基于EPC 模式的裝配式建筑施工安全管理策略分析

張桂田

（山東華邦建設集團有限公司，山東 濰坊 262500）

在建筑工程中使用裝配式建筑是現階段建筑企業發展經濟的主要措施，為了保證裝配式建筑具有更好的質量，EPC 總承包模式成為首選的管理方法。但是，在長期實踐中發現，這種方法下的裝配式建筑存在安全問題，這些問題不僅影響了施工質量，而且會降低建筑企業的經濟效益。因此，需要針對裝配式施工應用EPC 總承包式管理模式出現的安全問題進行分析，找出合適的安全管理優化措施。

1 EPC 總承包管理模式概述

EPC 總承包模式是現階段建筑工程中使用較為廣泛的一種管理模式。簡單來說，EPC 總承包管理模式主要是指受到業主單位委托，根據相關的合同條款對建筑工程的設計、采購、施工、驗收等全過程進行承包并且管理。這種管理模式對于業主單位來說，可以有效地降低工作強度，在一定程度上保證業主從繁瑣的建筑工程中抽身。在裝配式建筑中應用EPC 總承包管理模式可以實現建筑工程的全面管理，從而提高工程質量和效率。

2 裝配式建筑推行EPC 的背景和必要性

對于傳統的建筑工程來說，主要是建筑工程的設計和施工是相互獨立的，但在裝配式建筑中，其設計、采購、施工等環節可以相互參與，這是傳統方法無法達到的效果。裝配式建筑的設計理念是技術前置、管理前移、同步設計、協調合作等。為了使裝配式建筑達到更好的效果，就需要使用EPC 工程總承包模式對各個環節進行管控，從目前建筑行業的整體情況看，推行EPC 總承包模式是實現建筑企業轉型的重要措施，也是優化建筑工程質量，發展經濟效益的主要方法。

3 EPC 工程總承包模式下裝配式建筑安全管理主要問題

3.1 安全管理責任界定不清

現階段，關于EPC 工程總承包模式下的一些安全管理要求還不完善，這就導致在裝配式建筑中部分安全管理責任劃分不清晰，工作人員不清楚在工作過程中需要承擔的安全責任，這種情況會導致各項安全管理要求無法落實，從而影響工程施工的安全能力。同時，一些承包單位和分包單位之間并未建立良好的溝通機制，導致各項工作難以協調，存在交叉管理、充分管理或安全管理盲區的情況，這些問題都影響了裝配式建筑的發展。

3.2 設計與施工銜接不足

EPC 項目主要有兩種模式：一是設計單位主導，將工程施工的一部分進行分包。二是由施工總承包單位主導，自行完成設計。EPC 項目在設計單位主導時，要將施工部分內容進行分包，所以，在實際工作中，由于與分包單位缺少溝通和協調，導致無法對施工現場的風險因素進行有效識別，進而導致各項安全管理責任不明確。而EPC 項目由總承包單位主導，自行開展設計時，由于施工方更關注經濟效益和工程進度，所以，無法充分分析安全管理問題和施工事故風險，導致設計中安全預防措施無法達到應有效果。

3.3 裝配式建筑施工作業人員短缺

相比于傳統建筑，裝配式建筑屬于新興產業，盡管在應用方面已經取得了非常出色的成績，但是，從現階段裝配式建筑開展情況來看，專業人員的短缺制約了裝配式建筑的發展。對于安全管理方面也是如此，由于裝配式建筑在澆筑、安裝等方面工藝要求更高，因此，施工風險也更大。如果不是由專業人員來完成作業，就會容易出現事故隱患，進而造成安全生產事故。

4 EPC 工程總承包模式下裝配式建筑安全管理措施

現階段，EPC 工程總承包模式下的裝配式建筑安全管理法律法規和制度標準還不完善，整個安全監督備案流程較為復雜，因此，需要綜合主要存在的安全問題制定出科學、有效的優化措施，以提高對安全生產事故的預防能力，為裝配式建筑的順利完成提供保障。圖1 為工程安全監督備案流程。

圖1 工程安全監督備案流程

4.1 落實安全生產主體責任

EPC 總承包單位是裝配式建筑項目安全管理的主體，需要建立健全本單位的安全管理機制，通過學習國家有關安全生產的法律法規和標準規范制定出符合施工要求的安全管理制度。而落實企業主體責任、全員簽訂安全目標責任書就是提高安全管理質量最有效的措施。

4.1.1 全面落實全員安全生產責任制

貫徹落實安全生產責任制是國家對于生產經營單位落實安全主體責任的要求，也是企業落實安全生產要求最直接的措施。在EPC 模式下開展裝配式建筑項目，可以在工程開始前設立安全生產目標，然后對安全生產目標進行分解，將其合理地分配至各個部門，再將其進行細化至每個崗位，這樣可以使參與工程的所有工作人員都能明確自身需要承擔的安全責任，使其在日常工作中做好安全生產管理工作。除此之外，通過簽訂安全目標責任書，還可以讓現場作業人員提高思想認識，認識到安全管理的重要意義，根據建筑企業安全管理制度和安全操作規程約束自身行為，進一步提高工程建設的安全能力。

4.1.2 加大安全生產投入力度

安全生產投入是EPC 管理模式下提高裝配式建筑項目安全管理能力的基本保障。如果建筑企業不能正確地認識到安全管理的重要意義，降低安全投入，就會導致施工現場安全防護設施缺失、作業人員缺少個人防護能力，進而出現安全生產事故。所以，建筑企業要在成本預算階段將安全成本投入列入其中，并在施工前要明確施工過程中安全管理的重點，對關鍵環節和重點作業加大安全投入，提高事故的預防能力。同時，還要積極引入先進的安全管理技術和理念，進一步優化施工現場管理質量。

4.2 設計安全管理

4.2.1 破除傳統設計慣性思維

裝配式建筑項目設計比傳統建筑設計難度更大，所以，傳統的設計理念不適用于裝配式建筑項目，這就要求設計人員要積極學習國內外先進的設計理念和設計方法，優化施工設計方案。在這個過程中，設計人員要摒棄慣性思維，不能僅憑工作經驗開展工作，通過優化和創新進一步提高設計方案的科學性和實用性。

4.2.2 加強溝通協調

做好施工現場的安全管理需要多單位同時開展，并且建立流暢的溝通機制，以提高安全管理的實效性。在設計過程中，施工單位的工作人員可提前介入，在設計階段，雙方對施工設計方案進行研究，通過分析施工過程中可能會出現的安全問題，采取預防措施。

4.3 施工安全管理

施工安全管理是裝配式建筑項目中的重要內容，施工安全管理效果也決定了工程建設的質量和進度。如果施工安全管理缺失，就會導致各項安全管理要求難以落實，同時現場作業人員得不到應有的保護。分析施工現場的環境、設備、人員等方面的因素，制定出符合項目要求的施工安全管理方案，進而有效降低事故發生率。

4.3.1 加強施工作業人員的教育管理

通過分析安全生產事故案例可知，很大一部分安全生產事故是由人為因素引發的，其中習慣性違章問題是最主要的事故原因。所以，要想解決此類問題，總承包單位要根據裝配式建筑項目的實際情況進行安全教育。一方面，要加強建筑項目管理人員的安全培訓，這類人員主要培訓內容是安全管理方法、法律法規等，通過安全教育使管理人員掌握安全管理方法，為其開展安全管理工作提供保障；另一方面，要對現場作業人員進行安全教育，對于這類人員要重點做好安全技術和安全知識的培訓，使其在作業過程中遵章守紀，按要求完成施工任務。除此之外，可利用班前會對作業人員進行安全技術交底，使其更了解作業現場安全注意事項。如圖2 所示，作業人員有權獲知自身的安全權利。

圖2 作業人員安全權利

4.3.2 確保預制混凝土構件質量

裝配式建筑項目施工現場的安全能力很大程度上是由預制混凝土構件質量決定的。所以，要想提高安全管理能力，就要從預制混凝土構件的質量出發，做好事故防護。在實際工作中，要避免構件預埋件和吊點位置不匹配的問題，同時還要注意構件的驗收，避免裝配式建筑項目使用不符合要求的預制混凝土構件而引發安全生產事故。

4.3.3 確保起重機械正常運行

對于裝配式建筑項目來說，吊裝作業是施工現場至關重要的內容，由于裝配式建筑項目使用的構件體積較大且移動比較困難，所以，吊裝作業對工程建設起到決定性的作用。同時，吊裝作業屬于特種作業，更需要加強管理力度。在這種情況下，總承包單位要對起重機械進行經常性的維護和保養，使其在穩定的狀態下運行，避免出現吊裝事故。

4.3.4 加強施工現場管理

做好施工現場管理工作可以從兩個方面進行：一方面，做好施工現場的危險源辨識，這項工作需要專業的安全管理人員深入現場，對各項作業和各類設備進行詳細的檢查和分析，然后使用科學的方法明確各個施工環節的高風險事項；另一方面，要根據風險識別結果對施工現場進行隱患排查，對各個施工環節進行嚴格的安全檢查，及時發現并處理可能會引發安全事故的隱患。

5 結語

隨著建筑行業的發展，裝配式建筑項目越來越多，這就需要使用先進的管理模式來優化施工質量。現階段，EPC 工程總承包模式是做好裝配式建筑項目的重要方法，這也是建筑行業未來發展的內容。但是，在實際施工過程中，不可避免地會出現事故隱患，所以，建筑企業要根據本單位實際情況制訂出科學、有效的安全管理措施，從而保證施工順利完成。