新時代高校網(wǎng)絡黨建工作創(chuàng)新研究
——以西安郵電大學為例

文/西安郵電大學 胡雪婷

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術的飛速發(fā)展，人們的生活、工作方式和價值觀念發(fā)生了極大改變。2015 年3 月，李克強總理在政府工作報告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念已經(jīng)廣泛應用于電子商務及互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)。將互聯(lián)網(wǎng)應用于黨建工作，是我們黨已經(jīng)確立的思路。黨的十七屆四中全會明確提出“推進基層黨組織工作信息化工作”，黨必須應對信息化飛速發(fā)展和大數(shù)據(jù)技術廣泛運用帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，習近平總書記曾說，互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，如果黨過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關。這是黨建工作數(shù)字化、網(wǎng)絡化持續(xù)深入的必然要求。

一、高校網(wǎng)絡黨建工作創(chuàng)新的緊迫性和必要性

高校肩負著培養(yǎng)中國特色社會主義建設者和接班人的重任，抓好新時代高校黨建工作，是落實立德樹人根本任務的關鍵，也是黨建引領高校高質(zhì)量發(fā)展的根本保證[1]。高校是信息技術和黨建創(chuàng)新的重要陣地，將信息技術應用到高校學生黨建工作中，既是信息化時代發(fā)展的大勢所趨，也是推動黨建工作改革創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

（一）是應對信息化時代發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視高校黨建和信息化工作，作出一系列重要指示，推動了各高校對黨建工作和信息技術相融合的研究。2021 年中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》明確提出“注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術、數(shù)字技術和信息化手段，提高工作效能”。在信息時代新興技術蓬勃發(fā)展背景下，如何開展黨建工作，將信息技術的優(yōu)勢轉化為黨建工作優(yōu)勢，成為高校必須面對的重大挑戰(zhàn)。

（二）是推動高校黨建工作改革創(chuàng)新的必然選擇。高校黨建工作是黨的建設偉大工程的重要組成部分。在高校學生黨建工作中，積極推進黨建工作方法、手段、模式等方面的創(chuàng)新，利用網(wǎng)絡新技術優(yōu)化黨建業(yè)務流程，提升高校黨建“治理”水平，打破傳統(tǒng)線下為主的黨建工作限制，應用信息化多媒體平臺建設黨建新陣地，強化黨員的思想政治教育實效，成為推動新時代高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

二、高校網(wǎng)絡黨建工作創(chuàng)新的實踐基礎與機遇挑戰(zhàn)

本文以西安郵電大學為樣本，在黨建進公寓的創(chuàng)新成果實踐基礎上，挖掘網(wǎng)絡黨建創(chuàng)新的機遇和必要性。經(jīng)過20 余年的探索實踐，西安郵電大學創(chuàng)建了學生公寓黨員工作站為黨建陣地，“一棟公寓一個站，建成育人四陣地”已經(jīng)成為一大黨建特色[2]。但要持續(xù)增強黨站的育人實效仍面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。將信息化注入黨站，構筑“智慧黨站”具有很強的實操性與可行性。

（一）黨員工作站智慧化的可貴機遇。全球化、信息化、現(xiàn)代化的時代特征對新時代提升高校基層黨建工作水平，發(fā)揮黨組織作用帶來了挑戰(zhàn)，同時也迎來了機遇。黨員工作站迫切要求創(chuàng)新活動方式載體，充分運用信息新技術探索智慧化工作的新模式，才能全面提升組織力和育人實效。

1.后疫情時代高校黨建的新形勢。隨著疫情的結束，全國各行各業(yè)恢復了原有的秩序，但疫情時代對高校的影響仍一定程度上存在。因此，利用信息化技術賦能，實現(xiàn)黨建工作規(guī)范化、工作流程自動化、工作體系智慧化，探索智慧化黨站，成為提高黨建工作效率和拓寬育人渠道的重要抓手[3]。

2.傳統(tǒng)線下高校學生黨建功能趨于弱化。學生黨員發(fā)展人數(shù)大幅增加，對黨建工作帶來挑戰(zhàn)，學生中普遍存在“組織上入黨、思想上并未真正入黨”的現(xiàn)象。黨站在組織黨員服務和參與活動時思想覺悟低和積極性差，被迫采用強制參與或學分掛鉤的方式督促，導致活動效果差。其次，新媒體環(huán)境下，形式多樣的娛樂方式對傳統(tǒng)的黨建工作方式帶來沖擊。黨站開展的紅色主題教育活動形式與其他社團豐富多彩的活動相比吸引力不足。提高學生黨建工作創(chuàng)新意識，以學生喜聞樂見的方式開展特色活動，建設線下黨站智慧化，借助互聯(lián)網(wǎng)多媒體手段，打造符合新時代、適應“00 后”新群體的“智慧黨站”勢在必行。

（二）建設“智慧化”黨員工作站遇到的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。要應對新形勢，進一步提升黨員工作站的育人功能，必須解決好遇到的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

1.跨院系學生難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨站工作以所在公寓學生為主體，但每棟公寓的學生來自不同院系，學生關系相對松散化、多樣化，黏度不高。黨站在組織活動時推廣宣傳、組織參與、總結考核上難以實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出現(xiàn)活動參與度不高的問題。除了制度和組織水平上的原因以外，工作手段不力也是導致黨站對公寓學生黨員底子摸不清，數(shù)據(jù)難以縱橫貫通的重要原因。

2.站務委員會的業(yè)務能力較差。學生普遍對黨務工作較為生疏，因此需要指導老師對站務委員會進行專門集中培訓。但站務委員會每年進行一次換屆，換屆后僅留任一到兩個部長帶領十幾個新部員開展工作，往往要耗費兩至三個月才能步入正軌。如果借助自動化平臺，就能盡快實現(xiàn)工作流程的規(guī)范化。

3.缺乏對學生表現(xiàn)的量化考核。在學生黨員發(fā)展、預備黨員轉正的工作程序中，黨站需要結合現(xiàn)實表現(xiàn)簽署意見?，F(xiàn)有的考核方式通常是指定專人負責，記錄學生對黨站活動的簽到情況和獲獎情況，但是這種制度維護耗費人力成本高，且考核指標單一，規(guī)范性差。

三、建設“智慧黨站”的邏輯進路及實施策略

在現(xiàn)有的線下工作模式基礎上，黨站探討逐步向智慧化黨建工作平臺邁進的對策，在拓展黨建陣地、擴大黨建信息的縱橫貫通、提高黨建工作效率等方面展開全新嘗試，逐步明確了以“三大中心”為基礎的智慧黨站管理平臺、構建起時效性與活潑性合一的價值傳播信息空間、鑄就了多級防范網(wǎng)絡信息監(jiān)管體系，形成實時感知、智能管理、互通互聯(lián)互補的網(wǎng)絡黨建工作新模式。

（一）建立以“三大中心”為基底的智慧黨站管理平臺。在移動終端時代與云時代，學生黨員在微信、微博等新媒體平臺活躍度高，黏性大，其中微信用戶多，傳播信息量大、速度快，具有較高的信任度與黏著度。黨站搭建新媒體黨建平臺，具體以微信平臺為主、以黨建微博、黨建視頻號為補充，逐步打造智慧黨建工作網(wǎng)絡平臺，建設以“黨員數(shù)據(jù)中心+事務辦理中心+管理中心”三大中心為基礎的智慧黨站管理平臺，解決處理繁重的日常事務。

1.建立并完善黨站黨建工作數(shù)據(jù)庫。建立黨員信息庫，完善黨站所覆蓋的入黨積極分子、預備黨員、正式黨員、黨員模范等學生電子檔案，增強黨組織的信任度與凝聚感。每年開學初對公寓內(nèi)所有學生進行網(wǎng)上登記，學生黨員借助微信公眾號平臺可以在網(wǎng)上查看遞交的入黨申請書，思想?yún)R報等。同時，從黨員的需求出發(fā)，結合每位黨員的專業(yè)特色，給每位黨員制定個性化的電子名片，方便黨員之間展開交流，增強黨員黏性。

2.打造電子黨務，提高黨建工作的效率。黨站在線開展黨務辦理，如黨員互評、黨員教育、理論學習、黨員培訓、黨站工作記錄、活動宣傳、站務委員評優(yōu)等，以信息即時傳遞與辦理來縮小黨員之間的距離，簡化日常黨建流程工作量，提高黨務辦理效率。定期推出黨務工作專題，詳細介紹入黨程序、層級審批手續(xù)等工作流程，便于同學們及時了解黨支部的工作流程與工作的最新動態(tài)。同時，黨站在公眾號公布優(yōu)秀的入黨申請書、思想?yún)R報范例等，幫助其他黨員方便快捷學習，提升黨性修養(yǎng)。

電子黨務將分散的黨建信息進行載體整合，促進黨建工作從“點狀創(chuàng)新”到“集成創(chuàng)新”逐漸過渡，突破時空限制，將傳統(tǒng)的黨務工作扁平化，層級管理之間更加豐富流暢。

3.建立黨員個體考核量化積分管理。從橫向方面來講，以宿舍為單位，設置黨員彈性積分制，推行量化學分制的學習方式與活動制度，確保評價過程和結果的公開化與便捷化。每月以宿舍為單位召開線上座談會，相互了解黨員同學生活中的表現(xiàn)，并匯報本月宿舍內(nèi)同學的思想動態(tài)，在民主評議后，對本月表現(xiàn)優(yōu)異的黨員進行積分，積分高者優(yōu)先評選“模范黨員”。從縱向方面來講，以高年級帶低年級，高年級學生黨員在線上平臺發(fā)布科研小組成員招募信息、競賽團隊組建、考研就業(yè)信息分享、黨站小課堂等信息，根據(jù)學員的學習效果打分。

（二）設立智慧黨站互助平臺，發(fā)揮骨干力量。針對傳統(tǒng)黨站工作中公寓樓內(nèi)居住跨院系學生難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題，智慧黨站以“學院骨干+樓層負責人+宿舍舍長”為組織框架建立互助平臺，在院、系、班委劃分的傳統(tǒng)黨建教育管理格局之上逐漸增加不同學院、不同專業(yè)、不同班級學生的交流，發(fā)揮公寓的管理育人功能，同時與各院系黨支部形成分工協(xié)作、職責互補的關系。

一方面，黨站全力打造“全天候、開放式”的黨員培訓與教育新模式，利用遠程視頻會議、網(wǎng)絡課堂等途徑，在互助化的組織結構中提高交流效率與信賴程度。針對不同學院的學生特點加強信息化的技術培訓，黨站指導老師每月定期組織線上站長例會，站長就一個月的工作重點、難點與創(chuàng)新點做出匯報，指導老師根據(jù)匯報內(nèi)容給出指導，并安排下月的工作計劃，布置下月的工作任務，并將每月例會與工作計劃置頂。另一方面，邀請校內(nèi)技術人員加強對站長、副站長、宣傳團與制作團骨干的技術培訓，著力培養(yǎng)具有較高政治理論水平、精通黨建工作業(yè)務、熟悉一些網(wǎng)絡信息與新聞媒體傳播知識、具有一定的網(wǎng)絡管理技術與創(chuàng)新能力的人才，為建設智慧黨站提供人才組織保障，發(fā)揮黨組織骨干力量，發(fā)揮黨員的主體性與能動性，實現(xiàn)自我教育與自我服務。

（三）構建時效性與活潑性合一的價值傳播信息空間。1.建立“兩團+三點”制作團隊與傳播模式：一是設立理論宣講團，二是精選理論制作團。兩大團隊進行內(nèi)容更新、宣傳推廣、輿論引導、系統(tǒng)維護等。兩大團隊依托黨建微信公眾號、微博等新媒體平臺，利用微課堂、微視頻等活潑生動的形式進行黨性教育與宣傳，便于將枯燥的思想政治理論教育變?yōu)橐?、圖、文于一體的具有趣味性的知識宣講，如黨站成功推出革命歌曲、紅色影視、紅色書籍的專題宣傳，寓教于樂，真正讓大學生在欣賞中接受到紅色文化價值觀的洗禮與熏陶，占領網(wǎng)絡黨建制作與宣傳工作的制高點。

2.抓好“三點”打造價值傳播信息空間。（1）熱點：定期采編動態(tài)性、熱點性、針對性的電子冊，及時在黨建信息系統(tǒng)客戶端每天定時發(fā)送給黨站，準確地提供優(yōu)質(zhì)高效的新聞信息，將黨的方針政策路線與對社會重大問題的觀點深入學生思想。（2）重點：對黨的最新理論、彰顯社會主義核心價值觀的榜樣事跡、學校特色文化等重點內(nèi)容進行反復推送強化。（3）難點：設立黨建理論研討陣地，邀請百名先進名師“進黨站”進行線上線下結合宣講，利用論壇“互動留言”版塊進行名師與學生的互動，賦予學生話語主動權。

抓好“三點”打造價值傳播信息空間，用黨員教育內(nèi)容的豐富性、互動性、及時性來實現(xiàn)每名黨員學習能力與學習效果的雙重提升。

（四）增強網(wǎng)絡信息監(jiān)管，建立多級防范管理體系?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，只有牢牢把握符合時代特點的主流價值的傳播路徑，才能展現(xiàn)積極向上的健康校園文化，從而加強網(wǎng)絡思想輿論陣地建設，掌握網(wǎng)絡輿論主導權。不同于其他網(wǎng)絡平臺的工作，網(wǎng)絡黨建在政治性、安全性、保密性、嚴肅性方面尤為突出，因此，研討黨建信息化在保密性和公開性之間的界限與措施時，尤其需要嚴格謹慎，嚴格按照黨的工作性質(zhì)、原則、保密程度等要求開展工作。

1.黨站對黨務信息嚴格分類分級，按照類別與級別進行篩選發(fā)布。在發(fā)布黨建信息時，必須與黨中央保持高度一致，嚴格遵守黨的政治紀律，利用權威出版社的公開出版的資料為參考。同時，對具有保密行之的法令、文件等禁止發(fā)布上網(wǎng)。

2.設立“學院黨委副書記——輔導員——黨站站長”三級體系，進行安全稽查與監(jiān)督考核，借助互聯(lián)網(wǎng)如網(wǎng)上審批平臺等對黨建工作的各個環(huán)節(jié)、各個流程進行跟蹤記錄與動態(tài)管理，進行“留痕”，以實現(xiàn)對黨務工作辦理情況的及時監(jiān)督，未雨綢繆，及時發(fā)現(xiàn)與解決問題。

3.確保黨建決策的科學化。智慧黨站用大數(shù)據(jù)“說話”，采用大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡新技術，挖掘潛在信息捕捉學生需求，為組織建設、思想建設提供全面化的數(shù)據(jù)支持，確保黨建管理與決策的精準化、規(guī)范化與科學化。

四、結語

本文以西安郵電大學前期黨建工作實踐為切入口，借助網(wǎng)絡新媒體技術，嘗試將傳統(tǒng)線下黨建工作自動化，逐步搭建起“線上+線下”“虛擬+實體”相融合的黨建工作新平臺，形成實時感知、智能管理、互通互聯(lián)互補的黨建工作新模式，逐步營造出互動性、智能性、及時性的網(wǎng)絡黨建工作環(huán)境。