鍛造敢為善為、實干爭先的現代化建設骨干力量

封春晴

習近平總書記今年以來對江蘇工作的兩次重要講話，都對我省干部隊伍建設提出重要要求，其中特別希望江蘇干部要有“當表率、做示范、走在前”的果敢擔當。圍繞前不久全國、全省組織工作會議對新時代干部隊伍的建設部署要求，我們將堅持把選賢任能作為關鍵性、根本性問題來抓，牢固樹立“四個注重選拔、四個堅決不用”的鮮明用人導向，著力打造敢為善為、實干爭先的高素質干部隊伍，為全面推進中國式現代化南通新實踐提供堅強組織保證。

樹牢實績實干的鮮明導向。習近平總書記指出，用人導向最重要、最根本、也最管用。我們將堅持以正確的用人導向引領干事創業導向，讓那些想干事、肯干事、干成事的干部有更好的用武之地。樹立正確政績觀。持之以恒開展各級領導班子和領導干部的正確政績觀教育，大力選拔那些牢固樹立正確政績觀，堅持人民至上、為民造福，堅持求真務實、敢為善為，遵循發展規律、注重打基礎利長遠、做出突出業績的干部，堅決不用那些脫離群眾、高高在上，脫離實際、好大喜功，搞“形象工程”“政績工程”的干部，每年評選一批“求真務實、敢為善為”好干部，切實推動各級干部在正確政績觀引領下干事創業。強化精準考核。精準對接省“1+4”綜合考核體系，改進推動高質量發展的政績考核，優化指標設置、完善評價方法，列出負面清單、劃出底線紅線，不斷增強考核的區分度、精準度、識別度。持續完善干部考核評價體系，建立干部工作實績清單和負面表現清單，切實推動考人與考事深度融合。注重強化考核結果運用，把考核成績與單位等次、班子等次、干部等次掛鉤，作為干部選拔任用、表彰評優的重要依據，讓干得好的考得好、考得好的用得好，著力解決干與不干、真干假干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。嚴格組織把關。突出黨管干部、組織選人，進一步優化日常了解、協調把關、統籌選配等制度機制，推動黨組織領導把關作用落到實處。持續開展常態化考察干部政治素質，不斷完善干部政治素質“記實、觀測、研判、運用”工作流程，及時掌握干部在“大局大事”“大戰大考”中的政治表現。充分運用常態化調研考察、無任用推薦、大范圍談話等有效手段，深入到工作一線、干部群眾中了解真實情況，加強經常性分析研判，注重抓住干部重要行為特征進行分析甄別，真正把干部的政績觀搞清楚，把實績搞清楚，把群眾的真實評價搞清楚，確保選任的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

營造敢為善為的生動局面。堅持干部為事業擔當、組織為干部擔當，旗幟鮮明地支持和鼓勵敢為善為者、寬容和厚待實干肯干者，切實以組織能為有為更好激勵干部敢為善為。激發想為愿為的內生動力。把激發精神動力、增強內在自覺作為治本之策，持之以恒加強理想信念教育，引導干部樹立不負人民的家國情懷、追求崇高的思想境界，以奮發有為的精神狀態干事創業。持續用好思想政治工作這一黨的傳家寶，經常分析干部隊伍思想狀態，加強談心談話和教育引導，以細致的思想政治工作幫助干部解開思想疙瘩，提振干事精氣神。錘煉能為善為的能力本領。深入實施“江海砥柱”現代化建設能力提升工程，有的放矢地加強領導干部適崗性培訓、專業化訓練，全面推行“小班化、拉練式”培訓，分領域搭建干部交流平臺，幫助干部拓寬思路視野、更新思想觀念、提升履職能力。建立完善干部在斗爭一線磨礪、在復雜環境成長、憑實干實績選拔的培養鏈條，有計劃地推動干部參與重大任務、迎接困難挑戰，努力使各級干部成為推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險的行家里手。濃厚敢為有為的良好氛圍。用活用好職級晉升“指揮棒”，每年拿出一定數量的職級職數專門用于晉升實績突出、擔當過硬的干部。細化落實“三個區分開來”，研究制定容錯糾錯具體情形清單，探索實施干事創業風險報備機制，嚴肅處理誣告陷害、打擊報復行為，及時開展澄清正名工作，切實為擔當者擔當、為干事者撐腰。建立常態化推進領導干部能上能下工作機制，加大不適宜擔任現職干部調整力度。深入開展“組織在身邊·干部有作為”活動，定期評選優秀鎮（街道）黨政正職、“最美公務員”，落實“一票評先評優”制度，讓敢為善為在各級干部隊伍中蔚然成風。

抓好后繼有人的戰略之舉。把培養選拔年輕干部作為確保黨的事業薪火相傳的戰略任務來抓，著力打造一支當下有活力、發展有潛力、未來有競爭力的年輕干部隊伍。既抓儲備更抓配備。建立持續發現動態補充的長效機制，把發現識別優秀年輕干部融入日常、抓在經常。市縣聯動選調高層次緊缺專業優秀青年人才，著力儲備更多專業化年輕干部。認真落實年輕干部“568”培養選拔計劃，嚴格執行考核推動、專項預審、監測預警、統籌選配等工作制度，全面壓實選配責任，讓南通年輕干部的“蓄水池”更加充盈。既看經歷更看能力。大力推進“515”優才計劃、新錄用公務員“青苗培優”計劃，精心打造“江海砥柱”青訓營，深入開展年輕干部“敢為善為”能力提升培訓，全面推行“掛職安排、實職管理”實踐鍛煉模式，有計劃地把看準的好苗子放到吃勁關鍵崗位上接受實戰淬煉，讓年輕干部歷練更加充分、能力更加扎實。對各方面表現確實優秀的年輕干部，堅持用當其時、用其所長，大膽放手提拔使用，不搞平衡照顧。既重當前更重長遠。更加注重加強對年輕干部的教育和監督，引導他們堅定理想信念，正確對待權力，時刻自重自省，嚴守紀法規矩，對出現苗頭性、傾向性問題的及時給予提醒幫助、批評教育，防止“前腳踏入仕途、后腳邁入歧途”。強化日常跟蹤了解，掌握優秀年輕干部的“活情況”，落實年輕干部儲備庫“優進絀出、動態調整”機制，及時把不合適的人調整出去、把新的優秀人選補充進來，讓真正優秀的年輕干部行穩致遠。

提升從嚴管理的整體質效。健全完善分類科學、標準嚴格、環節銜接、責任分明的干部管理監督體系，既管住亂作為的手腳，更管出善擔當的自覺。緊盯“關鍵少數”。深入貫徹落實黨中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見，強化對權力集中、資金密集、資源富集領域和重要崗位的管理監督，著力管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事。加強對干部全方位、經常性監督，推動教育提醒、制度約束、組織處理緊密結合、協調聯動，不斷增強管理監督的實效。抓實日常監督。嚴格落實談心談話、提醒函詢誡勉等制度，推動咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，防止小毛病演變成大問題。嚴格執行領導干部報告個人有關事項、兼職、出國（境）、離職后從業管理、“裸官”管理等規定，健全規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業常態化管理機制，推動干部進一步養成在監督約束中工作生活的習慣。強化選任監督。加強選人用人全過程監督，扎實開展選人用人專項檢查、巡視巡察整改和“一報告兩評議”等工作，嚴肅查處違規違紀、屢禁不改等行為，切實以良好的政治生態凝聚干事創業的政治力量。