以人民為中心發展思想下共同富裕的路徑展望與價值意蘊

許金花 夏瓊

摘 要：共同富裕是中國式現代化的本質要求，其價值指向是在中國共產黨的領導下，全國人民共同提升日漸發達并最終領先世界的經濟水平，共享日益美好的生活。以人民為中心發展思想是黨依靠群眾力量進而鑄就美好未來的深刻理論遵循。要將以人民為中心的發展思想深深植根于共同富裕發展全程，牢固樹立人民立場、全面發揮人民主力、工作成績由人民來評判、奮斗成果惠及全體人民。積極探索新思路，推動經濟高質量發展，補齊民生短板，加大創新力度，向世界共享反貧困的中國方案、提供共同富裕新思路。

關鍵詞：共同富裕;以人民為中心發展思想;路徑展望;價值意蘊

“以人民為中心的發展思想”是黨中央提出并不斷加以完善的關于發展問題的重大創新性理論成果，是黨的一切理論與實踐工作的邏輯遵循。新征程中依然要牢固把握這一重大原則。建設社會主義現代化強國內在要求著共同富裕宏偉藍圖的不斷推進和發展，共同富裕不僅僅是中國共產黨人的共同的遠大理想與抱負，更是全國人民對未來的一致希冀與期盼，發展的最終目的指向是人民擁有更美好的生活，發展摘得的勝利果實由人民共同享有、評鑒，發展成果的“驗收官”只能是人民。緊緊依靠人民，以人民為中心，方能不畏艱難、百戰百勝。

一、以人民為中心發展思想是實現共同富裕的邏輯遵循

為何中國共產黨能辦好事、辦大事？主要原因取決于中國共產黨始終以人為“源”、以民為“本”，始終獲得群眾的擁護與支持，依靠人民造就光輝事業。新征程，“站穩人民立場，把握人民愿望，尊重人民創造，集中人民智慧”[1]，必將開創共同富裕新境界。

（一）共富前提：站穩人民立場，堅持人民至上

站穩人民立場是新時代中國特色社會主義發展進程一以貫之的一條永續不斷的紅線，是黨一切事業取得成功的前提，樹立人民立場同樣要堅持人民至上理念，在黨的二十大報告中，“人民”一詞成為高頻詞匯，由此可見，人民在習近平總書記心中重于千鈞的位置始終未變。實現共同富裕的愿景是民眾對美好生活向往的適時表達，確立人民立場，堅持人民至上，方能為共同富裕之樹培根筑土。

站穩人民立場、堅持人民至上絕非只是一句口號，牢記初心與使命才能在共同富裕奮斗歷程中心有所系、行有所依。首先，與群眾保持密切聯系?！叭h同志要堅持不懈為群眾辦實事做好事，始終保持同人民群眾的血肉聯系?！盵2]深入人民，問群眾向往什么？憂心什么？想群眾之所想，急群眾之所急，真正地為老百姓考慮。為人民辦實事、辦好事，新的政策、方針的起草與實施，必須牢記是否能夠給人民帶來實際益處這一前提，政策落地的過程公開透明化，讓人們擁有更多的安全感。其次，要明確發展是為了誰的問題。實現共同富裕的美好愿望歸根到底是為了人民，實現共同富裕是新階段發展任務的本質性要求。新要求給中國共產黨帶來工作內容的變化，一切為了人民的出發點自始至終不會改變。走好時代的群眾路線，把群眾路線深深植入領導干部頭腦之中，讓干部多做事，老百姓少跑腿，從而擁有更多的獲得感、幸福感。

（二）共富主體：凝結人民力量，發揮人民偉力

人民是黨和國家一切事業蓬勃發展的不竭力量之源、取得勝利的底氣所在。中國共產黨一直以來堅信有人民的支持和參與就沒有擺脫不了的難題、越不過去的坎，把國家的未來、所有事業交由人民群眾來敲定和推進。人民也是新時代的開創者與建設者。如今我們所追求的幸福生活不能夠一蹴而就，共同富裕的使命也不能夠自動實現。新的建設任務依舊要更多地依靠人民群眾，發掘人民群眾的主體力量、潛在動能。

人民是社會向前發展的力量淵源，深深地扎根人民，依靠人民群眾的磅礴之力方能砥礪奮進。一方面，要發掘人民主體力量。集群智，意味著尊重人民主體地位，建立健全民意的表達渠道，廣泛凝集人民的發展意愿，為共同富裕偉大工程添磚加瓦;匯民力，要求擴展人民參與共同富裕共同事業的方式，支持并鼓勵人民大膽探求致富新點子、新路子，為共同富裕千秋大業推波助瀾;另一方面，激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力?！靶腋Ｉ疃际菉^斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創造?！盵3]人民群眾是集勤勞與智慧于一體的偉力集合體，是美好生活的創造者，問需于民的基礎之上更要充分尊重人民的首創精神從而問策于民。發掘、培養、選拔、任用創新型人才，匯聚天下英才，從群眾中來的人才，也要鼓勵其最終回到群眾中去。人人參與、人人共享，提高人民群眾參與感與獲得感。

（三）共富成就：實績人民評判，成果人民共享

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！盵4]實現共同富裕這張新時代答卷有沒有達到“閱卷標準”，能且只能夠讓廣大人民群眾來共同評閱?！敖骄褪侨嗣?，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”[5]黨的一切工作實踐最直接的受益者是人民，人民擁有最大的發言權，要始終堅持人民在評判黨的執政水平的核心地位。人民的“閱卷標準”在于切身利益有沒有得到保障、對美好生活的期待是否得到滿足。中國共產黨永續不斷追求的“交卷標準”在于守護人民的心。

首先，共同富裕取得的發展成果是廣泛地惠及億萬同胞的。黨的二十大報告指出，“深入貫徹以人民為中心的發展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，人民生活全方位改善?！盵6]新階段，政府應提供更加優質的服務，讓改革成果更多地體現在人民日益改善的生活品質上。政府機構頒布的住房政策應該更加優惠，住房保障更加實際，從而使住房條件不斷改善?；竟卜站然玫椒€步推進，解決在地區之間的醫療、衛生、交通方面的不平均以及差異化的問題，在質量上同樣需要均等化，以免造成資源浪費、閑置。其次，共同富裕不僅要“富口袋”還要“富腦袋”。精神富裕尤為重要，要讓改革成果更多地體現在人民普遍提高的綜合素質上，要加快教育事業的改革，使教育資源能夠更加公平。文化建設要深入群眾當中，以人民在精神文化層面的多樣化需求為文化建設的價值取向，創造出更多讓人民喜聞樂見的、優質的文化成果，在人民群眾中構建共同的精神家園。人民對于美好生活的設想可以通過自身努力和政府提供的長效保障得以實現，群眾更多地追求自身的全面發展。

二、實現共同富裕是以人民為中心發展思想的適時開創

中國共產黨將人民置于心中至高位置，堅持不斷開拓進取、守正創新的頑強精神，全面建成小康社會，完成了新飛躍。綜合國力穩步提高，躍上了新臺階。全方位改善人民生活，迎來了新需求。需求在變化，時代也迎來了新發展。新的發展階段要知難而進、迎難而上，向共同富裕新目標邁進。

（一）新時期，共同富裕是實現全面小康社會目標的必經之路

中國共產黨人帶領人民一路櫛風沐雨，首先將十幾億中國人的溫飽難題順利化解，在總體上實現了小康。后又經過全國全黨人民三十年的砥礪前行，全面建成了小康社會。全面建成小康社會是前一個階段目標下向人民交出的時代完美答卷，但是仍不足以滿足人民應時而新的新期待。

時代發展這場“接力賽”在穩步進行，全面建成了小康社會是力持以人民為中心發展思想，是前一“賽段”優異成績的生動實踐。如今我們已經進入全力以赴共同推進共同富裕的新階段，新發展階段之“新”必然帶來了“新”變化。共同富裕新起點，是對小康社會的繼往開來。這不僅僅是時代前進帶來的發展目標變化更新，更多的是對前一階段發展道路中始終如一堅執的與人民同甘共苦的信念、孜孜以求的拼搏精神的接續發展。如何順利接好發展新階段的“接力棒”是對中國共產黨人的一大時代考驗。新發展階段之“新”必定包含著“新”困境。時刻把人民的安危冷暖置于心中，應對共同富裕新要求，不斷提出化解難題的新理念、新點子、新對策，用心用情用力解決問題。敢于面對千難萬險，腳踏實地、步步為營，在動態中不斷取得實質性進展。

（二）新征程，共同富裕是以人民為中心發展思想的題中之義

新征程中，更高質量、更高品質的生活成為人民關注的焦點。全面地滿足廣大人民群眾的期盼與愿景，進而帶領老百姓過上好日子是以人民為中心發展思想的發展旨歸所在。與此同時，共同富裕孜孜以求的是持續不斷地增進民生福祉。實現共同富裕內在地成為以人民為中心發展思想的核心要求，實現的前提、主體、目的無一不與人民緊密相關。

中國共產黨將用心竭力提高人民生活品質，永續不斷地增進民生福祉作為發展的中心思想，推進共同富裕事業不斷邁上新臺階恰恰是對以人民為中心發展思想的有力的履踐。在增進民生福祉方面我們雖已取得了卓著的成效，但在公共服務、社會福利等方面仍有不足之處。需要在就業、教育、醫療、養老、居住等方面用心竭力，補齊在民生方面的短板從而符合人民對生活品質的期待。民生福祉的增進工作只有不斷接續的起點，沒有終點。要聆聽時代之聲，回答時代之問，優先解決人民最期盼、最關切、最憂心的民生問題。中國共產黨一路披荊斬棘，已經創造了舉世皆知的兩大奇跡，即經濟快速發展與社會長期穩定。書寫新的奮斗歷史是對歷史最好的尊敬，要將不斷增進民生福祉的第三個奇跡作為新發展之路的新目標，守住人民的心。

（三）新發展，共同富裕是以人民為中心發展思想的目標愿景

共同富裕作為促進社會發展的內生動力，其艱巨性和長期性要求我們要用長遠的眼光看問題，分階段實現。在黨的十九大報告中深入擎畫了全體人民共同富裕分階段實現的戰略步驟和路線圖。實現共同富裕宏偉目標愿景，要走好為人民幸福生活而規劃的路線圖，久久為功、腳踏實地，長遠目標終將實現。

經濟持續增長、人民收入水平不斷提高是實現共同富裕取得時代進步的集中表現，是不斷推進以人民為中心發展思想的數字化表達。在經濟方面，發揮我國的發展優勢，充分地釋放發展的潛在動能，果斷地抓住數字經濟和其他技術產業革新的機會，經濟發展的質量將不斷提高，經濟也將保持持續健康的發展。“以2020年不變價計算，到2035年我國人均國內生產總值將達到2.2萬美元，2049年超過4萬美元，超過中等發達國家水平，低于法國、日本、英國等老牌七國集團（G7）國家?！盵7]在個人收入方面，中國有良好的創新創業的環境，有活躍且繁榮的市場，民營經濟發展迅速。個人收入不斷增加，并呈現出與經濟增長日益同步的趨勢。2022年至2035年，中國經濟將會繼續保持較高的增長速度，個人收入的增長也有希望超過經濟增長的速度?！暗?025年全體居民人均可支配收入突破7000美元，2035年超過1.5萬美元，2049年超過3萬美元，達到發達經濟體水平。”[7]

三、堅持以人民為中心，實現共同富裕的現實路徑

在中國共產黨的不懈奮斗下，人民真切享受到了更加穩定的工作、更良好的教育、更為滿意的收入。但是人民的需求是處于不斷的變化中的，實現共同富裕是人民對于美好生活的向往的最終表達。新訴求會面臨新的風險挑戰，要發揮人民在共同富裕中的創造力，不斷開拓共同富裕的新思路。

（一）經濟高質量發展，堅實物質基礎

共同富裕不單單是社會財富數量的增長，質量的提高更為重要。國民財富的“蛋糕”要繼續做大，但更重要的是持續做優“蛋糕”，這是實現中國現代化強國之夢的關鍵所在。然而，推動經濟的發展最終目的是讓人民過上好生活。經濟發展也要著力于人民的需求側，不斷滿足人民群眾差異化、層次化、多樣化的需求。

一方面，我國人均GDP在世界范圍內還是處在中等水平，即使我國已經成為世界第二大經濟體，發展仍然是解決我國一切問題的基礎與關鍵。要切實實現從著重看“有沒有”到更加著重“好不好”的轉變。將高質量發展作為經濟發展的主題，把新發展理念應用于發展的各個領域、全部過程之中，真正做到高質量生活水平與高質量經濟發展的有機結合，從而做好、做堅共同富裕的物質基礎。另一方面，要著力于人民群眾的需求，人民群眾對于新生活的追求是經濟高質量發展的永續不竭的精神驅動力，必須了解好、回應好廣大人民群眾的訴求。以創新與協同發展為主要特征的產業體系應該得到加速發展。協同發展的產業體系涵蓋了多種要素，其中包括了實體經濟的建設、科技創新、現代金融等等。黨的二十大報告中強調要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，而實體經濟直指人們的發展愿望，人民依靠自己從而創造財富。而后面兩個要素則分別為實現人們在科技成果轉化、消費金融的美好愿望而服務。同時要密切關注發展動力的動態變化，未來會發生改變，經濟增長將更多地轉向由技術和知識驅動的“智能經濟”，要用現代金融機制為科技創新提供強力保障，降低風險，促進經濟高質量增長。

（二）用心用力補短板，夯實民生保障

“補齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設的緊迫任務?！盵8]保民生和穩增長同樣重要，只有筑建好民生這一塊發展的基石，才能夠讓改革的成果惠及全體人民的目標落到實處。民生保障和改善工作沒有終點，只有接連不斷的起點，要不斷發現和補齊民生保障中的短板所在，民之所望，施政所向，解決好老百姓的煩心事、操心事，彰顯以人民為中心發展思想的力度和溫度。

一方面，補齊住房短板。房價較高的問題普遍存在于大城市中，房屋租賃方面也存在供應的結構不合理、市場秩序不規范等難題。必須堅守好“房子是用來住的，不是用來炒的”這一準確的定位，多種渠道讓土地更多用于基本住房建設方面，不斷增加房屋的數量。加速建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度體系，盡心竭力讓人民群眾住得安心、住得舒心。對于租賃市場的無序競爭、結構不合理問題加大整治力度，降低租賃房屋的稅費負擔，另外對租金的普遍價格進行合理的調控，實質性解決高房價和住房問題。另一方面，補齊就業短板。當前我國的就業形勢較為嚴峻，高校畢業生就業難問題凸顯。就業是民生之本，解決好就業問題需要從供給和需求兩個方面著手。從需求方面來看，務必要做好“穩增長”，經濟增長是緩解就業問題的永動力，穩定經濟增速是解決就業困境的前提保證。穩定市場主體至關重要，尤其是像小微企業等有大量就業機會的市場主體。旅游業、餐飲業等一些服務行業，要采取支持政策，確保其快速恢復、正常運營。從供給方面來看，我國2022屆高校畢業生規模創下1076萬人的歷史新高。化解高校畢業生就業難題，一是著手于為畢業生提供更加優質且方便快捷的就業信息服務，適當放寬戶口限制等以減少制度方面的障礙。二是要有序地擴大高等院校研究生的招收規模、持續拓展高等職業教育的規模。三是用心用力用情辦好職業技能教育，解決職業技能培訓方向與市場人才需求不符的情況。同時，高校畢業生要不斷提升自身創新能力，積極創新創業，輔之以政府資金、政策支持，以創業代就業，緩解就業緊張形勢。

（三）提高科技創新力，提供不竭動能

“誰排斥變革，誰拒絕創新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰。”[9]唯有通過高水平的創新，才能持續解決制約共同富裕發展進程的關鍵障礙，不斷守正創新取得新進展。共同富裕內在地包含著物質富裕，即實現經濟高質量發展。要審時度勢，具體問題具體分析，基于時代條件，不斷更新理念、創新思維。

以人民為中心發展思想的核心指明了我們的發展不僅要靠人民，并且要以人為本。共同富裕實現的難點仍然會體現在農村，要讓科技賦能農業、科技富裕農民?？萍紴檗r業賦能是科技創新力發展進步的縮影。農村經濟發展要秉持科技創新理念，實現農業智慧化、數據化高水平發展，擺脫舊觀念、舊模式的束縛;促進“互聯網+農業”“物聯網農業”發展模式向縱深發展，搭建拓展互聯網交流交易平臺，產銷結合，實現農業產品多渠道流通，從而提高農民的收入;更新種植技術、農業設備、管理模式?？萍紕撔掠罒o止境，在不斷發展的動態變化中，要突破卡脖子技術難題，努力實現農業發展的全鏈條數字化、智慧化發展，真正做到以科技富農?？萍即俎r發展僅僅依靠政府的力量是不夠的，還需要廣大企業、廣大人民群眾積極參與到科技創新隊伍的發展中來，為全體人民的共同富裕貢獻力量。

四、堅持以人民為中心發展思想，推進共同富裕的價值意蘊

在過去，中國的發展取得了創新與突破，但是發展中的問題依然存在。如今歷史之舟不斷駛向共同富裕，推進共同富裕能夠解決發展面臨的新難題，同時中國擁有著更加廣闊的國際視野，中國的探索與進步都將為全球減貧事業貢獻中國式示例。中國的飛躍會促進構建人類命運共同體的新進步。

（一）有效化解社會發展新難題

黨中央提出在新時代要實現共同富裕的重大時代課題，是建立在審時度勢地對時代方位準確判斷的基礎之上的，這就說明了共同富裕在當前階段僅僅只是一種需要為之不斷奮斗的理想狀態、宏偉藍圖。我國經濟社會發展的不平衡性、不充分性的難題尚存且隨著時代變化而日漸復雜。而這些難題都將在共同富裕道路中逐步得到解決，經濟社會的發展更加穩定而健康。

貧富差距過大會造成社會分層嚴重，從而導致社會發展緩慢甚至停滯，社會發展缺乏生機與活力，社會動蕩和混亂問題也會頻頻發生。就現階段來看，中國的發展不平衡不充分的問題表現為行業之間、城鄉之間、地區之間的收入差距較大，整體上看，發展的效率也有待提高。中國通過提高低收入、擴大中等收入、限制高收入，穩步推進共同富裕，旨在將不平衡的金字塔結構轉化成中心大、兩頭小的更合理的橄欖型收入分配結構，促進社會公平，進一步加快了社會流動，使社會發展充滿活力，不斷促進經濟社會的可持續發展的同時，也有利于整個國家的和諧穩定?？傊?，共同富裕不僅是一個社會發展概念，也是一種社會變革，旨在縮小地區、城鄉、部門和收入之間的差距，解決阻礙社會發展的新難題，以促進整個社會的可持續和健康發展。

（二）提供解決國際貧困新思路

資本主義一直以來都自詡是人類文明的“燈塔”。但是從資本主義發展來看，社會貧富差距問題始終沒有得到解決，實現共同富裕更是遙不可及。相比之下，中國共產黨團結帶領人民僅僅用了70多年的時間便完成了西方資本主義數百年才走完的現代化道路。中國一步步從“普遍貧困”到“總體小康”進而又實現了“全面建成小康社會”這些偉績時刻彰顯著我國社會主義制度的優越性。中國意氣風發追求共同富裕的歷程為世界反貧困事業勾畫了藍圖，指明了方向。

擺脫貧困、實現富裕不僅僅是中國一個國家的愿望，更是全人類的共同期盼，這份共同期盼匯聚著強大的凝聚力，鼓舞并驅動著世界各國同舟共濟地以開放包容、互利共贏的精神應對風險和挑戰。中國的共同富裕之路既著重于自身發展繁榮的重要性，同時又具有著廣闊的國際眼界，堅持將合理關切置于世界減貧事業的發展進程中。中國致力于為人類減貧事業的開拓、推進、創新發展貢獻中國式范本。無論是在實踐還是理論方面都會帶來深遠的世界性影響。中國在實現共同富裕以促發展方面的理論成就，給予世界反貧困斗爭的價值觀的樹立以深遠影響。中國取得的實質性的實踐成就與進展將為世界繁榮發展立下不世之功，成為世界減貧史上意義深遠的里程碑。

（三）邁出構建人類命運共同體新步伐

中國不僅僅顧及自身的發展，同時更加關注世界范圍的共同富裕新進程。實現共同富裕的奮斗目標充分地在世界范圍內展現了我國始終堅持合作共贏，共同建設繁榮世界的堅定決心。各個國家與民族共繁榮是整個世界繁榮發展的前提與基礎，“落其實思其樹，飲其流懷其源”[10]，中國的迅速發展毋庸置疑得益于國際社會，中國實現共同富裕的實踐創舉也必將造福于世界。中國始終堅持開放包容，成功經驗必定與世界共享，給世界人民實現共同富裕提供中國方案。

世界各國、各民族人民緊密地聯系在一起，同舟共濟、休戚與共是構建人類命運共同體的理念蘊涵?！叭祟惷\共同體是一個沒有貧困、共同發展的共同體”[11]，每個國家都實現富裕才是真富裕、真繁榮。共同富裕作為推動構建人類命運共同體的至關重要的環節與核心依歸，在新的發展階段被置于更為重要的地位?；赝^去，中國秉持“全國一盤棋”思想，從全國大局出發，根據中國基本國情，實施區域經濟先后發展戰略、區域間幫扶、區域間融合發展戰略，由此中國人民先后完美實現了解決溫飽問題、建成小康社會再到全面建成小康社會的階段性目標，中國的每個階段的新發展都為世界提供了參考。展望未來，中國的“全國一盤棋”思想將繼續升華為國際性的發展理念，在國際社會中發揮強大的凝聚力作用，號召各國各族人民共同努力，建設富裕繁榮的世界，構建人類命運共同體。中國共同富裕實踐會成為世界范圍內的優秀范本，是發展中國家通過不斷進取、踔厲奮發從而取得偉大勝利的卓越例證。

五、結語

厘清共同富裕與以人民為中心發展思想的邏輯理路，堅守好以人民為中心發展思想的價值底色。人民是社會主義事業取得成功的底氣，充分發掘人民的創造偉力，目標由人民實現，成果由人民共享。矢志不渝、篤行不怠，才能不負時代、不負人民。實事求是，開拓創新，共同富裕理想終將實現。造福中國人民的同時，中國將切實與世界人民共享成功的果實，為世界的繁榮進步譜寫新的篇章，在人類減貧史上寫下濃墨重彩的一筆。

參考文獻：

[1] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022：19.

[2] 習近平.在“七一勛章”頒授儀式上的講話[N].人民日報，2021-06-30（02）.

[3] 習近平.扎實推動共同富裕[N].人民日報，2021-10-16（001）.

[4] 習近平.以時不我待只爭朝夕的精神投入工作開創新時代中國特色社會主義事業新局面[N].人民日報，2018-01-06（1）.

[5] 習近平.在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話[N].人民日報，2021-07-02（2）.

[6] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗[N].人民日報，2022-10-26（001）.

[7] 王繼源.推動共同富裕的主要思路與時代愿景[J].中國發展觀察.2021（12）：13-16.

[8] 中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議文件匯編[G].北京：人民出版社，2021：73.

[9] 習近平.論堅持推動構建人類命運共同體[M].北京：中央文獻出版社，2018：540.

[10] 蘇格.平易近人：習近平的語言力量（外交卷）[M].上海：上海交通大學出版社，2018：101.

[11] 中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2016：723.

基金項目：安徽省教育廳高校人文社科研究重點項目“新時代政府為民辦實事機制創新研究”（SK2021A0063）

作者簡介：許金花（2000- ），女，安徽合肥人，安徽大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向為馬克思主義中國化;夏瓊（1980- ），女，六安霍邱人，安徽大學副教授，博士，碩士生導師，研究方向為馬克思主義中國化。