南京國家農高區(qū)：科技賦能 農業(yè)走出高質量發(fā)展新路徑

文丨成健

江蘇省中國科學院植物研究所建成藍莓種質資源圃，擁有藍莓種質品種99 個，品種國內最全。

江蘇南京國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)（以下簡稱“南京國家農高區(qū)”）位于南京市溧水區(qū)，區(qū)域面積145.86 平方公里。南京國家農高區(qū)建設起步于2009 年，當年7 月獲省政府批準成為省級現(xiàn)代農業(yè)高新技術產業(yè)園區(qū)；2010 年12 月，獲科技部批準成為國家農業(yè)科技園區(qū)；2018 年9 月，獲省政府批準成為省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)；2019 年11 月18 日，獲國務院批復，要求“以綠色智慧農業(yè)為主題，以生物農業(yè)為主導產業(yè)，努力建設國際農業(yè)科技合作示范區(qū)、長三角農業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)”。

江蘇省農業(yè)科學院白馬基地培育的南粳系列水稻品種，已在全省推廣面積達1300 多萬畝，占全省水稻種植面積約40%。

緊扣“兩區(qū)一地”定位持續(xù)發(fā)力

獲批國家農高區(qū)三年多以來，南京國家農高區(qū)緊扣“兩區(qū)一地”目標定位，積極探索以科技為主引擎的現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展路徑。

強化組織領導，持續(xù)推進發(fā)展要素整合、資源集聚。一是構建組織領導體系。省級層面成立了由省委副書記任組長，分管科技、農業(yè)副省長任副組長的農高區(qū)建設工作領導小組，先后召開兩次領導小組會議研究農高區(qū)工作。市級層面成立了由市委副書記牽頭的工作專班及籌備管理機構，定期調度工作推進，幫助協(xié)調解決重大問題。溧水區(qū)將南京國家農高區(qū)發(fā)展作為重中之重，由區(qū)委書記任農高區(qū)管委會（籌）主任、區(qū)長任黨工委（籌）副書記，舉全區(qū)之力、統(tǒng)全區(qū)之域、盡全區(qū)之能推進南京國家農高區(qū)建設，單獨設立農高集團，并將區(qū)國資集團優(yōu)質資產全部劃入。二是做好頂層設計。聚焦國務院批復要求，研究制定南京國家農高區(qū)“4+1”規(guī)劃（國土空間規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)規(guī)劃、三年行動計劃），經省領導小組會議審議和省委省政府主要領導批示同意后，正式對外發(fā)布。目前正由省科技廳牽頭推進新一輪《三年行動計劃》的編制工作。三是加強政策支撐保障。省、市均制定了支持南京國家農高區(qū)高質量發(fā)展專項政策，市政府專門出臺支持農高區(qū)發(fā)展三年行動計劃任務清單。目前，長三角國家農業(yè)科技成果交易中心、科技服務超市總店、白馬鎮(zhèn)省級特色鎮(zhèn)發(fā)展示范項目、 湫湖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等一批具體支持事項已落地實施，正在加快推進。

聚焦目標定位，持續(xù)推進農業(yè)創(chuàng)新策源、示范探索。圍繞打造“長三角農業(yè)科技創(chuàng)新策源地”，集聚南京農業(yè)大學、南京林業(yè)大學、江蘇省農業(yè)科學院、 農業(yè)農村部農機化所等7 家高?？蒲性核?，建成省級健康食品智能制造技術創(chuàng)新中心并正在爭創(chuàng)國家技術創(chuàng)新中心，曹衛(wèi)星教授領銜的神農智慧農業(yè)研究院等一批創(chuàng)新平臺實體化運行。南京農業(yè)大學沈其榮院士在農高區(qū)打造果樹根系調控試驗示范基地，已經取得系列研究成果；江蘇省中國科學院植物研究所建成藍莓種質資源圃，擁有藍莓種質品種99 個，品種國內最全；江蘇省農業(yè)科學院白馬基地培育的南粳系列水稻品種，已在全省推廣面積達1300 多萬畝，占全省水稻種植面積約40%。深化與入園高校院所合作，支持江蘇省農業(yè)科學院王才林教授領銜的水稻育種、南京農業(yè)大學侯喜林教授領銜的白菜育種、張紹鈴教授領銜的國家梨改良中心等重點平臺建設，助力種源創(chuàng)新攻堅。推動未來食品研究院與中國農業(yè)科學院、浙江大學等高校院所共建5 個食品領域技術分平臺。圍繞打造“國際農業(yè)科技合作示范區(qū)”，依托白馬未來食品研究院，聯(lián)合美國UC Davis 大學掛牌成立“中美全健康食品協(xié)同創(chuàng)新中心”，項目團隊已入駐園區(qū)辦公；法國安迪蘇（世界第二大蛋氨酸供應商、第三大動物營養(yǎng)添加劑和動物營養(yǎng)解決方案供應商）動物營養(yǎng)添加劑項目已正式落戶，2023 年第三季度正式開工建設；正在積極對接引進荷蘭漢德克斯動物種業(yè)、新加坡新果科技等國際優(yōu)質項目。依托白馬博覽中心會展平臺，先后舉辦首屆中德農業(yè)青年領軍者論壇、國際未來食品峰會、中國有機發(fā)展大會等會展活動80 多場。圍繞打造“科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)”，掛牌運營省技術產權交易市場現(xiàn)代農業(yè)行業(yè)分中心，引進4 家專業(yè)技術轉移機構，發(fā)布科技成果98 項； 推動先進農業(yè)創(chuàng)新技術成果示范推廣，打造51 個先進農業(yè)技術應用示范場景，“石頭寨村藍莓”獲評全國鄉(xiāng)村特色產品，帶動莓農戶均增收2 萬元，南京國家農高區(qū)獲2022 中國三農科技服務金橋獎突出貢獻獎。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強高新技術企業(yè)培育和科技人才項目招引，申報高新技術企業(yè)22 家，完成科技型中小企業(yè)評價入庫82 家； 成功獲批省級外國專家工作室，舉辦科技人才項目專題路演活動，招引人才創(chuàng)業(yè)項目10 個。在推動創(chuàng)新轉化方面，與湯臣倍健、光明集團等9 家行業(yè)龍頭企業(yè)共建創(chuàng)新成果轉化示范基地，聯(lián)合省生產力促進中心常態(tài)化開展農業(yè)科技成果推介，長三角農業(yè)科技成果轉化交易中心、省農村科技服務超市總店等載體正加快建設。

突出項目引領，持續(xù)推進產業(yè)鏈條延伸、體系完善。聚焦主導產業(yè)發(fā)展方向，不斷加大項目招引、培育和建設力度。一是強化龍頭型項目支撐。2023 年農高區(qū)實施重點項目35 個（其中省重大項目1 個、市重大項目5 個）。目前，南京林業(yè)大學白馬校區(qū)一期計劃今年9 月30 日前竣工驗收，計劃2024 年5 月30 日前二期竣工交付；東部農業(yè)科技創(chuàng)新港主體工程預計今年10 月竣工投用；EOD 項目通過省級專家評審，總投資23.66 億元。上市公司中飲巴比、 行業(yè)單項冠軍大希地食品等一批標桿性龍頭企業(yè)落戶投產，近三年累計完成億元以上簽約36 個、總投資近200 億元。二是強化科技型項目培育。構建完善科技型企業(yè)“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，目前有高企42 家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)48 家，通過科技型中小企業(yè)認定92家。三是強化成長性項目招引。積極推進科技人才創(chuàng)新項目，入選工信部“啟明計劃”、省“科技副總”、紫金山英才等人才計劃104 人次。與中糧集團、華潤集團合作設立20 億元規(guī)模的食品科技產業(yè)基金，加速項目招引和培育。周光宏教授牽頭成立的國內首家“細胞培養(yǎng)肉”研發(fā)生產平臺公司，已獲兩輪風險投資。

南京農業(yè)大學園藝學院侯喜林教授研究培育出的“玫瑰白菜”正由學生創(chuàng)業(yè)團隊策劃包裝，推向市場?！懊倒灏撞恕毙嗡泼倒?，還具有耐寒耐凍、維C含量高、味偏甜口感好等特點。

堅持開放合作，放大集聚效應。緊扣“國際農業(yè)科技合作示范區(qū)”發(fā)展定位，不斷深化交流合作，促進互通互融。一是走出去。組團赴荷蘭、德國考察推介，推動與昕諾飛、騎士集團等行業(yè)領軍企業(yè)加強合作，鼓勵支持本土企業(yè)拓展海外市場，2023 年初以來南京國家農高區(qū)外貿進出口增長26.2%。二是引進來。加強國際優(yōu)質項目招引，積極對接洽談荷蘭漢德克斯種業(yè)等一批優(yōu)質項目，法國安迪蘇項目完成不動產權證辦理。三是擴影響。先后舉辦現(xiàn)代農業(yè)國際招商推介會、中國有機大會等高層次展會活動26 場，吸引20 多家國際知名企業(yè)參展參會，農高區(qū)品牌效應進一步增強。

堅持融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。緊扣“科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)”發(fā)展定位，加強資源集聚、改革集成，引領推動鄉(xiāng)村振興。一是加速產業(yè)融合。新簽約田果“兩莓”深加工、豆果新型健康食品加工等產業(yè)項目16 個，其中億元以上項目9 個，簽約項目投資總額達30.4 億元。推動農業(yè)新技術、新品種在南京國家農高區(qū)率先應用轉化，建成“兩莓”示范基地、智能化種子加工、 智慧稻麥無人農場等一批先進技術示范應用場景。二是推動改革破題。以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設為抓手，圍繞集體經營性建設用地入市、城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同平臺建設等重點改革任務深化探索、攻堅突破。積極推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)，獲評省級生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)EOD 模式試點。三是培育鄉(xiāng)土人才。依托農高區(qū)鄉(xiāng)村振興研修中心，加快培養(yǎng)集聚一批“土專家”“田秀才”，先后承接舉辦29 個班次的專題培訓班、培訓相關人員近2000 人次。

堅持多方聯(lián)動，增強工作合力。構建“全域農高區(qū)”格局，集全區(qū)之力支持保障南京國家農高區(qū)建設，推動園區(qū)運轉更加集約高效。一是強化統(tǒng)籌。研究制定南京國家農高區(qū)體制機制改革方案，進一步理順白馬高新區(qū)管委會、白馬鎮(zhèn)、農高集團之間關系；發(fā)揮龍頭帶動作用，加快推動“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展。二是夯實基礎。選優(yōu)配強基層黨組織，加強基層黨支部規(guī)范化建設。把村集體經濟發(fā)展和帶動農民增收致富作為基層黨組織工作重心，持續(xù)打造藍莓、黑莓、小籽花生等“一村一品”系列特色產業(yè)。三是主動對接。加強與省農高區(qū)建設工作領導小組、市專班成員單位對接，共同推進南京國家農高區(qū)建設2023 年《工作要點》各項任務落地落實。與新華報業(yè)集團、江蘇信保集團等6 家省屬國企簽訂《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》，進一步構建全方位、多層次共建格局。

打造現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新高地

對照農業(yè)科技創(chuàng)新“國家隊”定位，南京國家農高區(qū)將切實扛起自身使命職責，力爭“一年新突破，三年大進步，五年大變樣”。

強化農業(yè)創(chuàng)新策源。深入貫徹“以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)”部署，加快東部農業(yè)科技創(chuàng)新港等重大平臺建設，全力爭創(chuàng)健康食品智能制造國家技術創(chuàng)新中心，爭取更多國家、省重大科技平臺和科技基礎設施項目在南京國家農高區(qū)布局。推動入駐高校院所在南京國家農高區(qū)建設技術轉移中心，鼓勵科研人員在南京國家農高區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科研成果就地轉化。

突出項目招引建設。緊扣主導產業(yè)方向，集中力量在招引培育龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)上尋求突破。積極拓展市場化發(fā)展空間，探索引入社會資本，快速推進農高區(qū)城市片區(qū)、產業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村的開發(fā)建設。爭取省市屬國企投資參股農高集團、省市級基金參與投資設立科創(chuàng)基金和產業(yè)基金，推動農高區(qū)科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級。

深化國際交流合作。聚焦落實“加強國際化科研環(huán)境建設”部署，以荷蘭等農業(yè)技術先進國家為重點，加強與外國駐華使領館、協(xié)會、企業(yè)互動對接，密切國際農業(yè)科技交流合作，促成一批示范性國際合作項目落地。持續(xù)拓展國際化會展市場，爭取更多國家和省市重大會展在農高區(qū)舉辦，打響自主會展品牌。

加強鄉(xiāng)村改革探索。圍繞推進“城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”，以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設為抓手，持續(xù)加強集體經營性建設用地入市、科技成果入鄉(xiāng)轉化、城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同平臺建設和農民持續(xù)增收等方面探索實踐，努力形成更多示范場景和典型案例。大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，打造更多高水平的農業(yè)先進技術示范應用場景。