新升本科院校實驗室安全管理體系構建探究

石 杰

山東青年政治學院 山東濟南 250103

實驗室是高校教育和科學研究的重要場所,它不僅可以提供全面的素質教育,還能夠培養學生的實踐技能,促進知識創新和科技創新能力的發展[1-2]。近幾年來,國內外高校實驗室事故時有發生,使得實驗室已成為最容易引發安全事故的“高風險區”[3-5]。因此,完善實驗室安全管理體系、強化管理措施、注重預防工作對減少和避免安全事故發生具有重要作用。

自2010年以來,國務院財政部門為了扶持地方高校發展,設立了專項資金,很多新升本科院校抓住這千載難逢的機遇,加大實驗室建設投入,改善實驗環境,升級軟、硬件條件,實驗室類型、設備設施越來越多,但同時也存在著重建設、輕管理的問題,學校實驗室安全管理方面的工作相對滯后,安全管理能力和水平面臨著嚴重挑戰。通過深入研究相關文獻和廣泛調研,在闡述新升本科院校實驗室安全管理存在問題的基礎上,提出新升本科院校應該重視實驗室安全管理工作,根據自身特點,建立出具有自己特點的實驗室安全管理體系,從而有效預防實驗室安全性問題的發生[6-7]。

1 新升本科院校實驗室安全管理存在的問題

1.1 安全意識不強,重視程度不夠

安全意識不強、重視程度不夠是最大的安全隱患。一是由于學校層面,存在重建設輕管理現象,導致對實驗室安全管理重視不足,安全管理工作流于形式。二是人員層面,對實驗室安全責任體系和具體職責不明確,存在形式上重視,實際中疏于落實,造成缺少應有的安全責任感和緊迫感。三是日常安全教育學習、培訓不及時、不系統、不深入,導致師生實驗室安全知識和安全意識不足。

1.2 管理體制與機制不科學,權責不明晰

實驗室安全管理工作復雜,包含內容較多,涉及部門較廣,如校園保衛部門、教務處、資產管理處、后勤管理處、二級學院等。在實驗室安全管理上缺少明確的管理機制,造成各部門各管一攤,權責不明晰,無法發揮出多部門管理的優勢和效率,達到安全管理工作的理想狀態。一旦發生安全事故,還會容易出現各部門互相推諉,責任難究的情況。

1.3 規章制度不健全,執行力不夠

一是隨著新升本科院校實驗室建設規模、類型的不斷擴大,管理手段的信息化,儀器設備的復雜化,實驗室管理的復雜化和難度也快速增加,以往制度體系已難以完全適應快速發展的需要,存在諸多規章制度空白,不利于實驗室的規范管理;二是制度執行力度不夠,落實不到位,各二級學院日常管理忽視安全制度的建設和規范,使得實驗室安全工作無法真正落到實處。

1.4 實驗室安全教育不到位

根據最新的調查結果,90%以上的實驗室安全事故與操作人員違反操作規范和防范意識不足有關,這表明設備設施的缺陷并不是實驗室安全事故發生的唯一原因,而是人們缺乏安全意識和防范能力[8]。實驗室安全教育培訓也大都局限于實驗室安全基礎、用電安全、消防安全、常規儀器設備安全等安全常識性內容,缺乏廢棄物處理、個人防護、氣體安全等具有針對性的實驗室安全專業性內容,缺少專業儀器設備使用和安全防護技能的講解,實驗室安全教育培訓和宣傳實用性和針對性不強[9-10]。

1.5 實驗室管理隊伍力量薄弱

學校往往存在重視對高層次人才引進和培養,忽視對專職實驗室管理人員的引進和培養。很多實驗管理人員都是由專業課教師兼職擔任,這就容易造成:一是人員工作責任不明確,工作積極性不高;二是人員缺乏一定的實驗室安全素養和專業的潛在危險辨識能力,面對日趨復雜的實驗環境和潛在的安全問題,無法有效開展實驗室安全管理工作,實驗室日常安全運行無保障。

2 “6s”實驗室安全管理體系構建

圖1 實驗室安全管理體系架構圖

2.1 安全管理責任體系

實驗室安全管理的關鍵是要建立起安全責任管理體系。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,進一步明確實驗室安全管理責任主體,建立由學校、二級學院和實驗教學中心三級聯動的實驗室安全管理機制,以確保實驗室的安全運行[11]。進一步明確各級各類管理人員的安全責任,校長作為實驗室安全工作的第一責任者,各院(部)黨政領導為實驗室安全主要責任者,實驗教學中心主任為本中心實驗室安全直接責任者,各級領導應當認真落實“誰使用、誰負責,誰主管、誰負責”的要求,將責任落實到人,形成各級共同重視的管理合力,確保人員配備、任務完成、責任落實。

2.2 安全管理組織體系

實驗室安全管理的有效實施需要建立一個有效的組織體系,確保各項工作的落實到位。必須建立由校長領導下的、多部門協同共管,縱向到底、橫向到邊、無縫銜接的校、職能部門、二級學院、實驗中心齊抓共管、協調配合、責任明確的安全管理組織機構[7-11],以保障實驗室安全管理的有效實施。

2.3 安全管理制度體系

不斷健全實驗室安全管理各項制度、完善工作流程、特種儀器設備操作流程是規范實驗行為、保障實驗順利開展、師生和財產安全的重要環節。建立權責明確、層次清晰、結構合理的管理制度,在體制上保障實驗室安全[12]。制度上要完善國家和學校層面的統領性法規,各實驗教學中心依據實驗室特點和實驗儀器設備屬性,構建本實驗教學中心安全管理制度體系,重要制度要上墻。

2.4 安全教育培訓體系

人為因素是實驗室安全事故發生的主要原因,其中最重要的是實驗人員安全觀念不強和安全素養欠缺。因此,開展全員安全教育學習、培訓,從事故源頭降低事故發生概率,是處理實驗室安全問題的重要措施[13-14]。學校應當注重實驗室安全準入制度的建設,強化安全教育學習、培訓工作,提升實驗室管理人員和師生的安全意識、責任意識和安全知識。

(1)安全準入是實驗室安全管理的首要環節,凡進入實驗室人員必須進行安全學習和操作培訓,并通過考核。采取實驗室安全準入制度可以有效提升實驗人員的安全意識,培養良好的實驗習慣,從而大幅減少安全事故的發生[8]。

(2)實驗室安全管理工作的基礎是安全教育培訓,學校應該充分發揮宣傳欄、校報、網絡媒體的宣傳教育作用,不斷營造安全教育氛圍;經常開展專題安全講座等安全教育培訓工作,不斷提高教師的安全意識、避險技術和自救能力。

(3)安全知識宣傳是普及實驗室安全知識的重要手段。通過制作宣傳展板、教育視頻、安全手冊、安全知識競賽等多樣化的形式,加強宣傳的廣度、頻度,使安全教育警鐘長鳴,安全教育深入人心。

(4)應急逃生演練是實驗室安全管理工作中不可或缺的環節,關系到師生的生命安全。為了確保教師的自身安全性,學校應定期開展應急逃生演練,在演練中不斷完善應急預案,提高突發情況應變處理能力,確保師生生命和財產安全。

2.5 安全檢查體系

安全檢查是實驗室安全管理工作的重要執行方式,通過安全檢查能夠及時發現并消除安全隱患,同時起到強化國家和學校有關規章制度執行的作用。學校應建立學校、二級學院、實驗中心三級聯動的實驗室安全檢查體系,對實驗室進行日常性的巡查與周期性的檢查,及時發現存在的隱患,限時整改,跟蹤落實,達到以查促改、已查促教的效果。

2.6 安全保障體系

安全保障體系包括經費保障。經費是實驗室各項安全措施落實執行的經濟基礎;人員保障,強化專職實驗室管理人員的引進工作及現有人員的培訓工作,積極發揮學生作用,選拔責任心強的優秀學生參與到日常安全管理工作中;防護設施設備保障,防護設施設備是實驗室安全不可或缺的組成要素,要保障防護設施設備的配備充足、質量可靠、放置位置正確。

3 “6S”實驗室安全管理體系的應用

3.1 完善實驗室安全制度體系

山東青年政治學院實驗室安全管理制度體系包括山東青年政治學院實驗室安全管理制度、山東青年政治學院實驗(實訓)室突發安全事故應急預案、山東青年政治學院實驗室安全責任追究實施辦法、山東青年政治學院儀器設備管理辦法、山東青年政治學院實驗室開放管理辦法、山東青年政治學院實驗室安全檢查管理辦法、山東青年政治學院實驗室安全檢查日常工作流程等7個安全制度、操作規范的安全管理體系。各實驗教學中心立足中心自身特點,也建立了一套完整的實驗教學中心安全管理制度體系,包括實驗教學中心管理規定、實驗教學中心設備設施管理辦法、實驗教學中心特種設備操作規程、實驗教學中心安全與衛生管理制度、實驗教學中心安全應急預案等,嚴格按照管理制度規范運行。

3.2 實施實驗室安全準入制度

為了提升實驗室安全管理水平,增強全體師生對實驗室安全性和實驗環境保護的責任認識,我校部署了實驗室安全教育培訓平臺。該平臺包括了規章制度、在線學習、在線練習和在線考試等功能,培訓內容針對我校實驗室及實驗儀器設備的特點專門設計。通過自主學習、實踐、考試的形式,加強實驗室基本安全知識和專業安全知識的學習培訓,確保學習培訓的全員化、全程化、全面化。

3.3 重視安全教育培訓和宣傳

為了加強安全宣傳,提高師生安全意識,我校定期開展實驗室安全知識講座、應急逃生演練、實驗室安全文化建設等工作。尤其在每年新生入學第一個月,通過舉辦實驗室安全知識展覽、實驗室安全知識講座、發放實驗室安全手冊、舉行實驗室安全征文比賽、實驗室事故警示片展示等內容豐富、形式多樣化的實驗室安全月活動,切實做好師生實驗室安全教育工作。

3.4 強化實驗室安全檢查和事故預防

嚴格落實實驗室安全檢查制度,參照山東省高校實驗室安全檢查指標體系,結合實驗室自身特點,設計了校內實驗室安全檢查指標體系和檢查工作流程,各部門按照各自職能職責,落實檢查內容。例如:實驗室管理人員要開展每日常規巡查,職能部門要進行每月重點檢查,安全領導小組要做到不定期抽查,通過強化工作職責,推動實驗室檢查工作落到實處。為加強實驗室事故預防開展實驗室安全“隨手拍”活動,鼓勵全校師生積極利用手機等移動拍攝工具,隨時拍下發現的安全隱患,及時上傳到實驗室安全管理系統平臺,實現安全人人檢查、隱患及早發現、問題盡快整改的良性態勢,切實做好實驗室事故預防工作。

結語

學校在實驗室安全管理工作中,以“6S”實驗室安全管理體系為依托,通過加強組織領導,開展宣傳、培訓、檢查、應急演練等舉措,建立了一套完善的實驗室安全管理體系。經過多年的實踐,師生安全意識和素質得到了顯著提升,實驗室環境得到了有效改善,實驗室平安零事故,切實維護了師生在實驗室教學和科研過程中的生命安全,為構建平安、和諧的校園打下了扎實的根基。