“互聯網+”視域下開放大學推進創新創業教育高質量發展的思考
——以青島開放大學為例

劉飛云，張曉艷

（青島開放大學，山東青島 266000）

一、“互聯網+”視域下加強創新創業教育的必要性

（一）創新型國家建設亟需創新創業高素質人才

建設創新型國家，需要鼓勵更多的社會主體參與創新創業。創新是一個民族蓬勃進步的靈魂，是一個國家興旺發達的力量源泉和不竭動力。21 世紀以來，國家之間的競爭力主要圍繞著人才力量和科技實力進行，所以創新型高校的發展非常重要，它們是國家的人才儲備庫，是尖端科技創新的高地。我國已進入全面建設社會主義現代化強國的新時代，智能高科技飛速進步。十九大報告指出：“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。”[1]高等學校作為人才第一資源和科技第一生產力的重要結合點，要不負時代、不負人民，更好地做好產業鏈與人才供需鏈的對接，堅決履行“為黨育人、為國育才”的光榮使命，自覺服務國家戰略，切實擔負起培養當代大學生創新意識和提升其創新創業能力的重任，努力為建設創新型國家輸送各類創新型人才。

（二）社會主義市場經濟發展亟需創新創業復合型人才

現今社會主義市場經濟背景下，智能生產和互聯網營銷系統雙驅推動整個產業鏈發生深刻變化。新興市場迫切需要創新創業型人才，“互聯網+”時代也要求高校更新培養人才的思維和理念，加強對復合型人才的創新創業素質和能力的培養。所以我國高校應該主動改革創新創業教育，搭建多種創新創業平臺，激發學生更多創意思維，培養學生個性化創新創業能力。

（三）新時代人才的全面發展需要創新創業素質及能力

跨界融合、創新驅動是“互聯網+”時代的基本特征。新時代的大學生具有勇于獨立思考、敢于個體發展、善于自我革命的精神氣質，他們愿意通過服務創新型國家建設來實現社會價值，并希望自己對創新的需求和創業的動力在此過程中被持續激發。大學生們重視職業生涯規劃，期待工作能力得到認可的同時在職業晉升中實現其人生價值。因此，在創新創業教育方面，大學需要突破理論知識教育，需要規劃全面系統的創新創業課程體系和實踐平臺，聚焦促進人的全面發展。改革創新創業教育，必須以人為本，這是高校提升學生創新創業潛質的關鍵。

二、開放大學加強創新創業教育是“互聯網+”的要求

（一）“互聯網+”時代建設一流開放大學少不了創新創業教育

中國開放大學辦學系統是我國成人學歷繼續教育領域中的寶貴財富。開放大學是以促進終身學習為使命、以現代信息技術為支撐、以“互聯網+”為特征、面向全國開展開放教育的新型高等學校。開放大學的辦學理念是“開放、責任、質量、多樣化、國際化”。作為高等教育的重要力量，開發大學全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，成為服務全民終身學習的重要力量和技能型社會的有力支撐。它以提高辦學質量為生命線，集聚優質教育資源，實施“1233 工程”，推進“四個轉變”，從而實現高質量發展[2]。改革是高質量發展的必然要求，沒有創新也就沒有高質量人才，因此，創新創業教育是開放大學建成中國特色世界一流開放大學的題中應有之義，也是開放大學高質量發展的重要支撐。我國高等教育的根本改革之一也要求積極推進開放大學學生的創新創業教育，適應新時代要求，幫助學生主動提高自主創新能力，主動適應建設創新型國家的需要。

（二）“互聯網+”時代實施國家戰略離不開開放大學學生的參與

據《2021 年全國教育事業發展統計公報》，開放大學的本專科學歷教育在校生約460 萬人，約占全國各類高等教育在學總規模4002 萬人的11.5%。開放大學學生大多數是如今“互聯網+”時代下社會各界從業人員，是正在建設中國特色社會主義現代化國家的勞動者，是實現偉大復興中國夢的磅礴力量。他們的工作離不開互聯網，他們在工作之余，帶著豐富的具體實踐來到開放大學學習專業理論知識，在思想方面不斷追求進步，既是為了追求幸福生活和美好未來，也是為做好本單位工作和促進行業發展做貢獻。從這個意義上講，實施國家戰略離不開開放大學學生的參與。

三、“互聯網+”時代開放大學開展創新創業教育大有可為

（一）開放大學創新創業教育主管部門陸續成立

開放大學開展創新創業教育，肇始于青島分部。2015 年4 月，根據青島市委、市政府要求，青島廣播電視大學與青島創業大學實行一體化辦學；2019 年12 月，更名為青島開放大學（青島創業大學）。這是國內第一所由市政府主導成立的、專門從事創業教育培訓和創業服務的創業大學。青島開放大學（青島創業大學）成立后，設置創業教育學院，列為正處級二級學院，現有工作人員11 人。其中副高級職稱或研究生學歷的教師8 人。青島創業大學成立后，很快就獲得社會認可：2016 年12 月，榮獲“山東省省級示范創業大學”稱號；2017 年9 月，榮獲“首屆全國創業就業服務展示交流活動優秀項目獎”，并得到國務院第四次大督查典型經驗做法給予表揚的通報；2018 年10 月獲得“青島市創業就業先進單位”榮譽稱號。根據調研數據，還有廈門開放大學、武漢開放大學、廣東開放大學、遼寧開放大學等5 個分部成立了或創業學院或就業創業處或創業定制班。

（二）開放大學創新創業教育和實踐成果開始凸顯

調研顯示，開放大學的創新創業教育正在蓬勃發展。開放大學的創業課程不斷增加和完善，如把《創業基礎》等列為必修課，部分分部開設了《創業者基本素質》《創業案例分析》等選修課；大多數分部結合學校教學特點開展了各類創新創業教育的實踐實訓活動。

開放大學于2020 年首次被第六屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽組委會列入職教賽道組別。有27 個分部分別在所在省、市、自治區報名參加了比賽，共有16 個分部的59 個項目進入省賽，獲得金獎9個、銀獎21 個、銅獎29 個；最終在國賽階段獲得1 項銀獎和4 項銅獎。在第七屆“互聯網+”大學生創新創業大賽中，33 個分部的萬余名師生報名參加比賽，206 個項目入圍省賽，斬獲49 項金獎、31 項銀獎、42 項銅獎；國賽中榮膺5 項金獎、8 項銀獎、16 項銅獎，名列職教賽道組別全國高校第一。在第八屆“互聯網+”大學生創新創業大賽中，開放大學省賽獲獎達到了272 項，是第七屆獲獎數量的2 倍。其中，有11 項職教賽道項目、1 項“青年紅色筑夢之旅”賽道項目入圍全國總決賽，最終勇奪職教賽道7 項金獎，刷新了開放大學第七屆5 金的紀錄。具體如表1 所示。

表1 開放大學參加中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽獲獎統計

由這些調研數據可以看出，開放大學在積極完善創新創業教育課程建設的同時，也在努力拓寬創新創業實踐領域，并不斷取得更好的成績。

第一，領導和各相關創新創業工作負責人高度重視創新創業教育。開放大學對創業實訓和雙創大賽認真組織動員，狠抓落實，積極參與，表現了對創新創業大賽的極大熱情。對在國賽獲獎的項目，開放大學先后拿出了3000 多萬元進行獎勵，這也是對項目的大力支持。各分部對獲得校賽、省賽、國賽金、銀、銅獎項的項目也分別給予了相應的獎勵。

第二，創新創業教育改革有了新模式。開放大學在部分專業的人才培養方案中加設創業類課程，在創新創業實踐訓練營進行教學改革，培養開放大學的創新創業師資，優化創新創業素質教育的路徑，借助“以賽促教、以賽促學”，提升整個體系的教育教學水平和高質量的人才培養。青島開放大學加掛青島創業大學牌子以來，開啟了以創業教育為特色的開放教育轉型發展之路，闖出了開放大學中一張靚麗的名片“青島模式”：“線上+線下”結合的創新創業教育培訓方式，“選—育—助—推”四位一體的創業支持服務鏈條，“1+X”自主研發課程體系，服務“中小學生、大學生、大眾創業者、精英創業者”四類目標人群，踐行“普惠大眾+助力精英”的辦學理念，形成了“一中心、多基地、有特色、廣輻射”的創新創業教育服務格局。

第三，以教促創、以賽優創，對學生的創業項目提供多方位服務。創業導師以創新創業大賽為抓手，促進學生的創業項目不斷成長，對項目提供多方位的支持服務，如商業模式創新、創投公司對接、人力資源輔助、市場資源開拓等，逐步形成創新創業生態體系；不僅在賽前、賽中服務于創業項目，還在賽后延伸服務。如青島開放大學的省銀項目“蟠陶——開啟非藥物降尿酸的先河”，創業導師在省賽結束后（2021 年8 月中旬）把項目產品介紹給上市企業某保健品銷售公司董事長，經過三個多月的反復協商，雙方終于在12 月中旬達成合作協議建立伙伴關系；又經過四個多月的體驗式營銷，某保健品銷售公司終于下了大訂單，一次性訂購蟠陶壺200 把，市場價值近50 萬元。

（三）開放大學亟待提升創新創業教育質量

這幾年，開放大學在創新創業教育方面碩果累累，令人欣喜。但從創新創業教育的人才培養目標及其可持續性發展來看，還存在以下需要改進之處。

1.創新創業師資缺乏，結構不合理

創新創業教育需要具備金融學、經濟學、管理學、財務、心理學等多學科知識，只有綜合素質高且能力強的專任教師才能勝任。2022 年初，開放大學總部在體系內培養了6000 多名創新創業老師。根據調查，目前開放大學的創新創業師資來源呈多樣化，創業課程輔導教師很多是金融、經濟專業畢業的，大部分沒有創業經驗；部分創業課程指導教師由人事處、團委、學工處等行政人員擔任，既無專業背景，又缺乏創業實踐，在項目指導方面能力不足，對創新創業教育課程的系統研究也不夠。校內師資不足、沒有實踐經驗、系統研究不夠等直接影響了開放大學創新創業教育的質量。調查顯示，也有很多分部的創新創業教育課程引進了成功創業人士或企業高管擔任實踐指導老師；但由于他們的時間和精力有限，對于學生的創業項目無法做到全程輔導，收到的效果也不是很理想。

2.創新創業教育的課程體系不完善

2019 年12 月，全國創新創業教育課程建設指導委員會在青島開放大學（青島創業大學）成立。借此東風，開放大學主導建設“雙創”教育課程體系，開始把創業教育課程逐步列入各專業人才培養課程體系。據調查統計，目前近40 個分部開設了創業基礎知識等相關課程，多數為選修課。但在構建人才培養方案和設計專業規則時，也存在一些問題，突出創新創業素質教育的課程體系設計體現不夠，專創融合有待深化。作為教學重要組成部分的綜合實踐環節，不少分部的教學設計和執行規則是以社會調查或大作業形式完成生產實習，既不利于學生運用創新思維和創業精神系統性地認識專業實踐，也不利于專業理論與創業實踐的結合，難以達到提高學生綜合實踐能力的目標。

3.創新創業實踐教學指導活動不深入

根據調查統計，開放大學先后有28 個單位開展了創新創業教學實踐指導活動，主要表現為以下三種方式：第一，邀請知名企業家線上或線下舉辦創業類講座，邀請創業成功的校友回校交流[3]；第二，開展多種創業相關活動，通過參與或主辦、承辦相關創業大賽進行實踐教學，以賽促教、以賽優學；第三，組織學生到創客工場、創業基地、創業產業園開展創業實訓課程。此類教學實踐指導活動主要以教師為主導，對培養學生的創新思維作用有限，難以將創新創業教學與企業經營實際過程相結合，離創新創業實踐教學的培養目標要求還有較大差距。

4.創新創業教學專創融合度不夠

就開放大學整體而言，開展創新創業教育教學活動不到10 年，比較早成立創業大學或創業學院的更是鳳毛麟角。雖然整個體系在努力開拓學生創新思維和培養創業意識方面進行了一定的實踐，但和其他普通高等院校的專創融合教學相比，開放大學的創新創業教育與專業教育的融合度遜色很多：一是開設創業教育課程的專業缺乏特色；二是為有而設、為教而教的思想普遍存在；三是基于開放教育的特點而衍生的線上課程比較多，與專業的結合度不夠，創新創業教育思想進教材的使命還任重道遠。

5.“互聯網+”時代優勢特色體現不突出

通訊手段日新月異的進步重構了教育生態系統，以移動設備為載體的教學內容、教學方式、教學模式，具備優化信息、即時交流、實時互動的優勢，豐富了創新創業教育手段，極大地提高了開展創新創業教育教學的質量和效率。“互聯網+”作為開放大學教育教學的一大特征，沒有很好地在創新創業教育方面得到充分體現，自編或選用的教材沒有及時跟隨時代步伐，教學模式及教學方式的改革創新力度不足，實用性不強，甚至有的分部還存在互聯網創新創業教育的資源配置不足、學生創新思維和創業意愿不夠等問題，階段性地阻礙了創新創業教育的健康持續發展。另外，有些年齡較大的教師互聯網技能水平高低不齊，導致創新創業教育的推廣進程受限，未能充分體現“互聯網+”時代的特色和優勢。

四、“互聯網+”時代開放大學創新創業教育高質量發展建議

開放大學在“互聯網+”視域下，對創新創業教育的教學實踐和改革高度重視，做出了一些成績。但在師資隊伍、創新創業課程體系、創業實踐教學和專創融合教學改革方面存在不足，需要完善提高。

（一）打造具有開放大學創新創業教育特色的“雙師型”師資隊伍

學校的特色主要通過教師隊伍的整體特色來反映。“雙師型”隊伍的培養，應該與時俱進、靈活多樣。

第一，提煉特色。參考普通高校的做法，總結各分部的經驗，通過專業培養和人才引進，打造具有開放大學創新創業教育特色的師資品牌領軍人物和工作室，擴大開放大學雙創教師的知名度。

第二，建設雙創師資隊伍。除了培養學校內部教師，還應著力建設外聘兼職教師、外聘創客導師隊伍，用足用好社會人才資源。

第三，開展雙創教學資源的建設和學習。在體系內部組建團隊共同建設具有開放大學特點的創新創業教育資源，同時廣泛吸收社會上的各類創業培訓資源，包括但不限于培訓課程、培訓方法、培訓方式、培訓手段、培訓工具、培訓時長等，從創業生態角度全方位提高雙師型教師的素質。

第四，拓展雙師型教師的成長路徑。在雙創教師的職稱評定方面予以政策傾斜，依據人社部印發的《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，鼓勵雙創教師離崗到企業掛職或者參與項目合作、兼職或者在職創辦企業、離崗創業等，深入企業管理的各環節，加強對企業運營的認知，提高創業項目的管理能力，完整體驗創業的成功與失敗，回校后作為專職雙創教師重點培養，使專職教師和兼職創業導師在人才培養、實驗實訓等方面形成良性互動，共同提高教學質量。

（二）建設具有開放大學創新創業教育特點的雙創課程體系

開放大學要認真分析學生來源的特點，結合所在區域實際，突出創新型復合型人才培養目標和專業特點，以理論研究先行、實務實踐并重為原則，持續探索優化創新創業課程體系的路徑。

第一，全力建設一批具有開放大學特色的“創業金課”。根據人才培養方案安排合適的創新創業課程，結合大賽，充分發揮創新創業教師隊伍的優勢，在通識課程、專業基礎課程、專業核心課、實踐環節等，分層次、分批次集合體系優勢，共同建設，全面開花。

第二，適時把創業課程列為統設必修課。根據專業人才培養目標的要求，超前規劃專創融合課程、大力開好創業實踐課程、強化創新創業實踐。國家開放大學總部必要時可適當提高創業實踐課程的學分，以凸顯開放大學創新創業教育的強實踐性特點。

第三，構建協同推進創新創業教育改革的大格局，練好內功，引好外援。在實踐教學過程中，鼓勵教師引入行動學習模式，以學生為中心、以問題為導向，運用案例分析等多種教學方法，用好網易公開課等網絡資源，引進直播、遠程會議等形式，幫助學生優化雙創基因；同時，用發展的哲學思想構建創新創業第二課堂，動態建強用好知名企業家、創業校友資源庫，定期邀請他們進校園或線上舉辦創業報告會、創業論壇，分享成功心得、失敗經驗，突出時代性、創新性、可復制性等特點，幫助開放大學學生樹立科學創業觀、接受創新創業教育、積極從事創業實踐。

（三）優化以創新創業大賽為試金石的雙創實踐教學

參加創新創業大賽是開放大學檢驗創新創業教學工作的重要環節，各級各類創新創業大賽也是開放大學開展創新創業教育的載體和試金石。開放大學各分部可以征集各種創業項目，通過“國家級大學生創新創業訓練計劃”推動實踐教學，與社會金融、人力、技術等各方優質資源合作，搭建優良的融資、孵化等創業一體化服務平臺；對部分專業進行實踐教學改革，引進創新創業項目到課程實踐或畢業實踐當中，為各創業項目的落地和進一步發展提供有力保障，為學生創造良好的項目實施條件；鼓勵和指導這些項目參加“創未來·致青春”青年創新創業大賽、“中國創翼”創業創新大賽或中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽等多項賽事，精兵強師，在高質量的參賽辦賽實踐中全方位塑造一流的課堂教學。

（四）深化突出實踐的專創融合教學改革

開放大學要推進創新創業教育，提高創新型應用型人才培養的質量，就必須進行專創融合的教學改革。第一，在部分專業課程的教學過程當中，嘗試將創新創業元素融入專業知識點，讓學生在學到專業知識的同時增強創業意識和創業素養；加大改革力度，更好地進行教學過程專創融合，改變目前專業教育和創業教育兩張皮的教學現狀。第二，在畢業實踐環節加強創新創業能力與專業能力的培養，用創業理論指導實踐，可以用創業計劃書這樣的成果替代專業調研報告或畢業設計。第三，加強創客仿真實訓基地的創業實踐，以創業大賽為載體，以賽促創，匯集學生群體的優質項目，在實訓基地進行培育，引導項目與投資公司對接，逐步提高學生解決問題的能力，促進項目成長。

（五）創新“為黨育人，為國育才”的人才培養模式

開放大學可依托先進的互聯網信息技術，多方面推進優化創新創業教育，為國家培養優秀人才。開放大學的學生來自社會各行各業，具有很好的創業基礎，其中有少部分人本身就是創業者。這些學生創業者已經通過自己的主觀努力和客觀實踐，為國家和社會的經濟發展作出了一定的貢獻，他們是黨和國家急需的各類人才中的一部分，是寶貴的人才資源。開放大學的教育使命同普通高等學校一樣，必然要按照“為黨育人，為國育才”的目標和標準對他們進行塑造和培養。

第八屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽組委會為開放大學增設了“紅旅賽道”，為開放大學多年的“一村一名大學生計劃”、開放教育的人才培養提供了更廣闊的創新創業展現平臺。開放大學可以通過“紅旅”活動，吸引更多的優秀鄉村振興項目參與其中，并且可以將創新創業教育、專業教育與思政教育三者深度融合，打開創新創業應用型人才培養的新思路；以賽優創，對接鄉村振興項目，積極開展“紅旅”創新創業實踐活動，滿足地方社會經濟發展需求，提高學生的社會責任感和創新實踐能力，助力鄉村振興。

結語

“互聯網+”時代下，創新創業教育在快速發展。開放大學有區別于普通高等高校的優勢，在努力建設“學校有特色、專業有特點、學生有特長”的辦學理念指導下，可以在優化師資隊伍培養、完善創新創業課程體系、以創新創業大賽促進改革、深化專創融合教學改革、突出“互聯網+”優勢等方面推進創新創業教育。當然，各分部還是要結合本校的實際與各專業特點，進行具體的改革與創新。另外，開放大學還要完善創新創業教育的評價標準，探索實踐校企合作的創新模式，提高綜合型高素質的人才培養質量，為促進大眾創業、萬眾創新培養更多優秀人才。