論新時期國有企業財務內控體系的建設

李曉嬌 太原市筑鑫市政工程檢測有限公司

國有企業作為經濟發展的重要載體，對市場經濟有著重要的影響。近些年來，我國國有企業的改革不斷深入，企業內部各個部門之間面臨的發展壓力也不斷增加。因此，國有企業想要增強自身發展實力，就需要根據自身發展特點，尋找更加適合的發展模式，在加強財務內控管理的同時，實現企業的長久發展。

一、新時期國有企業財務內控體系建設的重要性

(一)有利于提升國有企業經營管理的水平

國有企業加強財務內控體系建設，不僅能夠有效防止國有資產流失，還能夠在一定程度上實現國有資產的增值與保值，并及時發現財務管理當中出現的各種問題，并采取相對應的措施解決，提高企業決策的有效性。另外，國有企業財務內控體系的建設與完善，還能夠幫助企業及時記錄資金流轉動向，讓企業的每一筆資金都能夠得到全方位“監管”，最終保障企業資金鏈的安全、完整。

(二)有利于保障國有企業財產的安全完整

國有企業內部做好相應的財務管理工作，能夠很大程度確保國有財產的實時性、完整性、真實性。國有企業的資金鏈條關系著整個企業實際的發展走向，因此國有企業相關管理人員應當綜合考慮各種項目的實際需求，根據自身發展方向建立科學的財務內控體系，有效明確企業各個部門、各個成員的責任。同時，企業管理者還應該結合員工日常工作的狀況，實現財務的規范化管理、完整性管理，有效規避財務風險。

(三)有利于提高國有企業財務會計的工作質量

財務管理當中的財務內部控制作為各項工作的重點，能夠幫助國有企業開展有序的財務管理工作，真正實現有理可依。國有企業在面臨一定的財務問題時，不僅需要及時解決問題，還需要從源頭上發現問題，在完善、全面、科學內部控制管理體系的基礎上，實現各種問題與不足的解決。同時，只有有效提高國有企業的財務會計工作質量，才能夠真正提高工作效率，進一步開展企業財務工作。

二、新時期國有企業財務內控體系存在的問題

(一)財務管理和內部控制意識較為薄弱

隨著社會經濟的發展，國有企業越來越重視各項體制、機制的改革。

從許多國有企業的發展歷程可以看出，科學合理的財務管理模式和內部控制體系建設能夠充分激發企業內部發展動力，在激勵員工的基礎上，最終實現企業的持續發展。但目前我國許多國有企業在財務管理和內部控制建設當中依然存在諸多問題。

其一，隨著時代的發展，傳統的財務內控體系已經不能滿足如今信息化、數據化的企業發展，國有企業如果不能結合自身發展狀況盡快調整發展目標，很有可能面臨新的發展問題。同時，一些國有企業在建設一定機制和體制時經常缺乏主動性，思想僵化、創新意識不足也制約著企業的長遠發展。其二，國有企業內部一些管理人員沒有充分的內控意識，既沒有認識到內控制度對財務管理的重要作用，也沒有嚴格按照程序、制度開展工作；同時在財務信息服務等方面也沒有過多重視，導致企業后續發展時經常出現信息不準確、信息錯誤等問題。

(二)財務管理與內控體系信息化建設程度不足

隨著新時代的發展，各種信息化數據在企業的發展中得到應用，國有企業財務部門的整體工作任務較多，主要涉及企業內部資金流入、轉出，各項資產管理分析等，在數據、資料充足的基礎上為企業決策提供參考和依據。但在實際工作當中，許多國有企業并沒有立足當前信息化時代，也沒有結合多種信息化數據和信息化資料為企業的發展助力。同時，許多國有企業財務內部控制體系基本建設水平不高，既沒有立足企業的全面發展，也沒有匯總各種科學、有效的信息，這些問題都大大降低了企業財務整體數據的可靠性和及時性，最終降低財務工作的實際效率。

(三)財務管理人員綜合素質較低

現如今，許多國有企業當中的工作人員存在綜合素質較低、技術水平不高、工作能力較弱等問題，許多財務管理崗位大都由其他人員兼任，并不具備完整的內控體系知識儲備。這種問題會直接影響各種工作的質量。同時，一些國有企業對財務管理和內部控制的要求較低，既沒有關注工作人員的工作實力，也沒有考慮到員工自我能力、自我意識的提升，最終影響到國有企業財務內部控制體系的實際建設成效。

三、新時期國有企業做好財務內控體系建設的策略分析

(一)優化內控環境，夯實內控基礎

1.不斷優化企業治理結構

國有企業想要優化企業內部結構，一是需要充分發揮董事會的職能，為企業經營者、企業工作人員提供發展的空間。董事會職能的充分發揮能夠在一定意義上完善企業的治理結構和治理體系。二是需要規范董事會制度，讓董事會的各項決策公開透明，讓企業工作人員按照既定的決策開展項目。三是在當前新時期背景下，國有企業需要充分發揮黨的領導作用，將黨的各項決策融入企業的發展當中，真正實現治理體系治理能力的提高。

2.強化員工激勵機制

企業發展狀況好壞與員工的工作日常、工作表現息息相關。如果企業員工沒有充分發揮自身積極性，很有可能會影響到企業的持續發展。因此，國有企業需要建立起一套行之有效的人力資源激勵機制，不斷激發員工工作熱情，讓員工充分發揮自身潛質，充分利用自己的專業知識和專業技能為企業創造更多的價值。

此外，國有企業內部應當建立相應的員工激勵機制，通過有效、合理的薪資制度，吸引更多高質量人才。同時，在財務內控體系的建設當中，員工激勵機制也能夠激發員工參與財務監督管理的各項活動當中。

3.營造良好的企業文化

良好的財務內控環境需要良好的企業文化作為支撐，營造良好的企業文化不僅能夠促進企業財務內部控制建設，還能夠有效改善企業內部控制環境。首先，國有企業需要在企業內部開展相應的知識、技能培訓，通過企業人員專業知識的培訓，讓全體成員能夠自覺重視內控制度建設。其次，國有企業還需要規范員工工作內容、工作模式，讓全體員工都能夠規范自身、約束行為，確保財務內控體系建設和內部控制制度的有效貫徹。

(二)完善內控制度，規范控制流程

1.提升決策層內部控制管理意識

國有企業想要完善和規范財務內控體系建設，就需要將內部控制作為重點來抓，通過內部流程的規范，全面提升國有企業內部管理的水平和應對風險的能力。首先，日常的經濟活動是企業內部管理和控制的主要內容，不僅涉及內容廣泛，還包含各項經濟活動，如預算、收支、資產管理等。由此可見，內控制度已經完全融入國有企業的發展當中。這就需要企業決策層在進行決策時，具備全局意識，將生產的各個環節納入決策當中，進一步規范經營活動。其次，國有企業還可以通過成立內部控制建設領導小組和內部控制建設小組，讓企業領導成員對各項工作進行監督和整體掌握。

2.建立科學規范的現代化企業內控制度

國有企業在完善內控制度的同時，既要體現全面性，還要注重適用性。其一，全面性主要體現在日常企業的決策、工作當中，既要關注國有企業日常的工作日常，也需要注重各個單位之間的事務、業務。其二，重要性體現在企業日常的工作事務當中，既要關注到工作項目的高風險領域，也需要不斷梳理、不斷識別工作事項。其三，適用性主要與公司的經營規模、業務特色、發展水平息息相關。

3.綜合控制措施，建立嚴密規范的控制流程

首先，國有企業需要根據當前企業發展現狀，綜合各種業務，通過財務管理、財務分析識別主要的風險點，并在此基礎上制定相應的風險控制措施，減少各種風險發生的可能。其次，國有企業還需要規范內部業務流程，在日常工作當中體現相互制約、相互監督，促進企業的高質量發展。此外，綜合運用會計審批制度、財務資產保護制度、預算分析制度等多種手段，能夠在一定程度上建立嚴密、規范的控制流程，不斷完善相應的內控制度。

(三)加強內部監督，強化財務管理

企業的財務內部監督作為發展過程當中不可缺少的重要部分，不僅關系著企業資產的走向，還與財務內控體系建設息息相關。因此，國有企業需要不斷加強內部監督，強化財務管理，不斷適應新時期的市場變化。

1.著力推進企業內部監督力量整合

國有企業需要借助已有的發展資源，建立獨立、完整的財務監管部門和內部審計機構，在完整、科學的規章制度規范下，實現財務管理的有效執行，并在此過程中具體落實相應的責任制度，讓不同員工都能夠深入工作模式，確保各項活動的正確開展。首先，國有企業可以調整原有的內部監督制度，專門設定監督部門和審計部門，定期對企業的各項事務和項目進行監督和審查，確保各個工作的具體無誤。其次，國有企業可以適當融入審計機構，在發揮審計機構權威性的同時，監督各項經營活動，為企業發展營造良好的環境和條件。例如，國有企業可以設定監督小組，對近期的一些工程、項目進行分析，并根據以往的項目發展流程，制定有效的預警方案，幫助企業從源頭上規避風險。

2.強化責任追究機制

責任追究機制主要是企業內控制度貫徹執行的根本保證，如果企業沒有建立完整的責任追究機制，很有可能會增大企業經營風險，給企業帶來一系列發展問題。因此，想要加強財務內控監督建設、強化財務管理，就需要不斷強化責任追究機制，促進企業健康發展。首先，在各項工作當中落實責任追究機制。面對國有企業當中資產浪費、流失等問題，責任追究機制可以及時明確各項任務，并在無人分配工作時及時提高效率，讓各項工作都能夠得到落實。其次，一些國有企業由于責任追究機制不健全，導致企業經營者難以全面掌握企業發展狀況，既難以實現對失職工作人員的問責工作，也難以進一步推進“依法治企”。在完善責任追究機制的應用下，國有企業可以充分發揮自身優勢，在具體的項目當中占據主導地位。

(四)加快信息化建設，豐富內部控制手段

國有企業為了有效落實財務內控體系建設和內部控制工作，應當積極應用新時代的現代化信息技術，在互聯網、大數據的支撐下，實現內部控制管理的信息化、綜合化。

國有企業應當依托網絡技術，將各種財務信息匯聚集中，在信息的綜合化處理過后具體分類，實現各種信息的綜合處理。例如，國有企業可以依托“OA 平臺”，將各種信息匯聚到平臺當中。這種模式不僅能夠綜合各種信息實現互通有無，還可以跨越時間、空間的限制，實現數據的綜合化。借助“OA 平臺”，企業員工可以實現不同部門之間的數據溝通，也能夠借助互聯網優勢，實現各種資源的匯聚、分類。同時，利用現代化技術，還可以在一定程度上實現資金的收支明確，并確保企業資產的安全。

與此同時，隨著信息化管理技術在財務內控體系建設當中的不斷應用，應當對各種工作和項目進行分類，根據不同項目的性質開展不同的信息管理模式，減少財務數據泄露或者篡改的可能。另外，國有企業在重視信息化建設的同時，還需要做好人才隊伍建設，確保財務內控工作的真正獨立，最終確保國有企業財務內控管理水平的不斷提高。

四、結語

綜上所述，新時期國有企業財務內控體系建設不僅是企業發展的重要部分，還關系著國有企業未來的發展目標確定和發展方向。現如今，我國許多國有企業仍然面臨一系列財務內控方面的問題，這就需要企業不斷優化內控環境，夯實內控基礎；完善內控制度，規范控制流程；加強內部監督，強化財務管理；在信息化建設的同時，實現內部控制手段的不斷創新。在此基礎上，借助真實、有效的財務數據實現財務內部控制的科學性和有效性，讓國有企業獲得更加豐富的經濟效益，最終有效規避企業經營風險，實現企業的長久發展。