高質量發展背景下西安市鄠邑區紅色文化景觀現狀及對策研究

黨的十九大報告首次提出高質量發展這個概念，表明中國的經濟發展由“量”到“質”的轉變。歷史文化資源是高質量發展的重要組成部分，是中國特色社會主義文化自信的底蘊來源。全面學習和貫徹黨的二十大精神，堅持以推動高質量發展，切實擔負起守護地區寧靜、和諧、美麗的責任，對于我國具有十分深遠的戰略意義。

紅色文化景觀的定義與特征

（一）紅色文化景觀的定義

本文在參考前人已有研究的基礎上，結合歷史地理學、象征人類學相關理論，將紅色文化景觀定義為：紅色文化景觀是以中國共產黨團結帶領中國人民進行革命、建設、改革的偉大實踐歷史時期為時間維度劃分，以物化象征符號、感覺象征符號、自然象征符號、社會象征符號為集合體系的空間維度環境，所展示的人類活動在紅色文化景觀的象征符號的儲存載體與象征意義的傳承媒介。

（二）紅色文化景觀的特征

本文傾向于紅色文化景觀的特征從經濟、政治、文化三個層面去分析：

1、政治層面

在政治層面，紅色文化景觀具有階級性和人民性，是它的本質屬性。紅色文化景觀屬于整個中華民族，生成于近現代全體中華兒女在中國共產黨的領導下團結起來奮起抗爭，成長于近現代中華民族謀求獨立和富強的過程中，服務于廣大人民群眾。

2、經濟層面

在經濟層面，紅色文化景觀具有稀缺性和開放性，是它的附加屬性。紅色文化景觀是中國共產黨團結帶領中國人民在革命、建設、改革不同時期的特殊產物，在吸收、重組、優化、整合古今中外的先進文化的基礎上而形成的革命文化，不可被復制、不可再生。

3、文化層面

在文化層面，紅色文化景觀具有教育性和敘事性，是它的核心屬性。紅色文化景觀符號存儲中國人民百年來的集體紅色記憶，生動訴說和直觀展示中國共產黨演進發展的脈絡，凝結在紅色文化符號系統的革命歷史內涵和革命精神是進行革命傳統教育的珍貴教材。

鄠邑區紅色文化景觀基本概況

（一）鄠邑區紅色文化景觀的分布

通過對鄠邑區紅色文化景觀的實地走訪調研、梳理后得到鄠邑區紅色文化景觀資源有紀念館、陳列館、展覽館、陵園等共計8處，分別是：東索村革命烈士紀念館、甘西革命英烈紀念館、楊明軒紀念館、陜西國防工業職業技術學院國防科技展覽館、金南山革命烈士陵園、上澗子紅色革命紀念館、紅軍過境戶縣陳列館、辛墾革命歷史紀念館。

（二）鄠邑區紅色文化景觀概述

1、東索村革命烈士紀念館

東索村革命烈士紀念館，以繪畫、圖片、實物等再現東索村慘案，反映當年自衛軍與敵軍激烈交戰的場景和革命先驅英勇不屈的風貌。東索村慘案是震驚陜西乃至西北地區的重大歷史事件，是國民黨反動駐軍鎮壓農民運動的有力罪證，是陜西農民運動的歷史縮影，在這次殊死的搏斗中，東索村農軍英勇犧牲9人，受傷22人。為緬懷革命英烈，弘揚英雄壯舉，東索村在各方支持下，在慘案遺址關帝廟建成了東索村革命烈士紀念館。

2、甘西革命英烈紀念館

甘西革命英烈紀念館，是為紀念李萃亭、李光先、武夢名等7位英烈而修建。李萃亭，1883年6月出生于鄠邑區蔣村鎮東寨，畢生從事教育事業，為適應抗戰形勢，將學舍更名為私立甘西小學，先后聘請共產黨員和進步人士來校任教，向學生灌輸革命思想，為革命培養了許多優秀人才，并策劃祖庵踏區壯舉，擁護紅軍北上抗日，1939年加入中國共產黨，1941年被敵人逮捕入獄折磨致疾而死，1945年黨的七大期間被追認為革命烈士。

3、楊明軒事跡紀念館

楊明軒事跡紀念館，是為紀念新中國第一代國家領導人、偉大的愛國者、忠誠的共產主義戰士、卓越的教育家和民主運動活動家——楊明軒。楊明軒原名荃駿，字明軒，陜西戶縣人，他是五四運動的學生領袖，西安事變的群眾領袖，堅持敵后斗爭，創建西北民盟，是新中國成立之前，第一位到解放區工作的民主黨派代表人士，第一位參加解放區政府工作的民主黨派代表人士，并在解放區建立了第一個民主黨派組織。

4、陜西國防工業職業技術學院國防科技展覽館

陜西國防工業職業技術學院國防科技展覽館，是為普及國防科技知識、傳承軍工文化、弘揚軍工精神和國防精神、弘揚軍工傳統、凸現辦學特色而建立。展覽館由序廳、紅色軍工等六大模塊組成，建筑面積約3000平米，利用現代化手段，表現紅色兵工從無到有，從弱到強的發展壯大歷程，呈現新中國國防科技工業的輝煌成就，激勵廣大青少年熱愛祖國、熱愛軍工、熱愛科學，立志為國防建設和經濟社會發展做出新的貢獻。

5、金南山革命烈士陵園

金南山革命烈士陵園，是為了公祭為中國革命、建設、改革的過程中犧牲的鄠邑籍烈士。現安葬革命烈士168位，代表人物有在中國共產黨領導的革命戰爭年代、在國共合作的抗日戰爭時期、抗美援朝戰爭期間、歷次平叛剿匪戰斗以及執行戰備任務中戶縣英雄兒女為鞏固人民政權，保衛國家，懷著對中國富強夢想的追求，獻出自己的寶貴生命，涌現出如高望重、朱成義、宋裕光等為革命事業為抵抗外來侵略而獻身的英烈之士。

6、上澗子紅色革命紀念館

上澗子紅色革命紀念館，是為增進人們對紅色革命史的了解，繼承好和發揚好偉大長征精神。長征期間，中國工農紅軍第四方面軍、紅二十五軍、紅七十四師跨越終南山，沿秦嶺北麓到達戶縣，紅軍在當地開展抗日宣傳，打富濟貧，除暴安良、播撒革命火種，紅二十五軍駐扎上澗子兩天一晚，軍政委、鄂豫陜省委代理書記吳煥先，在上澗子天主教堂（軍部駐地）起草了《關于鄂豫陝蘇區工作情況和問題給中央的報告》。

7、辛墾革命歷史紀念館

辛墾革命歷史紀念館， 是為紀念在1936-1947年戶縣中共地下組織的秘密堡壘辛墾小學及其創始人曹希文生平興教辦學的歷史。戶縣辛墾小學創建于1936年，進步青年曹希文在其父曹邦彥、舅父韓兆鶚、好友曹文清等人支持下，為了開發教育，啟迪思想，培養救國人才，決心創辦辛墾小學，并聘請進步教師，革新教學內容和方法，開展抗日宣傳，壯大抗日力量，迎接解放后，曹希文成為戶縣第一任縣長振國興邦的歷程。

8、紅軍過境戶縣陳列館

紅軍過境戶縣陳列館，真實再現了紅軍長征在戶縣及栗峪口村經歷硝煙戰火的艱難歷程和歷史史實。場館占地面積600多平方米，由長征實物陳列區、黨員政治生活區等組成，以豐富、詳實的史料、實物和相關的歷史照片，再現了紅四方面軍、紅二十五軍、紅七十四師過境戶縣的情況，內有紅色文物馬燈、馬鞍等實物300多件（套），有紅軍服裝260套，有槍支、手榴彈等50件，講述革命故事，讓人們重溫艱苦卓絕的戰斗歲月。

（三）鄠邑區紅色文化景觀的劃分

符號是傳遞文化信息、表達觀念意識的重要媒介和重要載體，人們通過各種可識別的象征符號來反映自身的客觀存在和內在屬性。本文按照瞿明安教授對象征符號的分類，對鄠邑區紅色文化景觀資源劃分為： 甘西革命英烈紀念館（物化象征符號）、楊明軒紀念館（物化象征符號）、陜西國防工業職業技術學院國防科技展覽館（物化象征符號）、金南山革命烈士陵園（物化象征符號）、上澗子紅色革命紀念館（行為象征符號）、栗峪村紅軍過境戶縣陳列館（行為象征符號）、東索村革命烈士紀念館（物化象征符號）、辛墾革命歷史紀念館（物化象征符號）。

鄠邑紅色文化資源主要分布在舊民主主義革命時期，起源于這一特定歷史時期或地區的歷史人物或歷史事件，鄠邑區紅色文化景觀資源以物化象征符號建筑、器物等人工制造的各種物質形態為主。

鄠邑區紅色文化景觀資源SWOT分析

（一）優勢

1、資源地緣客源互惠

聚焦資源、地緣、客源要素稟賦，實現互補、互動、互送，互惠共贏、共同發展。鄠邑區自然資源豐富，人文資源多元，是西安市西南門戶，擁有多所大學落戶，距離西安市中心30公里，毗鄰高新區和西咸新區，西成客專、西戶地鐵、西戶快速干道等交通網絡發達，承接東西、連通南北。

2、農業產業基礎雄厚

鄠邑區有“銀戶縣”之稱，第一產業經濟規模超越全國68.1%的縣市，處于陜西省第一梯隊。省、市級農業示范園區、渭河示范區、新農村現代農業園等休閑示范園提速發展，旅游觀光、休閑養生、民俗文化功能日益突出，省、市級農村示范村和國家鄉村旅游重點村建設成效顯著。

（二）劣勢

1、公共基礎設施滯后

戶縣撤縣設區后，縣城空間擴展，人口集聚提速，農村公共基礎設施建設相對滯后。隨著戶縣撤縣設區后，各項政策落地見效，城鄉面貌發生巨大變化，西安市主城區的生產要素向鄠邑區流動的速度加快，對于發展相對滯后的農村地區的歷史文化資源的關注、養護、傳承還存在薄弱環節。

2、產業資源耦合不足

文化、旅游等產業之間結構失衡，產業耦合協調發展阻礙重重。鄠邑區文化、旅游等產業涉及的管理主體相對復雜，管理部門之間存在體制制約和機制障礙，行業管理、文旅產業發展的多元化需求與管理部門職能單一的矛盾突出，體制機制之間綜合統籌和部門聯動格局尚未形成。

（三）機遇

1、休閑農業市場廣闊

國內休閑度假和文化體驗類市場需求迅猛增長，為文化和旅游帶來發展契機。文旅融合為微旅游、微度假新領域的發展帶來新契機，促生對新技術、新產品、新業態、新模式的強勁需求，文旅發展呈現高需求、高科技、高融合、高質量的新趨勢，鄠邑區休閑農業和休閑旅游迎來變革新機遇。

2、國家地區戰略疊加

國家發展目標定位和區域發展利好政策集聚，實現文化和旅游業的率先發展。黨和國家“十四五”規劃對區域的發展目標定位，為文旅發展迎來良機，“一帶一路”綜合試驗區和中華優秀文化傳承示范區的建設，賦予更大的發展空間和持續的發展動力，加快融入國內大循環和國內國際雙循環。

（四）挑戰

1、其他旅游資源競爭

我國旅游市場的新產品新業態不斷更新，國內文化和旅游市場競爭日趨激烈。同一行業信息、資源、利益的相互聯系出現資源同質化現象嚴重、資源利用效率低下、特色文化挖掘不深、旅游項目不“特”、近距離重復開發等問題，多在數量和面積、少在精品和亮點，缺少競爭力、差異性、美譽度。

2、資金人才要素缺乏

資金來源單一，運營經費匱乏，專業人才短缺，培養機制缺乏。鄠邑區是西安市重要的歷史文化承載區，目前區域內文旅產業高端人才和領軍企業較少，人才資源分布分散，基層文化人才不足，人才培養力度不夠，創意人才空缺巨大。

鄠邑區紅色文化景觀高質量發展對策

文化景觀在形態和規模上具有其獨有的特征，成為了信息傳遞方式的象征符號。鄠邑紅色文化景觀來源于鄠邑地區人們的某個特定歷史時期或地區的某些歷史人物或歷史事件，滿足了人們在日常生活和社會生活中的感情需要，并獲得認可、理解、認同，經過人們長期的傳承而延續下來，具有紀念歷史人物，劃分歷史時期和顯示價值觀的象征意義。因此，鄠邑區紅色文化景觀高質量發展問題亟需解決。

（一）筑牢高質量發展主線

生態優先、保護為本，是推動高質量發展的必然要求。積極倡導文明鄉風，嚴守生態保護紅線，堅定文化自信，依托地區自然生態環境，打造各具特色的旅游組團、現代農業旅游帶、生態休閑旅游產業帶，推動農、文、旅融合，加強基層保護、開發、傳承的力量，增強人民大眾的參與感、獲得感、幸福感。

（二）用好改革創新關鍵一招

科技驅動、共創共享，是引領高質量發展的第一動力。堅持深化改革，用好改革創新，系統推進，以地域文化為依托，繼承好、弘揚好、發揚好特色文化，激發創新活力，推動區域旅游、科技、教育等資源有效銜接、有機整合、共創共享，催生產業發展，打造一批新的產業增長點，以轉型升級助推鄉村振興。

（三）加大政策精準扶持

科學規劃、強化政策，是調控高質量發展的根本要求。堅持系統觀念，統籌規劃人文資源的保護治理開發，暢通體制機制責任擔當，因地制宜、實事求是、突出特色、構筑發展新生態，分類幫扶，精準治理，積極拓寬投融資渠道，支持重大基礎設施建設，鞏固發展成果，實現區域發展的平衡性和協調性。

（四）完善績效考核支撐

多元統籌、優化服務，是打造高質量發展的競爭內核。鄠邑歷史文化資源的保護開發涉及到多個方面，科學構建績效考核體系、持續完善績效指標體系、扎實提高績效管理水平，聚焦考核激勵關鍵點，提升壓實管理主體責任和屬地責任，分級聯動管理，延伸服務領域，提高服務水平，為服務高質量發展精準聚力。

（五）強化人才強國戰略

人才生態、智慧引擎，是激活高質量發展的最大變量。錨定高質量發展需求，人才是第一資源，加大人才隊伍建設，提高人才培養質量，創新人才保障機制，吸引人才走進基層，攻堅克難，做好相關作品的總體設計，推出一批反映歷史文化的作品，發揮人力資源的系統效能，為高質量發展提供強有力的人才保證和智力支撐。

結 語

詩畫鄠邑，品質新區，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務和內在要求。關注鄠邑自然地理、人文歷史、經濟社會資源的潛力和價值，積極踐行并轉化雙向通道，對于新時代新農村區域發展建設和鞏固農村地區脫貧攻堅成果具有極其重要的現實意義。

參考文獻

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作者簡介

徐甲榮 西安交通工程學院馬克思主義學院講師，研究方向為城市與區域歷史地理