任澤平：下半年中國經濟復蘇可期

編者按：2023年上半年中國GDP實現了5.5%的增長，總體回升向好，為實現全年經濟社會發展目標打下了良好基礎。但與此同時，我國經濟運行面臨來自國際國內新的困難挑戰。下半年，中國經濟會往怎樣的方向發展？未來又會面臨怎樣的機遇與挑戰？對此，經濟學家任澤平在最近的一次訪談中發表了自己的看法，本文為此次訪談精編，希望能給讀者帶來一些啟發。

下半年，中國經濟會好嗎？

很早之前我就呼吁“是該全力拼經濟了”，主要有幾個方面的原因。

第一，發展是解決一切問題的根本。如果一個經濟體的經濟增長放緩，那么它的就業、金融風險、債務等一系列問題都會暴露，不發展是不行的。

比如很多踏進中等收入陷阱的國家，甚至包括像日本這樣陷入人口老齡化的零增長的國家，整個社會的活力大幅下降。拉美國家當年經濟停滯，波動比較大的時候，社會都發生了動蕩。

發展了以后，老百姓收入提高，就業改善，就會安居樂業，這是經濟學的常識。

這些年總的來說中國經濟發展還是不錯的，但是這半年還是面臨著一些挑戰。經濟放緩以后，地方的債務壓力就開始凸顯，也給金融帶來一些風險，所以一定要發展。

發展既要尊重規律，也要發揮主觀能動性，習近平總書記講“擼起袖子加油千”，事業都是人千出來、奮斗出來的，有一句歌詞叫“愛拼才會贏”，所以要全力拼經濟，這是主觀能動性。

怎么提振民營經濟的信心、市場主體的信心，就是要讓他們拼經濟。

第二，尊重經濟規律。比如說現在投資你肯定不能投老基建了，得投新基建，要跟高質量發展相匹配。

我這幾年一直呼吁的是新基建、新能源、人工智能，我們的充電樁、數字經濟、高端制造要突破“卡脖子”，現代服務業要跟我們的高質量發展、創新發展相匹配，要拼的是這些經濟，而不能走回頭路，搞那些過剩的。

我覺得傳統經濟最重要的是軟著陸，要穩住，新經濟要發展壯大，這兩個都不能偏頗、走極端，所以我提出了“全力拼經濟”，這個詞還有利于提振大家的信心，一聽說“拼”經濟，大家就鉚足勁，有干勁。

尤其是今年7月24日政治局會議（以下簡稱“7.24”會議）提出要擴大內需、提振民營經濟的信心、活躍資本市場、優化調整房地產的調控政策等等，給我們傳遞了非常多的積極信號。

今年下半年是比較關鍵的時間節點，中國面臨著從高速增長到高質量發展的轉型，外部又面臨著地緣動蕩、逆全球化的潮涌，在這個時候，我們在內部把經濟拼好是解決一切問題的根本。

我們二季度的經濟增長是5.5%．應該叫比上不足，比下有余。

比上不足，因為國家的發展階段不同，面臨的挑戰不同，所以有的增長比我們高；比下有余，相比于歐洲我們好太多了，5.5%的增速放在全球來說還是領先的。

結構性有亮點也有壓力。新能源、人工智能這些硬科技的增長占比比較小。傳統經濟的壓力比較大，但是占比又比較大，房地產高峰時期房屋的銷售額是18萬億元，現在也有13萬億元-15萬億元。這時候既要發展新經濟，也要把傳統經濟穩住。

我們正在逐步地取消此前市場過熱時期的一些對房地產的限購、限貸、限價的政策。

住建部也表示要降低首付比和改善性住房的稅費，降低老百姓買房的成本，這不是刺激，是讓它回歸市場的常態、平穩，因為以前收得太緊了。

這些政策都是市場過熱時期出的，這個時候要根據市場形勢的變化、供求關系進行調整，我覺得還是非常有必要的。

今年一季度的經濟不錯，二季度是有所下滑的，現在這個時點我覺得政策出得非常及時，擴大內需、提振民營經濟信心，然后讓股市繁榮，房地產穩住。

政策除了穩健之外，后面要跟一些“1+N”細則性的配套政策，比如超大城市的老舊小區改造，配套一些銀行貸款等政策。

我覺得下半年中國經濟的復蘇是可以期待的。當然這個時點千萬不能掉以輕心，一鼓作氣，再而衰，三而竭，政策要到位、要落地，期待各個部門、各個地方按照中央的精神，積極出臺相關的政策。

在這里我也呼吁我們的企業家要振奮精神，不要被一些個別的噪音所干擾。

未來3到5年，中國經濟面臨的挑戰

在我看來，未來3-5年，中國面臨的機遇大于挑戰。

第一，中國有世界上最大的人口統計市場，畢竟有14億人；第二，中國有龐大的中等收入群體，大概五六億，消費能力非常強；第三，我們有體制優勢，集中力量辦大事；第四，中國人民是世界上最偉大的民族之一，勤勞、智慧、吃苦耐勞。

我們正在迎接以新能源、人工智能、數字經濟、健康為代表的新一輪產業革命，給我們的產業轉型升級和企業提供了很多機會。中國在新能源領域是全球“大玩家”了，已經在牌桌上了。當然在半導體和人工智能上還有差距，要奮起直追。

挑戰的話我覺得有幾個方面值得關注。

第一個是人口老齡化、少子化的挑戰。中國去年的總和生育率是1.1，今年可能會跌破1。

總和生育率1.1是什么概念呢，美國大約是1.7，德國大約1.5，世界上老齡化、少子化最嚴重的國家之一日本是1.26，也比我們高。

如果要是1左右，就意味著我們一代人少一半，人口結構面臨巨大挑戰，年輕人越來越少，老年人越來越多，社會活力會下降，整個中國經濟增長的潛力會下降。

那個時候拼經濟，年輕人沒了只能靠老人去拼，能拼得起來嗎？這會影響到我們整個國家未來的發展，所以要盡快地采取有力措施來提升生育率，應對老齡化。

第二，我們現在面臨從全球化到逆全球化的風潮，甚至影響到整個世界的和平與穩定。

面對百年未有之大變局，大國需要展現出超人的智慧，中國是世界和平和發展的中流砥柱，隨著自己不斷強大，要開始承擔更多的大國責任，通過與其他國家良好的溝通交流，維持世界的秩序和穩定。

第三，民營經濟信心經歷了短暫的低谷，要提振。

民營經濟是我們市場的主體，但現在民間投資是負增長，原因是多方面的，比如外部的挑戰、內部的轉型，民營企業家普遍感到迷茫。

總的來說，我對未來中國經濟還是有信心的，只要我們能夠克服暫時、短期的人口老齡化、逆全球化、民營經濟的信心不振等問題，未來大有前途。

我也希望國家的有關部門多多呵護民營經濟，民營企業家們放下包袱再出發。

現在放眼全球來看，比中國好的國家不多了，中國的治安很好，霧霾也治理了，房住不炒，我們還是做了很多的。

再加上我們在新能源等領域迎來了新的機會，這個時候大家都要作出調整，企業家要擁抱新時代、適應新時代。

我覺得只要大家都溝通，提振信心，出一些實質有力的措施，再加上一些專業、有情懷的企業家、學者多多呼吁，中國經濟未來是大有可為的。

做企業面臨的難點

在我看來，中國的企業家真的了不起，他們展現的企業家精神讓人感佩。

第一，民營企業面臨著很多挑戰，比如說輿論壓力。

一個企業如果不賺錢，怎么養活員工呢，怎么擴大就業、交稅呢。我覺得有時候社會要對企業家多包容，讓企業家光明正大地賺錢。只要合法合規、不偷逃漏稅，大家就多一些包容。企業賺了錢，就帶動了就業，給國家交稅，造福社會。

第二，客觀來講，我們整體的成本還是比較高。

現在房租、人員成本、五險一金都比較高，所以怎么來降低企業的各項費用支出，我覺得也是—個很大的事情。

第三，公共政策要加強跟企業家的溝通和預期管理，把事辦好。

比如說我要開個餐館，裝修好了、把桌椅等買好了、員工招來了、食材準備好了，突然說不能開門了，這樣下去企業真的是不敢投入了。所以我覺得要改善營商環境，營造對企業家友好的環境。

總之，中國民營企業非常不容易，希望社會多一些包容、營商環境進一步改善，那些喊打喊殺的言論趕緊退潮，民營企業家振奮起來，多為創新發展、高質量發展、帶動就業、推動經濟復蘇作出更大的貢獻。

房地產到全力放開的時候了嗎？

關于房地產，我覺得我們有很多誤解。

第一，房地產仍然是國民經濟的第一大支柱產業，我們當前的城鎮化率是65%，改善性需求很大，再加上老舊小區改造，房地產為中國經濟還能夠提供一些重要的支撐，不能輕易讓它硬著陸，更不能放棄。

第二，我們以前出臺的限購、限貸、限價這些限制性措施不能說錯，因為當時的環境市場過熱，出臺這些限制性措施是合理的。

但是現在供求關系、市場形勢發生了變化，房地產市場冷了，這時候就要加火，應該調整相關政策，這也是我一直呼吁的。

現在確實也看到了一些變化，比如說“7.24”會議上講要根據形勢的變化優化調整房地產政策，住建部的會議上明確講要降低首付比，降低改善性住房的交易性的稅費，我覺得都是非常好的政策。

第三，對房地產我們要有理性的認識。

有人說房地產一定要跌，不跌沒人買，房價最好攔腰砍—半。如果房地產真的崩盤，受傷最嚴重的一定是老百姓。

很多人現在最大的資產就是房子，有人說我沒房子，那房價跌下來我不正好抄底嗎。

房地產是一個產業鏈的概念，帶動了中國幾千萬人就業，房地產不好了，整個產業鏈都會受影響，所以一定要有理性的、科學的認知。

房地產最好的方式是讓它市場化，回歸常態，軟著陸，穩定發展，不能再像以前一樣去炒房，提高實體經濟的成本，扼殺年輕人的希望。

但是如果硬著陸，房價暴跌，可能會造成大規模的爛尾樓、銀行的不良資產以及大量的失業，這樣也不行，所以_定要走中間路線。

讓房地產逐漸地軟著陸，長期穩定發展，我覺得是一個好事，當然這是個技術活，怎么做好呢？還需要構建新的模式，比如說城市群戰略、人力掛鉤等一系列的配套措施。

我在《房地產大趨勢》這本書里也寫到，未來中國會有70%的城市房地產過剩，有20%的城市房地產有發展潛力。

我講過一個觀點，“房地產長期看人口，中期看土地，短期看金融”，長期還是看人口。

城鎮化分為兩個階段，第一個是人從農村到城市，所以房價是漲的。

第二個階段就是人從低能級城市包括農村，往大的都市圈城市群流入，這時候就出現了嚴重的分化。低能級城市像西北、東北等地區的大部分城市及一些三線城市，因為人口流入停滯，出現了人口的流出，基本就不會再漲了。

人口向都市圈城市群流入，比如長三角、珠三角一些區域中心城市，未來還有人口的需求潛力，這些地方房地產市場還有支撐。

再加上中國人口總量的拐點已經出現，城鎮化接近尾聲，人均住房面積30多平方米，套戶比1.09套，國家也提出要穩定房地產的預期。

結合這些因素，我認為中國未來70%的城市房子基本飽和，甚至過剩，只有20%多有人口流入的這些都市圈、城市群、區域中心城市還有一些需求。

至于房地產稅的問題，我有以下幾個判斷。

第一，從土地財政往房地產稅轉型是大勢所趨，因為大開發時代落幕以后，地賣一塊少一塊，后面肯定賣不動了，因為房子越建越少了，只能在存量上想辦法，就是房地產稅。

第二，房地產稅的出臺需要時機，我覺得現在不是好時機，而是雪上加霜。一定要在房地產市場不錯，能扛得住的時候出臺。

第三，一定要合理，在存量環境提高了稅費，就一定要降低交易環節的稅費，不然會增加老百姓的綜合稅費。

比如說把交易環節的稅費大量降低，再開征存量環節的稅費，相對合理一點。

而且要對一些特殊人群給一些免征，比如一些公房，多孩的家庭以及贍養老人、子女家庭負擔比較重的、有失業的家庭，給予一些特殊照顧。

總的來說，現在經濟、房地產都是需要恢復的時候，大家要有理性的認識。