模式創新+科技賦能為周口國家農高區注入發展活力

文丨謝付振

河南周口國家農業高新技術產業示范區甘薯育苗基地

2022 年4 月19 日，國務院正式批復建設河南周口國家農業高新技術產業示范區（以下簡稱“周口國家農高區”）。近年來，周口國家農高區圍繞“四區一基地”發展定位，堅持項目為王、種業優先、科技引領、產業支撐，積極推動周口國家農高區建設并取得了初步成效。

一、明確建設目標，創新管理模式

（一）明確建設目標

根據國務院批復要求，周口國家農高區以黃淮平原高質高效農業為主題，以小麥為主導產業，努力建設小麥產業創新發展引領區、 黃淮平原現代農業示范區、科技支撐鄉村振興典范區，在小麥全產業鏈創新發展、傳統農區農業提質增效、糧食生產核心區一二三產業深度融合、 農村新產業新業態新模式培育等方面進行探索示范，形成可復制、可推廣的模式。2022 年6 月17 日，河南省周口國家農高區建設領導小組第二次工作會議，結合河南實際，進一步明確周口國家農高區建設定位：建設小麥產業創新發展引領區、 黃淮平原現代農業示范區、科技支撐鄉村振興典范區、農業高新技術企業集聚區和農業科技創新成果轉化基地“四區一基地”。

（二）完善建設規劃

周口國家農高區規劃總面積118 平方公里，其中農產品精深加工區規劃面積15 平方公里，科研試驗區規劃面積10 平方公里，現代農業示范區規劃面積93 平方公里。2023 年1 月10 日和2 月25日，先后兩次召開周口國家農高區規劃設計評審會議，確定天津大學規劃設計總院對周口國家農高區進行深度規劃設計。2023 年4 月以來，周口市鄲城縣委、縣政府與周口國家農高區管委會籌備組多次召開專題會議，對周口國家農高區總體規劃及詳細規劃設計、 重點項目單體設計進行多方征求意見、多次修改完善。目前，周口國家農高區總體規劃及詳細規劃、科創中心等重點項目單體初步設計已完成并審定通過。

（三）健全組織架構

按照“領導小組+籌委會”模式，建立省市縣聯動工作機制。省級層面，成立了以分管科技、分管農業副省長任雙組長的周口國家農高區建設領導小組，編制了《周口國家農業高新技術產業示范區建設發展規劃（2020-2024 年）》《周口國家農業高新技術產業示范區建設發展實施方案（2020-2024 年）》，出臺了《河南省人民政府關于加快周口國家農業高新技術產業示范區建設的實施意見》（豫政〔2021〕18 號）等文件，先后兩次召開周口國家農高區建設領導小組會議，明確提出建設思路和發展方向。

市級層面，周口市委、市政府成立了主要領導任雙組長的周口國家農高區建設工作領導小組，出臺了《關于加快推進周口國家農業高新技術產業示范區建設的實施意見》《周口國家農高區投資發展基金實施方案》等文件。2023 年4 月10 日，周口市委、市政府成立了周口國家農高區管委會籌備工作領導小組，組建周口國家農高區管委會籌備組，每月召開市委科創委會議，研究農高區議題，項目化、清單化、臺賬化推進周口國家農高區建設。

縣級層面，2021 年11 月11 日，周口市鄲城縣委、 縣政府成立了周口國家農高區籌備建設委員會，鄲城縣委、縣政府主要領導任書記、主任，下設“一辦七部一中心一公司”（綜合辦公室、 財政金融部、科技創新部、農業發展部、社會事務部、招商引資部、企業發展部、規劃建設部、鄲城縣創業服務中心、河南現代農業高科技投資有限公司）。2023 年4月，周口國家農高區管委會籌備組成立后，進一步調整內部機構的組織架構，明確工作職責，完善工作制度，健全工作機制，有序推進農高區建設。

二、找準發展定位，匯聚科技力量

（一）建設小麥產業創新發展引領區

建設小麥技術創新中心。投資1.5 億元，啟動建設周口國家農高區小麥技術創新中心，主要建設小麥種質創新基地、 良種繁育基地、 成果轉移轉化中心、科研設施配套區等。目前，種質創新基地、良種繁育基地已建成，占地50 畝的科研設施配套區已完成立項、征地、規劃設計、初步設計及概算，已提請周口市鄲城縣建設與規劃委員會研究通過，并啟動土地掛牌出讓程序，計劃2023 年10 月開工建設。

構建小麥全產業鏈研發體系。2022 年3 月19日，在周口國家農高區創建項目簽約會上，周口國家農高區與中國工程院院士許為鋼、南京農業大學農學院博士曹衛星等專家團隊簽訂合作協議，開展種質創新、標準種植、病蟲害防治、智慧農業、地力提升、精深加工等研究與展示工作。2023 年7 月22日，許為鋼院士主持召開河南周口國家農高區小麥技術創新中心工作會議，研究小麥高產高效種植問題，選育優良品種，確定高效栽培模式，集成智慧農業技術，著力打造小麥超高產基地。

打造小麥全產業鏈公共研發平臺。投資1.2 億元，實施鄲城縣創業服務中心提升改造項目，主要建設公共實驗室、人才公寓及配套設施，滿足科研團隊工作和生活需要。其中，投資約5000 萬元建設公共實驗室，設置小麥種質資源創新、小麥高效栽培、功能性食品開發等20 個功能區，著力打造小麥全產業鏈創新研發平臺。目前，公共實驗室裝修已完成，儀器設備9 月份陸續到位，已與河南省農業科學院、河南大學、河南農業大學等8 家科研單位簽訂入駐協議。充分發揮周口師范學院科技和人才資源優勢，合作共建周口國家農高區現代農業產業研究院，2023 年計劃引進博士8 名。

（二）建設黃淮平原現代農業示范區

建設高標準農田示范區。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，按照建設標準化、裝備現代化、應用智能化、經營規模化、管理規范化、環境生態化的“六化”標準，實施高標準農田提升工程11 萬畝，實現周口國家農高區高標準農田全覆蓋，目前已完成總工程量的98.5%。

建設智慧農田。委托中國科學院高標準規劃設計，建設“1 個中心、4 個基礎平臺、12 個應用系統”。1 個中心：指揮中心；4 個基礎平臺：農田基礎信息數據平臺、實時傳感監測運管平臺、智慧糧田時空信息平臺、糧田生產決策支持平臺；12 個應用系統：農田信息管理、農業氣象監測、土壤墑情監測、病蟲害情況監測、作物苗情監測、智能灌溉控制、農機資源調度、大田視頻可視化、農事管理專家診斷、災害監測預警、糧食產量預測、農產品溯源。構建“一張圖、一張網、一個中心、一個平臺、一體化應用”的智慧糧田信息平臺，打造5 萬畝數字農田示范基地。目前，指揮中心“數字糧田”時空信息平臺已建成，智慧農業管理信息平臺建設已完成97.5%。

開展良種繁育推廣。與中國農業科學院、河南省農業科學院、 河南農業大學等種子研發團隊合作，實現“鄭麥”“豫麥”“周麥”新品種全覆蓋。其中，許為鋼院士團隊在周口國家農高區試驗推廣小麥新品種10 個，小麥新品系16 個，建設良種繁育基地4000 畝，年累計推廣“鄭麥1860”“鄭麥9188”“鄭麥1835”等國審小麥新品種2 萬畝以上。周口市農業科學院團隊試驗推廣小麥新品種10 個，建設良種繁育基地1000 畝，年累計推廣“周麥36”“周麥37”“周麥38”等新品種3 萬畝以上，輻射帶動黃淮平原地區推廣3500 萬畝以上。

（三）建設科技支撐鄉村振興典范區

完善基礎設施。實施周口國家農高區骨干路網建設工程，初步形成了內通外聯的路網格局。實施農高區水系連通工程，以周口國家農高區核心區建設為軸線，集中打造“4 河4 溝2 渠”10 條水系，為周口國家農高區發展提供用水保障。啟動周口國家農高區智能農機產業園項目規劃設計，進一步提升農業綜合服務能力。啟動建設周口國家農高區醫院、人才公寓等生活配套設施，持續提升周口國家農高區綜合承載能力。

發展富民產業。采取“公司+基地+村集體經濟+農戶”模式，實行“五統一”方式進行管理（統一生產資料、統一技術指導、統一品牌、統一包裝、統一銷售），打造集示范帶動、旅游觀光、科研培訓為一體的周口國家農高區數字蔬菜農場，示范帶動鄲城縣建成高標準冬暖式日光溫室458 個，棚均年純收入10 萬元，創造就業崗位3000 個以上。

突出鄉村振興示范。以創建鄉村建設示范縣為抓手，計劃實施建設鄲城縣汲冢、閆樓、谷集、黃莊4 個鄉村振興試點，開展村莊規劃、村居設計與建造、清潔能源開發利用等關鍵技術研究與示范，構建宜居宜業和美鄉村建設技術體系。目前已啟動甘薯特色鄉村振興示范村建設，主要建設康養社區、甘薯文化園、甘薯產業園、甘薯科普基地等，預計一期總投資3 億元。

（四）建設農業高新技術企業集聚區

培育高新技術企業。圍繞農產品精深加工，培育了金丹科技、正星粉業等規模以上企業79 家，農業產業化國家級、省級重點龍頭企業11 家，高新技術企業23 家，金丹科技、巨鑫生物分別被認定為河南省創新龍頭企業和河南省“瞪羚”企業。其中，金丹科技公司是一家以玉米為原料生產乳酸、聚乳酸及系列產品的高新技術企業，年加工玉米40 萬噸，生產規模亞洲第一，取得國家專利54 項，其中8 項核心技術達到國際先進或領先水平，3 項技術填補了世界空白。

做強小麥精深加工產業。圍繞小麥主導產業建設占地面積5000 畝的糧食精深加工產業園，2023年上半年新入駐正星、千喜鶴、同福等4 家企業。其中，正星粉業年加工40 萬噸小麥面粉、6 萬噸谷朊粉項目，總投資6 億元，主要建設全自動小麥專用面粉生產線2 條、谷朊粉生產線1 條，主體工程建設基本完成。千喜鶴集團鄉村振興智慧農業產業園項目總投資10 億元，主要建設智慧農業產業園、中央廚房預制菜產業園、電商整合產業園、供應鏈一站式專業團餐服務平臺，中央廚房預制菜生產車間和辦公樓現已開工建設。同福集團鄉村振興一二三產融合項目，總投資12 億元，主要建設大健康食品工業園和數字農業園，目前已開工建設。功能性食品產業園項目總投資7.8 億元，5 萬平方米的主體工程已完成，已簽約擬入駐3 家企業，其中河南修風功能性食品項目總投資2 億元，建設特醫食品、特膳食品、保健食品、藥食同源類營養食品生產線，年產值可達2.5 億元。

做優玉米精深加工產業。發揮金丹科技生物新材料產業鏈優勢，建設3100 畝的生物可降解新材料產業園，年產1 萬噸電子級乳酸乙酯等8 個項目已建成投產，年產15 萬噸聚乳酸項目在加緊建設中，正在與河南正通食品洽談生物基糖二醇項目，竣工投產博鑫生物植脂末及葡萄糖生產、安姆科生物科技可降解材料及制品生產等下游產業項目，完善提升“玉米—淀粉—糖—乳酸—丙交酯—聚乳酸—聚乳酸制品”全產業鏈條，著力建設國家級生物降解新材料產業基地。

（五）建設農業科技創新成果轉化基地

搭建科研平臺。投資6.8 億元，實施總建筑面積12 萬平方米的周口國家農高區科創中心建設項目，主要建設科技研發中心、功能實驗室、科研成果轉化中心、科研培訓基地、展覽展示中心等。目前，河南省政府已批復300 畝建設用地，已完成立項、地勘、規劃設計、初步設計等前期準備工作，擬提請周口市國土空間規劃委員會研究審議。加強與高等院校、 科研院所合作，建設省級以上科研平臺30個，其中國家級10 個。河南省聚乳酸可降解材料產業研究院建成運行，研究院共設7 個研究室、2 個中心和1 個中試基地（聚乳酸和生物基降解材料研究室、石油基降解材料研究室、淀粉基新材料及改性材料研究室、菌種發酵研究室、乳酸分離技術研究室、產品應用技術研究室、資源綜合利用研究室，檢測分析中心、技術信息中心，多功能中試基地），是引領支撐河南省聚乳酸可降解材料產業發展的重要科研平臺。

積極引進人才。聘請張新友、許為鋼、曹衛星等6 名專家為周口國家農高區高級顧問，聘請河南農業大學小麥玉米全產業鏈發展等領域27 名教授為周口國家農高區首席專家，引進以許為鋼院士為團長的小麥產業科技特派員服務團，累計柔性引進院士5 人、“中原學者”12 人、省“雙創人才”36 人、博士129 人。

抓好成果轉化。2022 年，申報實施了河南省重大科技專項“小麥全產業鏈融合發展關鍵技術研發與示范應用”“主糧作物智慧化生產加工關鍵技術裝備研發及應用”。2023 年，成功申報河南省創新引導計劃2 項、產業研發聯合基金重大專項1 項、重點產業研發聯合基金專項3 項、 一般產業研發聯合基金專項3 項。河南省聚乳酸可降解材料產業研究院建成運行，先后開展低pH 值發酵法生產乳酸、丙交酯產業化技術、 可降解新材料PBAT 產業化等技術攻關，為生物新材料產業發展提供科技支撐。