新時代高校思政課教師勝任力：意涵、癥候與擢升

■張利濤 侯子嬋

一、研究緣起與問題提出

“勝任力”這一概念最早由美國社會心理學家戴維·麥克利蘭于1973 年提出[1]，隨后被廣泛應用到管理學、心理學、教育學等多個學科領域。盡管當前學術界對“勝任力”概念沒有統(tǒng)一的表述，但是在其具體內(nèi)涵方面達成了初步共識，即勝任力影響績效水平；勝任力可習得、可觀察、可測量；不同工作崗位所需的勝任力不同[2]。高校思政課教師的勝任力對思政課教學水平、立德樹人成效具有重要影響，特別是新任思政課教師數(shù)量顯著增加，其能否勝任思政課教學任務直接關乎課程教學實效[3]。不可否認的是，“那些擁有卓越特質(zhì)、正確工作價值觀、扎實專業(yè)功底、寬廣知識視野及多樣化教學方法的教師，教學效果更好”[4]。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治工作。黨的二十大報告指出：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”[5]新時代面臨新機遇和新挑戰(zhàn)，當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，高校要落實好立德樹人根本任務，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。習近平總書記指出：“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大。”[6]基于此，擢升新時代高校思政課教師的勝任力，建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、育人水平高的高素質(zhì)專業(yè)化高校思政課教師隊伍是十分必要的。

二、新時代高校思政課教師勝任力的主要意涵

思政課作為立德樹人的關鍵課程，高校思政課教師的勝任力直接關乎立德樹人根本任務的實現(xiàn)，在意涵界定上也有其特殊性。基于黨的十八大以來習近平總書記關于思政課建設的重要論述，筆者認為，高校思政課教師的勝任力主要體現(xiàn)在引領青年“扣好人生第一粒扣子”的能力及為黨育人、為國育才的能力兩個方面。

（一）引領青年“扣好人生第一粒扣子”的能力：在落實立德樹人根本任務中守好教育初心

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。高校要培養(yǎng)“立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”[7]647。因此，在教育教學活動中，思政課教師要旗幟鮮明地運用馬克思主義及馬克思主義中國化時代化的最新成果鑄魂育人，幫助青年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導他們堅定信仰、信念和信心，堅定不移聽黨話、跟黨走，在人生的關鍵階段把穩(wěn)思想之舵、校準人生航向。

思政課教師要堅持教育者先受教育的原則，增強自身的理論素養(yǎng)。“讀原著學原文、悟原理知原義”[8]是對高校思政課教師的基本要求。高校思政課教師要按照“理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步”[9]的要求，在學深悟透馬克思主義基本原理的基礎上，堅持用馬克思主義中國化時代化的最新理論成果武裝頭腦、推動工作、指導教育教學實踐，尤其要把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為開展教育教學的重中之重。“思政課教師首先要明道信道。教師的信仰信念、師德師風成為思政課立德樹人的底色。”[10]信仰的堅定根源于理論的清醒。習近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍，推動這一思想的“三進”①“三進”指進教材、進課堂、進頭腦。工作是思政課教學的重要內(nèi)容。高校思政課教師要在運用這一科學理論引領青年學生成長成才的同時，進一步強化自身思想理論武裝，并努力做到先學一步、深學一層、多悟一分，不斷提升自身的理論素養(yǎng)。

人無德不立，品德是為人之本。習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：“育人的根本在于立德。”[5]“立德”不僅要注重個人品德的提升、家庭美德的養(yǎng)成，而且要立社會公德和共產(chǎn)主義大德。在教育教學過程中，思政課教師要對青年學生開展遠大理想和共同理想教育，幫助青年學生筑牢信仰之基、補足精神之鈣；要通過充分運用中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀教育引導青年學生健全和完善個人品德修養(yǎng)，使他們成為明大德、守公德、嚴私德的時代新人。事實上，在每個人的道德體系中，個人品德都是重要的基礎，擁有良好的道德品質(zhì)，才能夯實培養(yǎng)家庭美德、社會公德、共產(chǎn)主義大德的基石。在立德的方法上，高校思政課教師不能局限于“言傳”，更為關鍵的在于“身教”，思政課教師要在理想信念、道德修養(yǎng)、人格魅力等方面發(fā)揮示范引領作用，教育引導青年學生將優(yōu)良品質(zhì)內(nèi)化于心、外化于行，潛移默化地影響和塑造學生。

思政課教師要教育引導青年學生樹立正確的政治品德。政治性是思政課的根本屬性，思政課教師要旗幟鮮明地講政治。但講政治不等于機械地理論灌輸或理論宣講，而是要堅持用學術講政治、用情感講政治，從而提高思政課教學的親和力和實效性。思政課的政治屬性內(nèi)在要求高校思政課教師必須回答好“為誰培養(yǎng)人”的問題。要教育引導青年學生深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。教育之所以是國之大計、黨之大計，根本原因就在于它直接關乎黨和人民的事業(yè)是否后繼有人。

教育主管部門要把立德樹人成效作為評價和考核思政課教學成效的根本標準。思政課是立德樹人的主渠道、主陣地，高校提高立德樹人的成效關鍵在于提高思政課教學成效。當前，思政課評判主體多元化、評價標準不夠科學、評價體系不夠完善，在一定程度上對思政課改革創(chuàng)新造成負面影響。思政課評價的關鍵標準在于立德樹人成效。高校思政課辦得到底好不好、育人質(zhì)量高不高，關鍵要看立德樹人成效。思政課的本質(zhì)是講道理，關鍵是要把道理講深、講透、講活[11]。在新時代思政課教學改革過程中，傳統(tǒng)機械式理論教學的現(xiàn)象日趨減少，教學方式方法越來越靈活多樣，思政課講道理的實效性日益增強。但少數(shù)高校的思政課教學改革中也出現(xiàn)了一些本末倒置、注重形式而忽視內(nèi)容的不良傾向，應警惕那些表面上熱熱鬧鬧、形式上花里胡哨卻缺乏實質(zhì)內(nèi)容的形式主義課程，思政課教師要致力打造讓學生真心喜愛、終身受益的思政“金課”。

（二）為黨育人、為國育才的能力：培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人

教育是關乎中國特色社會主義事業(yè)能否后繼有人的重大問題，黨的路線、方針、政策確定以后，人的因素就是最為關鍵的因素。毫無疑問，人才資源是推動當今社會經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，但人才培養(yǎng)關鍵在教育，教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人。“高等教育發(fā)展要回答好‘培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人’這一根本問題，立德樹人是寫好答卷的根本方式。”[12]作為思政課教學任務的主要承擔者，思政課教師必須明確自身肩負的職責使命。為黨育人、為國育才是我國所有教育工作者的職責使命，更是思政課教師義不容辭的責任。習近平總書記指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。”[13]

思政課教師要科學把握為黨育人和為國育才的辯證關系。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”[7]1事實上，中國共產(chǎn)黨“從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益”[14]9，而是始終與人民生死相依、休戚與共、共同奮斗。因此，在我國，堅持為黨育人與為國育才具有內(nèi)在一致性，在教育教學過程中不能將二者割裂開來，而是要將二者貫穿于高校人才培養(yǎng)的各方面和全過程。

思政課教師要堅持正確的思政課教學方向。既要堅持正確的辦學政治方向，又要堅持正確的辦學評價導向。在辦學政治方向上，要毫不動搖地堅持社會主義辦學方向。高校是培養(yǎng)人才的主陣地之一，思政課具有強烈的意識形態(tài)屬性，是立德樹人的關鍵課程，即使在擴大教育開放中，也“要守住安全底線，確保正確政治方向”[14]340。在辦學評價導向上，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。高校在人才培養(yǎng)過程中，既要重視強化人才的專業(yè)技能，也要重視提升人才的道德品質(zhì)，努力培養(yǎng)更多在實現(xiàn)中華民族偉大復興和建設社會主義現(xiàn)代化強國過程中所需要的各類優(yōu)秀人才。

思政課教師要不斷提高自身綜合素質(zhì)，練就為黨育人、為國育才的過硬本領。高校要充分發(fā)揮思政課作為立德樹人主渠道、主陣地的重要作用，必然需要建設一支理論功底深厚、政治素質(zhì)過硬、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化思政課教師隊伍，發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。新時代大學生個性特征鮮明、思想受多元價值觀沖擊較大，既是正確“三觀”形成的機遇期，也是易受錯誤社會思潮影響的風險期，此時，思政課教師的教育引導就顯得尤為重要。作為新時代高校思政課教師，要爭做青年學生充分信任的知心人和成長成才的引路人。

三、新時代高校思政課教師勝任力的現(xiàn)實癥候

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思政課建設，高校思政課教師的勝任力顯著提高，高校思政課教學的親和力、實效性和針對性不斷增強，但仍存在一些不足和問題。

（一）高校思政課教師規(guī)模日漸龐大，但水平參差不齊

2020 年1 月7 日，教育部第1 次部務會議審議通過《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》，其中明確規(guī)定：“高等學校應當根據(jù)全日制在校生總數(shù)，嚴格按照師生比不低于1∶350 的比例核定專職思政課教師崗位。公辦高等學校要在編制內(nèi)配足，且不得挪作他用。”[15]截至2021 年11 月底，“登記在庫的高校思政課專兼職教師超12.7萬人，其中專職教師超9.1 萬人。與2016 年相比，思政課教師總數(shù)增加6 萬人，其中專職教師增加4.5 萬人”[16]。可以看到，高校思政課教師隊伍規(guī)模明顯擴大，但在擴大隊伍規(guī)模的同時，也應重視教師水平的提升。思政課教師隊伍中，許多是年輕教師，缺乏一定的教學經(jīng)驗和技能。盡管近年來教育部積極實施高校思政課教師后備人才培養(yǎng)專項計劃、高校思想政治工作骨干在職讀博專項計劃等，不斷提高高校專兼職思政課教師的學歷水平和綜合能力，著力提升高校思政課教師的勝任力，但每年能夠在職攻讀博士學位的思政課教師仍十分有限，尤其是本校沒有相關博士授權點的思政課教師，在職讀博深造的機會較少、難度較大。在短時期內(nèi)，高校思政課教師水平參差不齊的狀況仍然存在。

（二）積極推動教學評價和考核體系改革，但成效仍待提升

與高校其他學科的教師一樣，思政課教師勝任力主要體現(xiàn)在教學和科研兩個方面。如何科學評價和考核高校思政課教師的教學和科研成果，是提高思政課教師勝任力的關鍵。在教學評價考核方面，一些高校建立了學生評教，督導聽課及專家、領導聽課相結合的評價體系，通過“抬頭率”和“點頭率”等指標評價課堂教學質(zhì)量，如果師生之間未能在課堂教學中形成良好的互動，則說明該課堂的教學效果不夠理想。然而，這樣的評價方式也會使一些教師更加重視教學方式的多樣性，而忽視內(nèi)容的充實性，課堂上熱熱鬧鬧，學生的收獲卻不大。好的思政課對學生的影響不是一時的，而是長遠的，甚至可以讓學生受益終生。因此，在制定思政課的評價考核體系時，不能只關注“抬頭率”和“點頭率”，也要注重對教學內(nèi)容的考核。在科研評價考核方面，一些高校在對思政課教師科研成果的認定上，對刊發(fā)在黨報黨刊的文章沒有作出明確的等級界定和計分標準。盡管相關部門出臺了一系列推動高校思政課改革的政策和文件（見表1），但是一些高校并未制定針對思政課教師科研工作的激勵機制，對思政課教師提升自身科研能力的促進作用不夠明顯。

表1 近年來有關高校思政課建設的重要文件

（三）教學與科研的矛盾較為突出，難以實現(xiàn)雙向賦能

教學和科研都是高校思政課教師的工作內(nèi)容，但在教育教學實踐中，教學和科研并不總是相輔相成、相互促進的，有時會存在矛盾。思政課教師必須清醒地認識到，教學和科研同等重要，教學與科研雙向賦能，有助于更好擢升自身的勝任力。思政課是立德樹人的關鍵課程，其積極作用的發(fā)揮需要通過教學活動予以實現(xiàn)。所以，辦好新時代高校思政課，必然要求思政課教師站穩(wěn)講臺。在教學方面的勝任力，是體現(xiàn)新時代高校思政課教師勝任力的主要方面。但“重科研—輕教學”已成為高等教育領域長期為之詬病的一個話題[17]，加之高校思政課考核評價體系不夠健全，有些高校出現(xiàn)了部分思政課教師“馬馬虎虎搞教學，扎扎實實做科研”的現(xiàn)象。科研成果的數(shù)量和質(zhì)量是扣在部分高校思政課教師頭上的“緊箍咒”（職稱晉升的重要條件）。毫無疑問，教學與科研都是高校思政課教師的主責主業(yè)，也是提升其勝任力的主要著力點。應清醒地認識到，高校不以科研為支撐的思政課教學，多是對教材相關知識點的簡單重復，易形成照本宣科的現(xiàn)象。因此，高校思政課教師做科研時要以服務教學為導向，將取得的科研成果融入教學活動，從而更好地提升教學成效。同時，高校思政課教師應強化問題意識，在教學實踐中發(fā)現(xiàn)科研創(chuàng)新的增長點，構建“以解決教學現(xiàn)實問題為基礎，以創(chuàng)新教學實踐活動為目標演進”[18]的教學學術理論，形成以教促研、教研相長的良性機制，在教學和科研雙向賦能過程中提升自身的勝任力。

四、新時代高校思政課教師勝任力的擢升之策

2019 年3 月18 日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)思政教師要做到“六要”①“六要”指“政治要強”“情懷要深”“思維要新”“視野要廣”“自律要嚴”“人格要正”。，并提出堅持“八個相統(tǒng)一”②“八個相統(tǒng)一”指“政治性和學理性相統(tǒng)一”“價值性和知識性相統(tǒng)一”“建設性和批判性相統(tǒng)一”“理論性和實踐性相統(tǒng)一”“統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一”“主導性和主體性相統(tǒng)一”“灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一”“顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一”。的教學要求[19]，這為新時代思政課的發(fā)展指明了方向。

（一）對照“六要”要求，找準對標之靶

1.政治要強、情懷要深：高校思政課教師須具備的政治素質(zhì)

思政課的政治性必然要求思政課教師“政治要強”，堅定正確的政治方向、政治立場和政治態(tài)度是對高校思政課教師最基本的要求。高校思政課教師要帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”，在深刻把握“兩個確立”決定性意義的基礎上堅決做到“兩個維護”，旗幟鮮明地引導青年學生堅定正確的政治方向和政治信仰。思政課教師要厚植家國情懷，關心和關注國家、民族的前途命運，將教育教學活動與國家和民族的前途命運緊密聯(lián)系在一起，自覺增強為黨育人、為國育才的責任感和使命感。思政課教師要厚植以愛國主義為核心的家國情懷，以自身的愛國行動感染和影響身邊的青年學生做新時代的愛國者。

2.思維要新、視野要廣：高校思政課教師須具備的能力素質(zhì)

教師的能力和素質(zhì)，直接決定了立德樹人的成效。在“思維要新”方面，思政課教師必須掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學思維方法，在科學思維的指導下，創(chuàng)新教育教學方式，以青年學生喜聞樂見的方式講深、講透、講活黨的創(chuàng)新理論，并達到入腦、入心的效果。高校思政課教師要順應新時代發(fā)展要求，在教學活動中努力做到“因事而化、因時而進、因勢而新”[20]，讓思政課真實反映時代脈搏、有力闡釋時代問題、有效回答時代之問。在“視野要廣”方面，思政課教師要具備開闊的知識視野，綜合了解不同學科的知識，可以從多角度分析問題、回答問題。在時間維度上，思政課教師要具備歷史視野和時代視野，既要運用歷史視野解決歷史問題，也要運用時代視野解決現(xiàn)實問題；在空間維度上，要具備國內(nèi)視野和國際視野，既要聚焦國內(nèi)時政，也要關注國際形勢，引導大學生用全球視角看待問題。思政課教師要幫助學生解疑釋惑，必須在不斷學習中增長學識、活躍思維、拓寬視野，給出能夠令青年學生滿意和信服的參考答案。

3.自律要嚴、人格要正：高校思政課教師須具備的道德素質(zhì)

“正人必先正己，正己才能正人。”[21]高校思政課教師要自覺做為學為人的表率，用堂堂正正的人格感染學生、引導學生。在大數(shù)據(jù)時代，監(jiān)督無處不在，教師不經(jīng)意間不恰當?shù)难孕信e止就有可能被無限放大，對整個教師群體造成不良影響。因此，思政課教師必須加強自律，注意自身的言行舉止，做到言行一致、課上課下一致。網(wǎng)絡不是法外之地，在大數(shù)據(jù)時代，思政課教師也要加強網(wǎng)絡道德自律，努力成為社會正能量的傳播者和踐行者，發(fā)揮網(wǎng)絡的正向傳播作用，利用好網(wǎng)絡平臺，以網(wǎng)絡技術賦能思政課建設。

（二）遵循“八個相統(tǒng)一”，做實提升之策

1.在深耕思政課教學內(nèi)容上下功夫，講好新時代高校思政課的道理、學理、哲理

講好新時代“大思政課”，必須從辯證統(tǒng)一的高度把握思政課的政治性和學理性、價值性和知識性。政治性是思政課的本質(zhì)屬性，但不能將思政課單純地等同于政治說教或政治宣傳，思政課有相關的學理支撐和學科屬性，所以在教學中不能機械地進行理論灌輸。同時，思政課教學不能浮于表面，要講清楚問題的本質(zhì)。深耕思政課教學內(nèi)容，要堅持價值性和知識性相統(tǒng)一。思政課屬于綜合性的人文社會科學，在教學內(nèi)容上涉及心理學、歷史學、法學、政治學、管理學、社會學等多個學科門類，擁有相對完備的學科知識體系。然而，思政課教師僅向大學生傳授學科知識是遠遠不夠的，知識是價值的載體，要通過知識傳授培養(yǎng)大學生的社會主義核心價值觀，幫助他們樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，引導他們找到一條適合自己成長成才的正確道路。因此，在思政課教學過程中必須堅持政治性和學理性相統(tǒng)一、價值性和知識性相統(tǒng)一，講出思政課應有的深度和精彩。

2.在創(chuàng)新思政課教學方法上下功夫，將新時代高校思政課講深講透講活

堅持統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主導性和主體性相統(tǒng)一，是守正創(chuàng)新地辦好新時代思政課的必然要求。在當前我國高等教育體系中，思政課教學的目標和原則是統(tǒng)一的，但是實現(xiàn)立德樹人目標的方式方法應該多種多樣。要支持和鼓勵思政課教師因地制宜、因材施教，面對統(tǒng)一的教學內(nèi)容，在講授的過程中要有不同的側重點，在教學方式方法上更應該靈活多樣。在師生關系互動上，要堅持主導性和主體性相統(tǒng)一。辦好新時代思政課，既要充分發(fā)揮教師的主導作用，引導學生認識規(guī)律、追求真理、認同價值，也要激發(fā)學生的主體性作用，讓大學生主動參與、積極探索，由被動接受轉變?yōu)橹鲃忧笏鳎ぐl(fā)大學生的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓思政課真正成為引領大學生成長的關鍵課程。“只有師生雙向互動才能提高教學的‘活’性，增強學生的獲得感。”[22]思政課教師有責任有義務營造良好的師生互動關系，努力讓教師的主導性和學生的主體性得到充分發(fā)揮。

3.在增強思政課教學的信度上下功夫，教育引導青年學生真學、真懂、真信、真用馬克思主義的世界觀和方法論

思政課教師在講好用好“大思政課”過程中，要堅持建設性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實踐性相統(tǒng)一，切實增強思政課教學的闡釋力和說服力。在思政課教學中，要讓有信仰的人講信仰，教育和引導學生追求真善美，反對和抵制假惡丑，培養(yǎng)學生的批判意識和批判精神，引導他們逐步掌握認識和改造世界的能力。思政課是一門理論性很強的公共必修課，但任何理論都是在實踐基礎上產(chǎn)生的，實踐是一切理論的來源，也是檢驗理論正確與否的根本標準。因此，在思政課教學改革中，既要重視理論教學，強化理論灌輸，也要加強社會實踐，引導大學生用理論闡釋實踐，從實踐中總結理論，把思政小課堂和社會大課堂結合起來，善用“大思政課”，讓大學生在社會實踐中感悟理論的魅力，增強思政課教學的闡釋力和說服力，講深、講透、講活思政課蘊含的學理、道理、哲理。

4.在提高思政課教學的效度上下功夫，確保思政課取得溝通心靈、啟潤心智、激情斗志的實效

衡量思政課辦得好不好，關鍵要看立德樹人成效。思政課教師要堅持灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，切實增強思政課的立德樹人成效。實踐證明，傳統(tǒng)機械式的理論灌輸不僅不能收到良好的育人效果，反而令學生產(chǎn)生反感情緒。高校思政課教師要根據(jù)青年學生的心理特征和思政課教學規(guī)律，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，進而主動將先進的思想理論內(nèi)化為自身的思想行動指南。狂風暴雨式的思政課顯性教育法，只能短時期使用，如果長期“大水漫灌”，難免會令學生產(chǎn)生排斥或反感心理。潤物無聲式的隱性思政教育，讓學生在潛移默化中受熏陶、受教育，更易于接受。因此，我們既要重視思政課程的顯性教育，也要發(fā)揮思政課程“隨風潛入夜，潤物細無聲”的隱性教育作用，真正實現(xiàn)全方位育人。

辦好新時代的思政課，關鍵在教師，關鍵在提高思政課教師的勝任力。在高校思政課教師的素質(zhì)結構中，既要有懂教善教的業(yè)務勝任力，也要有重教樂教的情懷勝任力，更要有真信真教的信仰勝任力[23]。高校思政課教師要努力提高自身的教學能力和科研能力，切實增強思政課的立德樹人成效，著力培養(yǎng)更多“有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年”[5]，為全面推進中華民族偉大復興提供強有力的人才支撐。