福建省鮮食玉米種業發展現狀、問題及對策*

廖長見 張 揚 陳山虎 許 靜 詹鵬麟

(福建省農業科學院作物研究所,福建 福州 350019)

0 引言

鮮食玉米是指在乳熟末期采收鮮嫩果穗,像水果、蔬菜一樣直接用于鮮食的一類特用玉米,具有營養價值豐富、口感好、效益高等特點[1-3],主要有甜玉米、糯玉米、甜加糯玉米和筍玉米等種類。隨著人們生活水平的提高,我國鮮食玉米需求量逐年上升,種植面積大幅度提高,目前我國鮮食玉米種植面積已突破134萬hm2[1,4],成為全球第一大鮮食玉米生產國和消費國[4]。同時,鮮食玉米因類型豐富、加工產品多樣、產業鏈長、附加值高,其種業發展備受關注。福建是最早發展鮮食甜玉米的傳統產區之一。近年來,福建省鮮食玉米產業一直保持著穩中有升的勢頭,已逐步發展成為主產區農業農村經濟發展的支柱產業,形成了以漳州為中心的“閩南”、以建甌為中心的“閩北”、以永安為中心的“閩西”三大鮮食玉米生產優勢區。2021年,福建省鮮食玉米的種植面積約為3.2萬hm2,較2020年增加了約0.27萬hm2。作為我國五大“南菜北運”和蔬菜主要出口省份,福建省外調出省的鮮食玉米占鮮食玉米總量的50%以上,產品銷往長三角、珠三角、京津、港澳和西南等地區,加工產品還出口日本、東南亞、韓國、歐盟、俄羅斯等地區,出口量和出口額均位全國前列。

然而,福建省鮮食玉米種業發展仍存在種質資源收集與評價、品種創新、現代生物技術的應用等方面較薄弱的問題,良種繁育體系建設尚不完善,還未形成“育繁推”一體化企業實體。因此,開展福建省鮮食玉米種業發展研究,總結分析其發展短板并提出針對性對策建議,對促進福建鮮食玉米種業乃至產業的健康發展具有重要現實意義。

1 福建鮮食玉米種業發展現狀及其優勢分析

1.1 產業優勢奠定良好的種業基礎

福建地跨亞熱帶和南亞熱帶,地形多山且較為復雜,溫差較大,垂直的氣候變化較為顯著,且與臺灣省經貿密切。獨特的生態環境與區位優勢,為鮮食玉米生產與育種提供了有利的條件。20世紀90年代,我國臺灣地區優良甜玉米品種最早在福建省生產應用,使得福建成為大陸最早發展鮮食甜玉米的地區,尤其是甜玉米在廈門、漳州、泉州地區種植生產,逐步形成規模化的加工出口基地,使福建省成為我國甜玉米種植面積最大的五個省份之一[5]。較強的產業基礎為福建省開展鮮食玉米優勢品種研發奠定良好的基礎。

1.2 優勢品種市場占有率逐步提高

以福建省農業科學院作物研究所、萬農高科、南平曉富種業和福州金苗等單位為代表選育的鮮食玉米新品種在國內市場具有強勁的競爭力,占有率逐年提高。特別是福建推出的“閩雙色”“閩甜”“萬鮮甜”系列優質高產甜玉米品種、“雪甜”系列水果玉米品種、“萬農甜糯”和“珍珍糯”甜加糯和糯玉米品種在全國具有重要影響力。福建種業企業為全國提供鮮食玉米種子量2300萬kg以上,占全國10%～15%。其中,福州金苗提供的水果玉米種子量占全國70%以上。新品種在全國鮮食玉米市場占有率高,知名度高,已經形成福建鮮食玉米品種品牌。

1.3 產業集中度提高

鮮食玉米種子市場進一步放開,經營主體多元化,由過去的工商個體戶主導轉變為有限責任公司、股份有限公司、外資公司、工商個體戶多元經營,農業科研、教學、推廣部門和其他企事業單位及個人等多方參與[6],初步形成了“育繁推”一體化的商業化育種模式。通過嚴格的行政許可管理和激烈的市場競爭,一批規模小、實力弱、經營機制僵化的小企業已被淘汰,產業集中度得到有效提高[6]。以萬農高科集團為例,集團注冊資本9500萬元,擁有辦公、廠房、倉庫、實驗室、檢驗室等設施10000多m2,是福建省農業產業化重點龍頭企業和國家高新技術企業。集團年實現銷售總收入超過1億元,其中年銷售玉米種子200萬斤,玉米種子銷售收入6000萬元。近年來,集團年銷售的玉米、空心菜等各類蔬菜種子為農民創造年收入20多億元。

1.4 市場集群已初步形成

福建省鮮食玉米種子市場通過20多年的培育、引導、競爭與發展,逐步實現空間布局上的優化。省內形成了福州、廈門、南平三個鮮食玉米種子市場,不但增強種子供應能力,而且有利于市場監管,提高種子質量。同時,在促進福建省鮮食玉米種業進一步集聚生產要素、優化資源配置、加快制度創新、營造產業生態環境等方面也發揮著越來越重要的作用。其中,福州以萬農高科集團、福州金苗種業、福州立信種業、超大種業等公司為主,廈門以廈門中夏、廈門中田金品、廈門五谷華泰為主,南平以南平曉富種業、圓旺元種業集團等為主,形成了立足當地、輻射全國的產銷體系。

1.5 基礎設施與創新平臺不斷夯實

福建省已經建有國家農作物區域試驗站、國家鮮食玉米原原種擴繁基地,為鮮食玉米新品種測試篩選、品種繁育提供了保障;建設國家植物新品種測試福州分中心,填補了福建農作物新品種測試工作的空白;建設福建省種質資源庫(圃),保護并豐富了鮮食玉米育種基因庫。

2 存在的問題

2.1 創新能力顯不足

目前,福建鮮食玉米種業與蔬菜種業相似,其種業企業都存在科研基礎相對薄弱、科技創新能力不足等問題[7]。一方面是缺乏創新型種業人才。主要是由于種業企業規模小、待遇不高、科研評價注重短平快等,投身鮮食玉米種業的科技人才難于穩定;另一方面是缺乏充足的科研經費。鮮食玉米育種研發投入還是以政府為投入主體,承擔單位主要為科研院所、高等院校,種業企業的參與度不高,財政支持企業科技研發的投入相對較少且持續性不足。同時,由于種業市場競爭日益激烈,鮮食玉米種子利潤空間變小,導致種業企業自主投入科技研發的經費有限[8]。

2.2 科企協同創新共享機制不完善

一是農業高校、農業科研院所等機構科技評價以科研項目、科研論文為導向,導致科研與生產相脫節,“輕育種”的現狀致使選育的鮮食玉米品種無法滿足農業生產實際需求[7-8];二是科企合作融合度不高。雖有科技特派員制度及科技服務等措施,但實際運作中受自身能力及服務意識等多方面的影響,高等院校與科研機構服務企業的意愿不強,育種資源、科研成果向企業流動不暢[7-8];三是品種種類創新不足,企業在科研單位找不到滿足瞬息萬變的市場需求的品種。此外,品種創新研發因投放時間長且見效慢,大多種業企業對品種創新科研投入積極性不高,而且沒有能力或沒意愿反哺科研機構。

2.3 核心競爭能力不強

種業基礎性、公益性研究較薄弱,種質資源遺傳基礎狹窄,品種同質化較為突出,突破性品種不多,適宜節肥節水節藥、機械化生產、輕簡化栽培的專用型品種不多,不能滿足農業供給側結構性改革和綠色發展對專用品種的需求,造成種業發展的核心競爭能力不足。

2.4 “育繁推”一體化種業企業未形成

福建省鮮食玉米種業企業多是與蔬菜種業業務相結合的,規模較小、競爭力不強的行業發展格局依然沒有改變,從事鮮食玉米種業的“育繁推”一體化的企業實體還未形成,整體抗風險能力還比較弱。

2.5 良種繁育基地建設不夠成熟

鮮食玉米繁育基地目前仍然以甘肅、新疆等地為主,但是北方傳統制種基地成本較高,而且由于光敏反應,許多熱帶品種存在制種失敗的風險。而福建省的相關繁育基地正在培育,還不夠成熟。福建省鮮食玉米相關的種業企業雖然有20多家,但普遍存在擴繁能力不強、產銷規模不大、種子繁育基地設施不先進、人員不專業等問題。此外,雖然針對鮮食玉米良種有強制性標準,但是在體系建設上缺少基地建設、操作規程、生產資料投放程序等全面的質量管理,在執法抽檢上受限于人力物力,無法做到應檢盡檢,違法現象時常發生。

2.6 知識產權保護難度大且力度小

由于品種權保護與品種審定同步開展的機制尚未建立,造成部分品種保護滯后于品種審定,育種者權利未能及時得到保護。玉米品種的鑒別和區分主要依靠外觀性狀和DNA指紋檢測差異位點檢測,在實際應用中存在一定局限性和不確定性,維權取證難。而福建省經營鮮食玉米的企業普遍規模較小,種業知識產權保護意識和能力不強,法務團隊建設不足,對知識產權保護手段運用不熟練,加上維權難、賠償低等問題,品種權人的合法權益難以得到有效維護,許多侵權行為難以受到追究。由于違法成本低,一些小企業為獲取巨大經濟利益,盜取親本、套牌侵權、制售假劣,破壞種業市場秩序。

3 對策建議

3.1 加快構建新型育種體系,提升品種創新水平

以先進的系統工程科學思想為指導,以遺傳學、育種學、生物信息學、運籌學等學科為理論基礎,以生物技術、工程技術、信息技術、管理技術等為技術支撐,在育種體系的規劃、設計、構建、應用、評價、優化乃至重構過程中,不斷綜合應用最新科學成果,協調系統中的“物理、事理、人理”,既關注系統整合,也關注技術提高,形成先進、高效的新型育種體系,推進育種基礎與應用研究相結合。一是加強在育種理論、方法和材料的創新等基礎科學研究,不斷完善鮮食玉米獨特的雜種優勢利用模式,以指導群體改良、材料創制和強優勢雜交種組配;二是加強單倍體育種、分子標記輔助育種、轉基因育種、基因編輯育種、全基因組選擇育種等現代新型育種體系的構建,提升育種效率;三是強化種質資源收集、保存、鑒定和創新,與現代生物技術相結合,挖掘優異的基因資源,鼓勵保護原始創新,為優良品種的選育打下堅實的基礎。因此,建議有關部門持續支持以優良品種選育與產業化為目標的種業創新,為產業持續選育高產、優質、多抗、廣適性鮮食玉米品種提供保障。

3.2 加快新品種創新與培育,滿足市場消費需求

一是設立專項資金,支持玉米種質資源圃建設,加強鮮食玉米作物種質資源收集、保護與創新利用,開展鮮食玉米種質資源鑒定評價及新品種選育;二是持續推進南繁科研育種基地保護、建設與管理協調,不斷完善育種基地建設,提升育種能力;三是扶持建設相對集中、長期穩定的規模化、標準化、機械化的育種基地和種子生產基地,促進主要鮮食玉米作物品種和生產用種商品化率達80%以上,良種覆蓋率穩定在95%以上;四是以優質、高產、多抗、廣適性為鮮食玉米新品種選育目標,在育種基礎理論創新的基礎上,綜合運用多種新型育種技術,特別是現代生物技術手段,加強傳統育種與現代高新技術的結合,重點聚焦抗逆性、專用型品種選育。選育兼顧優質、高產、多抗、廣適性的鮮食玉米新品種和適合加工的專用型鮮食玉米品種,并在適合機械化方面有所突破,以滿足不同生態區域種植需要和消費需求。

3.3 加大商業化育種的扶持,提升良種繁育能力

一是堅持公益性研究與商業化育種相結合。科研院所和高等院校重點開展農作物育種的基礎性、前沿性和應用技術研究,以及育種材料創新、新品種選育等公益性研究。同時,堅持以企業為主體開展商業化育種,加強種業企業自主創新,培育具有自主知識產權的優良品種,加快構建以市場為導向、資本為紐帶、利益共享、風險共擔的產學研相結合,種業基礎性研究與商業化育種分工協作的新型種業科技創新體系,實現“雙輪”驅動[9-10];二是利用福建省秋季良好的光熱資源,在閩西等地現有的水稻制種基地基礎上開展煙后玉米制種,為熱帶玉米品種開辟新的制種基地,避開熱帶品種在北方制種因光敏反應而失敗的風險,以及成本過高等不利因素。可以鼓勵支持種業企業建設自有的繁育基地,提升繁育質量,也可以培育專門代制企業或合作社,打造軟硬件兼備的良種生產基地;三是必須加大種業繁育基地基礎設施建設、技術人員隊伍培訓,加強知識產權保護的意識,規范政府管理行為,建立規范的管理機制,防止企業商業制種信息外泄,從源頭保護企業的商業秘密;四是要構建種子質量安全體系和追溯體系,保障種源的質量。

3.4 加快培育種業新型主體,推進“育繁推”一體化

一是構建新型科技創新體系。福建省鮮食玉米種業企業目前科研投入和科研能力不足,重“推”輕“育”。因此,建議構建基礎性、公益性研究與商業化育種相結合的科技創新體系,支持科研院所開展基礎性、公益性研究,支持種業企業與科研院所開展科企合作,成立優勢互補、聯合商業化育種的產業研究院。構建有序分工、密切配合、責權利明晰、運行高效的種業科技創新體系,努力培育全國性的“育繁推”一體化經營企業;二是堅持做優做強與做專做精相統一。以“育繁推”一體化為發展方向,加大種業扶持力度,推動科技資源向種業企業流動,不斷優化種業發展環境。通過政策引導企業和社會資金投入,推進“育繁推”一體化種業企業做優做強[9-10],加快構建現代種業集團,扶持專業化、區域性、服務型種業企業做專做精,提供全產業鏈、全程化、差異化、專業化的精準服務;三是加強科企結合,培育專業化骨干種業企業。重點打造生產基地穩定、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的“育繁推”一體化現代鮮食玉米種業集團[9]。構建以大型現代鮮食玉米作物種業集團為龍頭、專業化骨干種業企業為支撐、區域化和服務型種業企業為配套的現代種業企業集群。

3.5 學習借鑒產業發展經驗,深化閩臺交流合作

堅持自主創新與內引外拓相促進,強化與國內外種業企業交流,推進閩臺交流合作。一是立足優良品種自主創新。充分發揮福建省高山特色鮮食玉米作物品種選育優勢,支持種業企業培育具有自主知識產權和重大應用前景的優良品種[9];二是加強與國內外種業企業的交流合作,引進福建省高效、生態、綠色農業發展急需的優新品種,鼓勵優勢種業企業“走出去”,拓展優勢經濟作物種業發展空間,實現種業“兩頭”在外發展;三是深化閩臺鮮食玉米種業企業合作。扶持閩臺種業科研育種、良種展示、質量監測等平臺建設,引導閩臺優勢種子企業進駐福建臺灣農民創業園、閩臺農業融合發展產業園,以及國家現代農業產業園,建立兩岸合資合作蔬菜種子企業,促進兩岸玉米種業深度融合。