新時代高校“三維”黨建共建發揮組織育人功能的探索與實踐

朱春花

［摘? ? ? ? ? ?要］? 面對新時代新要求，高校基層黨組織的黨建工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握黨建和思想政治工作規律、高等教育規律和人才培養規律，肩負好培養堪當民族復興重任的時代新人的歷史重任。高校育人工作的新要求、新任務，客觀上要求高校黨建工作必須從高校實際出發，全面提升高校育人功能。以提升組織育人功能為目標，立足高校黨建與人才培養工作的實際，以“紅色引領、立體聯動、全方位服務”為理念，從校地、校企、校內三個維度凝聚“紅色力量”，打造“三維”黨建共建“紅立方”品牌，努力提升黨的組織育人實效。

［關? ? 鍵? ?詞］? 組織育人；黨建共建；高校

［中圖分類號］? G711? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2023）28-0025-04

高校是黨和國家的人才培養基地，承擔著人才培養、知識創新和社會服務的重任，肩負著對國家和社會發展的重要職責和使命。作為高校各項工作的思想保障和政治保障，高校黨建工作居于重要的地位。習近平總書記多次在講話中強調，加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強領導和指導，形成黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作格局[1]。而后，黨的十九屆六中全會對黨的建設提出了更高的要求，全面從嚴治黨向縱深推進，高校黨建工作越來越在推動事業發展中發揮著重要作用，與人才培養融合度越來越高。《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》指出，要“堅持和加強黨對普通高等學校的全面領導”“堅持高校黨的建設與人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等深度融合”。在《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中，針對高校組織育人理念和實踐，提出了高校要建立組織育人質量提升體系，把組織建設與教育引領結合起來，強化高校各類組織的育人職責，發揮高校黨委領導核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰斗堡壘作用[2]。

進入新時代，高校應堅持以黨建為引領，凸顯組織育人的教育功能，加大組織育人創新力度，充分發揮組織育人的合力，積極落實立德樹人根本任務，將高校基層黨建優勢轉化為提升人才培養質量的工作優勢。如何推進黨建與人才培養工作的深度融合，如何進一步發揮高校組織育人實效，進一步提升新時代高校組織育人功能，是當前高校面臨的重要課題。

一、目前黨建與人才培養工作融合的困境

（一）黨建與人才培養工作融合的意識不強

近年來，高校黨組織不斷加強黨的建設，積極提高基層黨建工作水平，主動開展黨建引領業務發展工作。但是，由于高校基層黨建工作基礎相對比較薄弱，對黨建工作的認識不到位，認為黨建工作都是軟任務，抓黨建促發展的意識較為淡薄[3]。在大多數高校，黨建工作未能得到全體教職工的充分重視和肯定，甚至有的教職工認為開展黨建工作會擠壓人才培養工作的時間和精力。對于黨建與人才培養工作如何融合缺少一定的思考與研究，也缺乏探索融合發展的主動性與積極性，導致黨建工作虛化，浮于高校育人事業的表面，黨建工作開展和人才培養需求相脫節。

（二）黨建與人才培養工作融合的結合點不明確

高校黨務工作者因對黨建工作的學習理解不夠深入，對黨建功效發揮的思考研究不夠透徹，未能準確把握黨建與人才培養工作的內在邏輯聯系，找不到黨建與人才培養工作融合的切入點[４]。因而，不能有效將黨的創新理論成果用于指導人才培養工作的實踐，黨建成為純粹的政治性工作，往往存在就黨建談黨建、就黨建抓黨建的現象，人為地、無意識地將高校黨建工作和教學、科研、學生工作等割裂開來，與人才培養工作形成兩條平行線，黨建工作難以取得實效。

（三）黨建與人才培養工作融合的思路不開闊

目前，高校在探索黨建與人才培養工作融合上思維方式有限，工作方法不準確，在融合內容和融合方式上科學性和實效性欠缺[５]。基層黨組織由于標準化建設水平不夠，黨建責任制落實還不到位，黨內組織生活質量不高，未能充分調動黨員參與人才培養討論調研的積極性，對抓什么、怎么抓，心中沒數。此外，不完善的制度給黨建與人才培養工作融合帶來操作性困難。高校依據《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》和《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，為黨建與業務融合提供了一定的制度參考，但很多高校并沒有針對黨建與人才培養工作融合的相關制度性或指導性文件，導致融合工作推進難度較大。

（四）黨建與人才培養工作融合的格局不夠大

目前，一些高校對黨建工作的理解為召開黨組織會議、開展黨員教育活動、組織進行黨員學習等，往往只是滿足于學校統一的黨建工作任務，部分教職工也認為黨建是無形的，在人才培育工作方面不容易出成績，看不見、摸不著。在實際工作中，黨組織未能結合新時代黨建工作要求，將黨的全面領導貫穿于人才培養全過程，從而使黨建與人才培養工作融合發展的謀劃不多，未能積極尋找黨建與人才培養工作雙融雙促的著力點，更缺乏相應的黨建與人才培養融合發展的具體行動方案，最終導致黨建促進人才培養工作質量提升的效能不足，黨的組織育人的功能發揮不強[6]。

二、出現黨建與人才培養工作融合困境的原因

（一）思想認識不到位

“輕黨建”思想降低了黨建與人才培養工作融合的認同感。高校部分黨務工作者由于自身站位不高、學習研究不透，導致對黨建工作內涵認識不到位，組織功能定位不準，對黨的建設理解不深，認為黨建工作是“務虛”，沒有人才培養工作實在，把業務工作當作硬指標、硬任務，把黨建工作當作軟指標、軟任務，呈現黨建工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的情況[７]。對黨建工作存在單向思維，主體責任意識缺位，往往就黨建抓黨建，雖投入時間和精力抓黨建，但實際卻未能將黨建與人才培養工作有機結合，未能從實際解決人才培養難題中挖掘黨建應有的作用。

（二）黨務人員能力不足

部分黨務工作者因自身政治素質和專業素質不強，無法掌握工作重點，憑經驗開展工作的較多，再加上忙于事務性工作，導致黨建工作能力不足，不善于與時俱進適應新形勢、新要求，在黨建融合發展上把握不準，黨建與業務結合能力欠缺，轉換思路能力不強，未能從黨建引領、推動業務發展思想上去組織落實，造成黨建工作“自說自話”“自成一家”。謀劃工作上，同時把握黨建和人才培養重點、難點和熱點方面能力素質不高，在實施推進黨建與人才培養融合發展中措施不足、載體單一、方法局限，導致黨建和人才培養工作融合發展受限。

（三）工作機制不到位

黨建工作考核近幾年才發展和逐步完善起來，目前，對黨建與業務融合的考核的相關研究還在不斷深入，在考核內容、考核指標、考核方式的設置上還需要進一步明確和完善，考核的科學性和合理性有待進一步檢驗，而且對考核結果的運用還需及時推進。可以看到，高校在推動黨建與人才培養工作融合中，依然缺乏專門性的工作文件，效果評價及激勵機制還不健全，缺乏科學的客觀標準，檢查中大多數以是否開展去考核，對工作開展情況和工作成效的核查難以量化，又因人才培養工作本身就是一項復雜的系統工程，對人才培養質量的考查本質上存在隱性的、潛在的價值體現，因而黨建與人才培養工作融合的實效難以衡量。

（四）黨建聯動協調不足

目前，高校基層黨組織的設置基本是按建制單位分開，并行設置了教工黨支部和學生黨支部。教工黨支部多數由專任教師組成，學生黨支部多數由輔導員組成，支部各自為政，相互協同但交流較少[８]。教工黨支部側重在教學、科研和專業建設等業務中開展融合，較少開展人才培養一線的實踐活動，而學生黨支部活躍在學生思想政治教育和管理服務的一線，對人才培養工作的著力點較多，但是卻在師資力量、外部社會和群體資源、設施設備與經費等方面存在不足。此外，高校各職能部門各設置黨支部，他們負責各項歸口業務，師資上比較單一，資源差別較大，對人才培養工作主動介入能力不足。支部之間缺乏協同發展的共建模式也在一定程度上影響了黨的組織育人功能的實現，黨建與人才培養工作融合發展效果不明顯。

三、黨建與人才培養工作融合的實踐與探索

為貫徹習近平總書記“推動黨建與業務深度融合”的重大要求，破解黨建與人才培養工作融合困境，南京鐵道職業技術學院按照“以黨建促業務、以業務促發展，以發展強黨建”的思路，切實把黨建工作與“三全育人”工作結合起來，從校地、校企、校內三個不同維度進行組織資源的整合、組織優勢的結合、組織力量的融合，以“三維”黨建共建強化協同育人建設，增強黨的組織育人的使命感與責任感。具體做法如下：

（一）校地合作育人，打造實踐大舞臺

黨組織通過開展校地黨建共建，將社會資源納入人才培養教育體系，拓展出豐富的德育新空間和新資源。學校積極與當地街道、社區黨組織聯系，加強溝通交流，在推動資源共享、提升社會綜合治理能力的基礎上，進一步拓展人才培養的有利條件，推進“青年學生走進社會實踐大課堂”，共同打造學生提升社會適應力和服務能力的鮮活實踐場，引導學生關注社稷民生，心系社會運行發展，增強社會責任感，推動培育青年學生的使命感和擔當意識。近年來，通過組織黨員和青年深入街道、社區開展幫困助學、助老服務、業務幫扶、文藝服務等志愿活動達600余人次，累計受益8000余人。在黨建共建的引領下，開展實踐基地建設，推動寒暑假學生長期一線實踐，涵蓋國情社情觀察、理論宣講、科技服務、文化藝術等多個方面，引領廣大學生爭做有理想、有追求，有擔當、有作為，有品質、有修養的青年，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，在實踐中見世面、經風雨、長才干。

（二）校企雙元育人，打造就業大平臺

黨組織通過開展校企黨建共建，進一步整合校企優質資源，優化人才培養方案，深挖育人合作項目，積極建設產業學院，在推進產教深度融合中發揮校企雙元育人的功效。學校通過與各大鐵路局、地鐵公司、地方企業等開展黨建共建，聯合制訂人才培養方案，明確校企合作育人內容，尤其注重教育內容與工作崗位的無縫對接，將學生技能實訓環節前置，建設優質產教共享基地，實現“技能培訓—真崗實操—頂崗實戰—就業推薦”于一體。并積極協商擴大企業頂崗實習的范圍和時間，推進“2+1”培養模式。針對新形勢下企業用人需求變化和學生群體特點，重視差異化人才培養，按照不同崗位的特殊要求，差異化設計新型應用型人才培養模式，推進校企“杰出人才班”項目。同時，加強師資力量的對接培訓，打造校企結構化師資團隊，有效推進了人才供給側改革，學校也成為“江蘇鐵路人才培訓基地”、中國鐵路總公司定點培訓單位和歐亞交通高校國際聯合會國際化人才培養基地。在此基礎上，校企黨建共建在開展聯合互助學習、主題黨日和師生服務活動中，有目的地培育新型校企合作文化，提升學生對企業文化的認同感。落實校企聯合育人常態化，為打造高端技術技能人才提供路徑借鑒。深度的校企合作，促進了學生的綜合素質和就業競爭力的提升，近三年，畢業生年終就業率平均在96%以上，且80%左右的畢業生在大型國有企業中就業，用人單位滿意度保持在95%以上。

（三）校內聯動育人，打造優質服務臺

黨組織通過開展校內黨建共建，把創新人才培養載體作為工作的突破口，落實黨建工作與專業建設、科學研究、校園文化、學生管理方面的融合責任，推動人才培養各要素、各資源間的溝通協調、聯合貫通，精心研究各具特色的黨建與人才培養工作融合的主題，共同推動黨建引領的協同育人體系建設，為服務學生成長成才打好基礎。學校積極打造校內“大思政”格局，讓組織育人從“獨角戲”變成“大合唱”，如依托機關黨總支負責江蘇鐵路教育館工作和豐富的宣傳文化教育資源優勢，共同組織校園文化宣傳，厚植愛國主義情懷，推進核心價值觀教育和責任意識教育。依托教育管理黨總支在師資培訓、教學項目申報、學生競賽組織的優勢，提升教師業務水平和服務學生的本領，組織師生參加創新創業比賽和課題申報。依托學生管理與服務黨總支服務育人的優勢條件，在學業規劃、就業創業咨詢、社會實踐平臺等熱點領域精準服務，滿足學生在學業學習、職業發展和就業方面的現實需求。各二級學院黨組織還積極推進學生黨員培養“1+N導師團”建設，邀請校內共建黨組織共同把控黨員發展的質量；邀請共建黨組織的領導干部、黨建業務骨干擔任“信仰課堂”主講老師；邀請共建黨組織參與黨建與人才培養融合大調研、大討論，積極發揮共建的組織優勢和資源優勢，統籌推進黨建工作和人才培養工作。

四、“三維”黨建共建發揮育人功能的成效及啟示

南京鐵道職業技術學院聚焦新時代人才強國戰略，健全技能人才培養，按照職業教育發展的新要求，立足“黨建+人才培養”，大膽探索黨建工作新模式，創新開展融合式“三維”黨建共建，推進校企地黨組織優勢互補，精心設計人才培養體系，攜手搭建育人平臺，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動職業教育改革的發展優勢。學生的專業技能提升顯著，展示出了過硬的專業素質，近年來，在國家、省級高規格的職業技能大賽中、創新創業大賽中頻頻獲大獎。學生的綜合素質不斷攀升，社會競爭能力和職業發展能力顯著提升。學生獲江蘇省省級、國家鐵路總公司的榮譽稱號多項，受到了社會多方好評，有效提升了學校美譽度和影響力。

學校將黨建共建作為人才培養工作的“助推器”，通過黨建共建，進一步完善了人才培養方式，有效提升了人才培養質量，進一步推動了學校事業內涵式發展，拓寬了辦學空間，并得到如下啟示。

（一）黨建共建應基于基層黨建協同思維

習近平總書記在黨的十九大報告中闡述全面深化改革時，重點強調了“著力增強改革系統性、整體性、協同性”的歷史任務。協同思維已經深入我國推進偉大事業的指導思想中，基層黨建也需跳出單一范疇、單一主體的局限，實現系統化、協同化、結構化的黨建新格局。南京鐵道職業技術學院基于協同理論，與地方、企業黨組織開展黨建共建、協同育人是貫徹落實習近平總書記講話精神的內在要求與生動實踐，對推動黨建工作改革創新、促進高校與地方黨組織加強和改進黨建工作、不斷提升黨建工作質量具有重大意義，“三維共建”體系的形成定能發揮出1+1+1＞3的效果，最終達成“三全育人”的目標。

（二）黨建共建應立足職業教育發展要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業教育改革發展，習近平總書記多次作出重要指示批示，要謀劃好、推動好職業教育改革發展。新形勢下，黨建共建為遵循職業發展新要求提供了強有力的組織保證。通過黨建共建，充分發揮政治和組織優勢，圍繞職業教育發展的堵點、難點、痛點問題，推動教育教學改革，完善產教融合辦學、創新校企合作機制，推進高水平專業群建設，貫徹落實好“職教20條”，全力推動高校培養新時代社會所需要的高素質、高技術技能型人才。

（三）黨建共建應滿足社會服務需求

開展黨建共建應本著突出特色、服務社會的原則，以校內優化人才培養、校外滿足社會需求為切入點，緊密圍繞行業變革、區域經濟和社會發展需要，加大服務地方經濟發展的力度、廣度和深度，推動科技成果與區域發展要求的對接、人才培養與行業用人需求的對接，更好地發揮作為區域發展的“動力源、助推器、人才庫”作用。高校根據自身學科特點和專業優勢，創新黨建共建內容和形式，促進供需有效對接，促進教育鏈、專業鏈與產業鏈、人才鏈的有機銜接，做好科研成果服務和技術指導，發揮智力支持優勢，助力區域經濟社會發展和社會治理水平的提升，發揮高校基層黨組織在推動區域改革、發展、穩定各項工作中的戰斗堡壘作用。

作為高校各項工作的思想保障和政治保障，高校黨建工作與人才培養工作是高校培養又紅又專人才的兩個重要杠桿。高校要以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，必須緊緊圍繞“德才兼備、全面發展”的核心要求，把教育的“初心”和“使命”融入立德樹人的全過程，嚴格貫徹“推動黨建與業務深度融合”的重大要求，做好黨建與人才培養工作的融合發展，才能為新時代黨建內涵式發展和推動學校高質量發展注入新的動力。

參考文獻：

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［8］李麗，朱軍.基于組織育人高校師生黨支部共建模式創新與實踐研究［J］.大學（研究與管理），2021（3）：20-21.

◎編輯 鄭曉燕