使教師和學生從教學質量評價標準的接收者轉變為教學質量評價標準的建設者。質量評價標準的制定可以嘗試打破以往行政部門或專業團隊封閉式運作的模式，形成多主體協同工作、共同參與的模式。

二是引入校外機構作為教學質量評價的參與者并指導相關工作。校外機構如實習實訓基地、就業合作單位等都具有評價學生的實習、就業情況甚至參與制定各專業人才培養目標的作用。校外機構參與修訂實習手冊、就業指南和教學質量評價指標等，有助于高校根據實習、就業市場需求調整教育教學目標并完善人才培養計劃。

2.多維度構建教學質量評價標準以提升評價的科學性

2020 年，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出，改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價和健全綜合評價[5]。傳統教學質量保障體系在教學評價過程中看重評價主體的職能地位、等級地位，往往重結果輕過程，重教師輕學生。這導致很多評價標準既缺乏針對性，又缺乏對學生學習過程和學習成果等的考量[6]。

（二）協作融合，搭建一體化教學質量保障治理平臺

2020 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》指出，要“改進教育督導方式方法，大力強化信息技術手段應用，充分利用互聯網、大數據、云計算等開展督導評估監測工作”“加快構建教育督導信息化平臺，逐步形成由現代信息技術和大數據支撐的智能化督導體系，提高教育督導的信息化、科學化水平”[7]。高校教學質量保障體系創新也必然要引入以互聯網為核心的顛覆性信息技術，利用網絡空間構建教學督導新形態。

表1 三維度教學質量信息反饋問卷設計

1.搭建一體化教學質量保障治理平臺

一體化“互聯網+教學質量保障”體系治理平臺的搭建和運行是一項系統工程。作為一體化平臺搭建的基礎，多部門負責的多平臺之間的協同運行就顯得尤為重要。

首先，要資源整合。現有資源必須充分對接和科學整合，確保其在一體化平臺上可以有效利用。其中，最重要的幾個平臺是教務系統、督導系統和學工系統。例如，在異常教學情況發現與處理方面，將教務系統與督導系統平臺相關聯，通過調課、停課、學生成績等數據分析教學活動中的異常情況，有重點地選擇督導聽課對象，及早發現問題并介入處理。其次，要規范流程。一是要制定一體化平臺使用辦法，明確規定各聯合參與主體的權、責，保護信息安全。二是對教學督導治理行為進行全過程監督，確保督導行為的公正。三是開放校內外用戶權限，進一步實現校內外協同督導。最后，要統一標準。一是實現數據兼容。制定統一的、兼容的數據資源標準。二是實現治理程序標準化。采用通用的教學督導治理流程，保障教學督導評價的客觀公平，并提高教學治理的信息化、智慧化水平。

2.“互聯網+”技術賦能提高質量保障管理效能

技術賦能是指通過現代化的信息技術治理工具提升治理效果。技術本身是把“雙刃劍”，因而對于技術的規范性監管必須貫穿始終，充分把握技術使用的方向。一是發展“互聯網+大數據”，促使督導治理更精準。通過數據聯通、共享，打破各部門的數據屏障；通過實施大數據監督，提升督導透明度；建立全流程監管服務，完善預防、監控、整改閉環體系。二是發展“互聯網+云計算”，提升管理效率和服務創新。通過云計算整合現有數據，提高系統的運行效率，降低決策成本，并在云計算功能的基礎上，實現數據集成、遷移等功能，進一步實現數據的互聯互通。

（三）時空靈活，創新教學質量保障組織運行模式

傳統的教學質量保障體系運行以現場集中性督查、樣本抽查為主要形式，造成了組織形式的時空固化。時空靈活的教學形態呼喚新的教學管理形式與之適配，因此，教學質量保障組織運行模式的創新是必經之路。

1.打破時間限制，變階段性檢查為循環式檢查

以循環式檢查取代基于線性時間（如期初、期中、期末）的階段性檢查，是提高督查效率的重要方式之一。首先，循環式檢查可以實現靈活的安排方式。例如，可以在期中或期末檢查學期初教學材料，并根據目標達成情況總結學期初計劃的執行效率；可以在新學期期初檢查上一學期的期末教學檔案，既避免了期末各類檢查工作的時間沖突，又便于對期末情況進行全面總結。其次，循環式檢查以問題為核心，針對教學檔案和教學活動中的核心問題多次組織檢查、整改、再檢查、再整改，有利于提高檢查的針對性，確保發現的問題能夠真正得以解決。

今年以來，特別在春耕、秋收保供之前，黑龍江銷售所屬分公司加大了走訪客戶、排查客戶的力度。特別是鄉鎮加油站占到34座的黑河分公司在這方面下了大功夫。“一方面要求排查一起合作多年的老客戶；另一方面排查已經流失或者有流失傾向的客戶。當然，這樣的客戶在需求量上要達到一定規模，一般年銷量在幾十噸甚至是上百噸。”洪松濤說。

2.打破空間限制，變集中性督查為開放式督查

實踐證明，集中性督查具有人力集合成本高、督查時間短、反饋問題不全面等問題。線上教學的興起“打破了傳統班級固化模式，出現了各種靈活的組班方式”[1]。教學空間從線下轉移到線上，連傳統意義上的班級也開始從固定變為靈活。開放式督查順應了“互聯網+”時代教學方式和組織方式的變化，創新了既有的督導組織運行模式。利用以互聯網為核心的信息技術打造出督導的信息空間，具有以下幾點優勢。一是靈活安排督查主體。同一位督導可以進入多個教學信息空間進行督查，同一個教學信息空間也可以安排多個督導督查。二是簡化校外督導的參與流程。在實踐教學、實習實訓、就業創業等方面，可適當安排校外督導參與。三是有助于實現以需求驅動的個性化服務。通過改變時空的固化，突破統一的督導模式，改變“傳統配給制服務模式”為需求導向型教學質量保障服務模式[8]，實現“基于需求開展督導、通過督導滿足需求”的良性互動。

（四）數據治理實現教學質量閉環監測精準反饋

數據治理是指“‘數據驅動教育治理’，旨在利用互聯網技術和思維，匯聚和融合多源多樣的數據，通過數據共享和利用，再造治理流程和治理結構，提升教育治理水平”[9]。數據治理有利于教學督導反饋的精準化，以及提高教學質量閉環監測的效率。

1.加強數字資源儲備和服務

教育部門首先要根據師生用戶的特點，不斷開發符合用戶認知特點的數字資源。例如，教學信息反饋方面，必須突破紙質材料的局限性，充分利用信息技術找到信息交流的網絡和電子渠道。其次要加大數字資源的開發力度。“對于鄉村教育、特殊教育、師范教育、職業教育等稀缺且重要的數字教育資源，以及不同的地方特色資源，需要加大開發力度，并有效探索融合人工智能、虛擬現實等新興技術的新型資源。”[2]基于教學目標和教學對象的差異，需要針對人才培養目標和學生個體的特點開發相對應的教學資源。最后要通過數字資源的存儲和開發，進一步完善教學質量保障體系。

2.建設人才培養數字學習檔案

隨著互聯網技術的完善和一體化數字平臺的搭建，高校可以建設以學生為中心的數字學習檔案。數字學習檔案不僅可以直觀呈現學生課程成績的動態變化情況，根據大數據分析提前做好學業預警，還可以記錄學生的學習經歷、技能素養及獲獎情況，從而有助于高校根據學生個體特點進行創新性人才培養。通過存儲和查詢學生的個人學習檔案，教學督導可以分析學生的學習成長經歷，充分獲取其各門課程、畢業論文、實習實踐、學科競賽等多方面的信息，既強化了教學質量保障的成效，又有助于“以數字學習檔案建設實現人才培養的連貫性”[10]。

3.數據驅動實現精準反饋

數據的互聯互通打破了校內的數據“孤島”，使不同部門、不同層級協同監管教學工作，完善了跨部門、跨層級的聯合監督。借助互聯網和校內一體化教學質量保障治理平臺所構建的數字中樞，可以進一步打造教學督導一站式公共服務平臺，集成從問題反映、處理到反饋的一站式服務，便于收集師生對教學的意見和建議，從而優化教學質量管理流程，實現常態化教學質量保障。不僅如此，數字中樞還可以突破校內監督在應用方面的短板，促使高校與相關行業協同育人，發揮相關行業在實踐領域的經驗優勢，利用多源頭的數據為高校教育教學和人才培養提供寶貴的督導意見。

五、結束語

“互聯網+教學質量保障”體系表面上看是環境、技術、方法的更新，實質上是理念和模式的變革。從“以學習者為中心”的觀念出發，發展為多元主體參與的架構，并通過時空靈活的管理模式、技術賦能的平臺構建、數據驅動的精準反饋來為“互聯網+教學質量保障”體系提供實現路徑。未來“互聯網+”背景下高校教學質量保障體系的發展，可以按照“實踐—修正—再實踐—再修正—推廣應用的管理思路”[11]，將“互聯網+”的理念、思想與技術、環境深度融合，既要實現技術的便捷化、科學化和數據的聯通共享，又要在技術的標準、數據的規范方面形成共識。因此，后續還應開展相關的培訓和指導，形成有典型意義的、可供推廣的教學質量保障范式和培訓體系。