神農架林區：擂響科技創新戰鼓，賦能生態文明建設

文丨譚開甲 鄒小偉 姚棟夫 余婷

神農架地處鄂西邊陲，因華夏始祖炎帝神農氏在此搭架采藥而得名。1970 年經國務院批準建制、直屬湖北省管轄，是全國唯一以“林區”命名的行政區劃，總面積3253 平方公里。神農架平均海拔1700米，最高海拔3106.2 米，有“華中屋脊”之稱，森林覆蓋率91.12%，是全國唯一同時獲得聯合國教科文組織“人與生物圈保護區網成員、世界地質公園、世界自然遺產”三大保護制度冠名的地區，也是全球中緯度地區唯一保存較為完好的原始林區、全球生物多樣性保護永久示范基地、三峽庫區、丹江口水庫的綠色屏障和水源涵養地，被譽為“物種基因庫、華中水塔、華中之肺”，屬于國家重點生態功能區。

2004 年，時任浙江省委書記的習近平同志赴神農架調研，考察了神農頂板壁巖等地的生態保護情況，在神農壇種植了紀念樹，并全力促成神農架林區和浙江省舟山市締結友好城市，對神農架林區的生態保護給予了高度評價。黨的十八大以來，習近平總書記先后5 次考察湖北，在2013 年、2018 年兩次考察時都提到神農架，要求加強神農架林區等重點生態功能區的保護與管理。

多年來，神農架林區深入貫徹習近平總書記關于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神，落實湖北省委、省政府要求，忠實踐行綠水青山就是金山銀山理念，以國家公園和湖北省創新型縣(市、區)建設為抓手,深入推進“世界著名生態旅游目的地”和全國生態文明示范區建設,依靠科技創新實現了綠色轉型和高質量發展,打造了以科技創新支撐生態文明的“神農架樣板”。

科技支撐生態屏障建設，打造可復制可推廣的“神農架模式”

生態是神農架的“命根子”，湖北省委書記王蒙徽強調神農架是大自然賦予我們的瑰寶，保護好神農架自然生態是湖北的歷史使命，也是我們的首要職責、歷史使命、頭等大事。我們始終牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移推進主動保護、科學保護、系統保護。

高標準建設國家公園。林區圍繞生物多樣性及濕地生態系統保護，建設科普科教信息系統及神農架特有珍稀動植物保護與擴繁研究基地、 科普中心，組建六大科研團隊，實施七大項目，建設十大科研基地，圓滿完成了國家公園體制試點建設任務，榮獲第二屆湖北十大改革獎。積極開展野生動物本底資源調查，建設野生動物檔案數據庫、野生植物種子基因庫，保護區內森林覆蓋率高達96%以上，以神農架金絲猴為代表的旗艦物種增至1471 只。神農架金絲猴行為學研究及人工補食技術、 神農架川金絲猴保護技術研究與應用等多項研究成果榮獲省科技進步獎，被國家生態環境部、湖北省委和省政府肯定為可復制、可推廣的“神農架模式”。

高質量強化生態保護。林區通過實施“六大重大科技示范工程”“五大專項支撐計劃”，籌建華中國家生物種質資源庫，組建國家蘭科植物種質資源保護神農架監測中心，建成濕地與水環境監測網絡，建成全國領先的“天地人一體化”信息管理中心和“五位一體”的高科技森林資源網格化信息化管理中心。實行自然生態系統分級分類保護，構筑生態資源“一張圖”“一張網”；構建集巡護監管、動植物監測、林火預警等8 大功能于一體的綜合信息化管理中心，建立資源管護數字化平臺，實現生物多樣性和生態環境全監控；摸清神農架林區自然資源資產家底，建立自然資源資產數據庫管理系統，整合集成基礎測繪成果、 遙感影像、 三維模型、360O全景和土地、礦產、森林、濕地等各類自然資源和國土空間數據，建立統一標準的自然資源資產清查數據庫。2018 年和2021 年，神農架世界自然遺產地的保護管理狀況連續兩次被IUCN (世界自然保護聯盟)評定為優良。2022 年，神農架入選IUCN 全球最佳保護地綠色名錄，這是IUCN 對神農架世界遺產保護成效的充分肯定。

高效能加強環境治理。林區積極加強與襄陽、十堰、隨州推動生態保護一體化發展，在全省率先建立跨區域橫向流域生態補償機制，鄂西渝東毗鄰自然保護地聯盟作用逐步顯現。嚴格落實護林防火責任制，護林防火和資源管護工作連續43 年實現“三無”目標。全力打好藍天保衛戰，全區PM10、PM2.5 濃度達到國家一級標準。深入開展長江生態大保護專項行動，國控、省控流域斷面水質達標率達到100%，空氣環境質量持續保持全省第一，榮獲全國第四批節水型社會建設達標縣（區）稱號。

華中農業大學神農架科技創新中心

高水平推動生態資源價值轉化。林區秉承“綠色低碳”發展理念，強化生態文明制度體系頂層設計，創新資源有償使用和生態補償制度。建立生態產品價值實現機制，成立生態產品價值實現機制領導小組辦公室，制定《神農架林區生態產品價值實現機制工作方案》和《神農架林區生態產品價值實現機制試點方案》，重點開展生態產品調查監測、探索建立神農架生態產品價值核算體系、完善生態補償和回報機制等6 方面工作。華中農業大學與神農架國家公園研究團隊核算出林區生態系統生產總值(GEP)超800 億元，標志著神農架創建生態產品價值實現機制試點邁出堅實步伐。積極推進“光伏+”建設，構建“光伏+儲能+終端設備”的電氣化模式，打造“光伏+民宿”的生態旅游格局，建成全省首個全電綠色景區——大九湖景區，每年可減少碳排放325 噸。創新實施“碳林貸”，為從事林木培育、種植或者管理的企業發放“碳林貸”，以植樹造林產生的碳匯收入作為還款來源，以預計可實現的森林碳匯收益權作為質押，向林區兩家企業發放“碳林貸”共計1840 萬元，大幅提升企業共建綠色低碳社會的積極性。多批次打造“零碳小鎮”，探索近零碳排放發展模式，建設近零碳發展的新樣板，創建一批“零碳小鎮”，成功入選湖北省首批近零碳城鎮試點示范項目，將生態優勢轉化為經濟優勢。

博士團服務農戶

科技助力生態產業發展，打造“兩山理念”實驗田

生態是神農架的“錢袋子”，是地區最大的資源、最大的優勢、最大的潛力。湖北省委副書記、省長王忠林要求林區牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，全力打造世界級生態旅游目的地。神農架始終堅持世界眼光，對標國際一流，以提升旅游品質為核心，發展以世界自然遺產價值展示為主的自然科普游、以休閑度假為主的森林康養游、以冰雪運動為主的特色戶外游，拓展生態旅游產業鏈條，帶動農林、康養產業快速發展。

推進生態旅游快步發展。林區不斷發展“旅游＋研學”等新文旅形式，打造了大九湖濕地文化科普展示中心、 小龍潭金絲猴科普與研究基地等神農架文旅IP，創建“中小學生研學旅行實踐教育基地”。成功舉辦了第十七屆冰雪節等節慶賽事，神農架國際滑雪場、“野人五項” 戶外體驗線路分別獲中國體育旅游精品景區、十佳線路,形成“景域融合、多極帶動”的全域旅游格局，榮獲“中國縣域旅游發展潛力百強”“中國體育旅游精品十佳目的地”“最佳冰雪旅游示范區”“國家級旅游度假區”等榮譽稱號。

持續壯大特色農林產業。神農架林區因地制宜，科學規劃，將生態建設、資源保護與產業發展緊密結合，按照“產品調結構、基地擴規模、種養扶大戶、企業育龍頭、加工進園區、農村樹示范”的總體思路，深入實施“一品一企一策”農林產業扶持計劃，推動“八大板塊”基地建設、“5312”產業扶貧及“茶藥蜜菜果畜”特色產業提升工程，形成了“六種四養”十大特色產業體系。累計建成特色種養基地15 萬畝，各類新型農業經營主體800 余家，省級重點農業產業化龍頭企業2 家，農產品“兩品一標”數達19 個。其中，有機茶同時獲得國內和歐盟雙認證，神農百花蜜、神農架洋芋、神農架野板栗、神農架天麻獲“國家地理標志保護產品” 稱號。2022 年全區農林牧漁業總產值達4.2 億元。

推動康養產業提質增效。林區采用“一主四副”的架構方式，以神農架道地藥材產業發展有限公司、 神農架欣龍邦藥業有限公司等龍頭企業為依托，共建特色中藥材種子種苗繁育基地，完成近百種林區珍稀瀕危中藥材等收集保存，編制《神農架中藥材資源基因鑒定》。同時，積極開展神農香菊、藥茶、藥膳等系列產品研發，豐富森林康養、中醫藥康養等主題產品，壯大當歸、百合、黨參、黃精“新神農架四寶”規模，基本形成集研發、生產、銷售于一體的生態康養產業鏈。

科技賦能平臺建設，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合

圍繞林區主導產業布局創新資源，以營造有粘性的產業環境為目標，強化林區國家公園研究院、林業科學研究院、神農架華農科創中心、神農架中醫藥研究院四大平臺建設，為林區高水平保護高質量發展提供強有力支撐。

以平臺為支撐加大創新投入。建立科技創新投入穩定增長機制，2022 年財政科技支出占地方財政支出比重達4.3%，在全省縣市區排名第一。不斷創新金融產品和服務模式，設立了科技創新發展基金、產業轉型升級基金、股權激勵專項基金等產業基金，總額達12.6 億元。創新推出“碳林貸”“科創貸”“科擔貸”模式，推進優質科技項目與金融資源聯通互動，幫助28 家企業融資20.3 億元。中國人民銀行神農架林區支行建立“整村授信”機制,成功入選“2022 年度金融服務鄉村振興共建創新示范區”。

以平臺為載體推動科技成果轉化。在湖北省科技廳支持下，2019 年7 月掛牌成立湖北技術轉移與成果轉化公共服務平臺（科惠網）神農架區域分中心, 圍繞旅游、農林、康養等優勢產業，與華中農業大學、湖北中醫藥大學等26 所高校、科研院所的專家教授在生態保護、藥用植物、農技推廣等領域開展課題合作，形成一個專家團隊支持一個產業發展的良好局面。3 年來共轉化科技成果20余項，實現產值近2 億元。

以平臺為依托打造博士服務團高端人才服務品牌。堅持“人才強區”戰略，改革人才服務模式和機制，深入開展博士服務團工作，采取“一個博士一個課題一個團隊”的方式，為服務林區中心工作搭建“直通車”，打造“近悅遠來”的人才生態。近3年，林區“博士服務團”55 名博士先后承擔科研項目14 個，幫助解決技術難題15 個。其中，武漢大學張洪雷博士成功申報“宋洛玉泉河流域治理項目”“大九湖落羊河流域治理項目”，獲批項目經費1900 萬元； 華中農業大學周志翔博士帶領神農架林區林科院與華中農業大學、 湖北省林業科學研究院開展8 個林業科技合作項目研究，獲批科研經費295 萬元。

科技引領鄉村振興，建設“美麗鄉村”樣板間

林區把生態保護作為立區之本和發展之基，堅持生態為民，不斷滿足人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需要，聚力補短板、強弱項，讓全區人民共享經濟社會發展成果。

強化科普宣傳教育，提升全民科學素養。開展全國科普活動日、“科普中國e 站”、 科技活動周等系列科普活動，成功舉辦中國流動科技館湖北展區神農架站活動。神農架國家公園運用數字化、VR、AR 等技術手段，以公園內典型地質、珍稀動植物、民俗文化等獨有內容為切入點，構建多角度、多內涵的科普科教信息系統，打造神農架自然博物館群、神農架地質科普體驗館、大九湖濕地館、大熊貓館、大龍潭金絲猴科普館、小龍潭野生動物救護站等6 處科普科教展示平臺，榮獲“國家生態環境科普基地”“全國自然教育基地（學校）”“全國林草科普基地”“全國科普教育基地”等榮譽稱號。目前，林區共建設各類科研科普示范基地14 個。

深化科技幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果。出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案，全面建立“1+1+10”幫扶機制，建設了1 個省農業科技園區，2 家省級星創天地，8 個科技特派員工作站，3 家省級鄉村振興科技創新示范基地，實現67 個行政村常態化駐村幫扶全覆蓋。持續深化“產業、就業、金融”等增收舉措，持續完善“教育、醫療、住房”等減負扶持政策。全面落實健康扶貧“985”保障政策，先診療后付費、一站式結算模式運行良好。加強產業致富帶頭人培育和志智雙扶，激發脫貧致富內生動力，脫貧質量不斷提升。同時，統籌資金建設一批鄉村振興示范村鎮，致力打造生態宜居家園。木魚鎮被認定為全國“一村一品”示范村鎮，陽日鎮為全國鄉村治理示范鄉鎮，大九湖村、盤龍村、石屋頭村入選省級美麗鄉村典型案例。成功創建7 個國家級及省級生態鄉鎮、25個國家級及省級生態村、1 個生態文明建設示范基地，是湖北省唯一一個生態鄉鎮比例高于80%的行政區域。

優化科技惠民服務，推動民生福祉改善。科教、科衛協同推進，促進重點群體就業保持穩定，加快疾病預防控制和公共衛生體系建設，完善“一中心三基地”醫療救治體系布局。應用“數字神農架”系統成果，推進城鎮精細化管理，推動智慧城市建設，完成農村通信消盲工程，行政村通光纖率達100%。建成公共安全“五大信息化平臺”，群眾“一感兩度”連續12 年排名全省第一；應用“互聯網+”與其它醫療機構合作，完成疾控中心P2 實驗室改擴建、 人民醫院PCR 實驗室建設；“大數據+課堂教學”融合應用，建成高中智慧校園、實驗初中數字化校園。建成全省首個國際慢城，入選國家體育產業示范基地和省級公共文化服務體系示范區。人民群眾社會安全感、治安滿意度連續15 年全省第一。

科技是強盛之基，創新是進步之魂。神農架在打造科技創新支撐生態文明建設的“中國樣板”中展現的硬核擔當讓人澎湃，在逆風揚帆加速跑的過程中彰顯出的真抓實干讓人動容，這座生態之城發展動能的持續匯聚在新時代大潮奔涌中成就“世界神農架”。