“金角銀邊”在家門口實現“健身自由”

文|韓一丹

“金角銀邊草肚皮”，圍棋盤上的角和邊是“兵家必爭之地”，搶占得早往往就能取得制勝先機。城市的發展也如同一盤大棋，有些“隱秘的角落”如果能夠進行合理有效的精細化提升，就能發揮獨特作用，堪稱“金角銀邊”。寸土寸金的杭州，3000 余塊嵌入式體育場地讓身邊多了不少“運動樂園”，讓群眾在全民健身中收獲健康、快樂和幸福。

“失落的空間”破繭成蝶

在美國紐約曼哈頓島南部，有一座獨具特色的空中花園走廊——高線公園。這里原是一段被廢棄停用了20年之久的貨運鐵路，由于穿梭于街區之間，阻礙了地塊的整體開發，一度面臨拆遷。在草根組織“高線之友”長達10年堅持不懈的保護下，鐵路奇跡般保留了下來并改造成了公園。

如今，高線公園跨越22 個街區、總長約2.4 公里。在這里，常年提供免費的文化藝術展覽、觀星觀鳥活動、社交舞會等休閑娛樂活動。高線公園改建成功后，為紐約贏得了巨大的社會經濟效益，帶動周邊大型開發項目總投資超過20 億美元，增加12000個工作崗位，成為了國際設計和舊物重建的成功典范。

高線公園的成功改造，讓人們開始關注城市中一些被閑置廢棄的灰色空間。2014年，邁阿密居民Meg Daly 在前往地鐵站行經高架下方時，發現這里雖然臟亂，卻在夏季仍然涼爽。當時，整個高架下廊道只有她一個人，她想到，這不就是為人口密集的邁阿密帶來更多綠地公園的解決方案嗎？在伙伴們的支持下，Meg Daly 創辦了非營利組織“低線之友”，向同樣希望擁有更多綠色空間的社區居民們發起募捐，最終募集了1 個多億資金，并請來高線公園的設計團隊。于是，一座長達10 公里、行經8 個車站的低線公園也破繭成蝶。

比高線公園更加特別的是，低線公園融入了更多運動元素：在城市健身房區域，設有籃球場、迷你足球場、跑道以及提供伸展的運動設施；在海濱長廊區域，有自行車道和下棋的社交空間；在邁阿密河岸邊，還有寵物友善區、蝴蝶花園及大片綠地。同時，通過與公共區域藝術團隊合作，低線公園也成為了具有美感的戶外藝廊。在管理維護上，公園除了有24小時環境安全維護，也通過持續舉辦各類活動，創造了一個具有永續性的社區場域。

無論是高線公園，還是低線公園，都讓人們看到城市中那些大大小小的“失落的空間”，都是一塊塊理想的畫布，通過充滿想象力的創作，就能變成一幅幅生機蓬勃和高識別度的畫作。

▲ 美國紐約高線公園

▲ 澳大利亞墨爾本Sky Rail 社區活動公園

如今，將城市“邊角料”變廢為寶已經成為一種全球共識。在印度孟買市中心，Senapati Bapat Marg 立交橋下，以蜿蜒曲折的藍色花紋為視覺系統，打造了一座提供愉悅氛圍和舒適游樂空間的“綠里樂園”，高架上的雨水儲存和過濾系統可以用來灌溉橋下大面積的植物；在澳大利亞墨爾本，原本是公路與鐵路交叉道口的高架橋下空間，被改造成了Sky Rail 社區活動公園，以鄰里、地方和社區“激活節點”為特色，從小型的集會場所、健身站和種植場所，到操場、野餐區、狗狗公園及更大的滑冰和攀巖社區活動區應有盡有。

清華體育產業研究中心專家認為，國外“金角銀邊”開發與利用中規劃設計的兒童娛樂、戶外休閑、餐飲服務等功能，使得場地內容更加豐富多彩。在項目建成后，大眾不僅能夠在場地中進行體育鍛煉，還能享受多樣化的特色服務，能夠吸引更多人群來進行體驗與消費。

全民健身點燃夢想

早在1831年，一場霍亂奪去了3 萬多條生命后，英國就開始關注大眾健康和公共空間之間的關系。為了提高居民的身體健康和生活舒適，英國開啟了長達半個多世紀的公共造園運動，將體育運動場地融入公共空間，開啟了全民健身的先河。

▲ 健身熱舞 李忠/攝

全民健身，關乎人民幸福，關乎民族未來。習近平總書記深情囑托：“全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。”

全民健身的普及程度，是衡量一個國家現代化程度的重要標志。1995年，我國《全民健身計劃綱要》首次發布。2009年起，每年8月8日是我國的“全民健身日”，既是為了紀念北京成功舉辦奧運會，也是為了推廣健康生活的理念。2016年，全民健身和健康中國成為國家戰略，明確提出要統籌建設全民健身公共設施，到2030年，基本建成縣鄉村三級公共體育設施網絡，在城鎮社區實現15 分鐘健身圈全覆蓋。

北京冬奧會的成功舉辦，不僅是中國體育事業的一次巨大飛躍，更是實現了“帶動三億人參與冰雪運動”的目標，讓更多人愛上體育運動。廣場舞、太極劍、跑步、輪滑、跑酷……越來越多人加入到全民健身的行列中。

乘著亞運東風，健身熱潮涌動杭州大地。西湖景區，大大小小的跑團相約“接力跑”；錢塘江畔，跑步、騎行、健步走等健身人群絡繹不絕；富春江邊，體驗賽艇、皮劃艇、槳板成為許多市民游客的新選擇……自成功申辦亞運會以來，杭州市經常性參與體育鍛煉的人口比例從40.6%上升至46.01%，這意味著經常參加體育鍛煉的人數達到500 萬以上。

進一步激發全民健身熱情，關鍵要解決“健身去哪兒”的痛點。自2022年5月起，杭州56個亞運會競賽場館、31 個訓練場館全部向社會開放，公辦中小學校體育場地（館）實行全面開放、“應開盡開”。數據顯示，2020-2022年杭州市體育場地增加846.75 萬平方米，年平均增速16.6%，全省第一。但杭州的人均體育場地面積卻處于全省中下游水平，位居全省第七。雖然杭州人均體育場地年增速很快，但依舊跑不過人口增長的速度。從場地面積組成來看，健身步道占總面積37.32%，“三大球”、“三小球”、門球等群眾參與度較高的七種球類場地只占總面積27.17%。

一邊是群眾旺盛的健身需求，但缺少運動場地；另一邊，大量荒廢空地沒有得到充分利用。將城市“邊角料”轉變為全民健身的“金角銀邊”，嵌入式體育場地的概念應運而生。2022年7月，《杭州市嵌入式體育場地設施建設三年行動計劃（2022-2024年）》發布，創新性提出三年新增總場地面積中的16%作為嵌入式體育場地。

功能完善的“10分鐘健身圈”如何建成？市級和區縣（市）級成立了嵌入式體育場地設施建設工作領導小組，市、區縣（市）、街道（鄉鎮）三級聯動、專班運作、一事一議。一方面，針對“建什么”“在哪建”“怎么建”等重點難點問題，事先開展問卷調查，廣泛問計于民、問需于民，邀請專家學者、專業社團、體育協會、市民代表等參加專題談話節目面對面會商，并通過新聞報道、“金點子”征集等手段引導全民互動，最大程度地集民意、聚民智。另一方面，發改、規資、園文、城管、交通等部門協同推進，“金角銀邊”從規劃到建設“一路綠燈”。

2022年11月，杭州市首場在嵌入式體育場地舉辦的街頭籃球賽，在拱墅區東新街道新天地時光公園三人制籃球場舉行。2022年全市共建成嵌入式體育場地設施2243 片，共計78.9 萬平方米。2022年12月，“杭州創新推動嵌入式體育場地設施建設”入選浙江高質量發展建設共同富裕示范區最佳實踐（第二批）名單。2023年1月，杭州市20個嵌入式體育場地設施標志性成果揭曉。“全民健身”與“用地制約”之間的堵點被打通，運動場館見縫插針地“嵌入”了市民生活，家門口的“健身房”遍地開花。

全民共享亞運紅利

今年10月1日，杭州籃球公園迎來了它的“1 周歲”。綠茵場內草地平整，籃球場邊花團錦簇，球場外圍還有綿延盤臥的綠道，這是杭州籃球公園給人的第一印象。這個位于德勝高架橋下的籃球公園，是浙江首個嵌入式城市籃球場，也是國內最大的立交橋下籃球公園。

頭頂上是川流不息的高架橋，腳下是專業級別的體育場地，晚上有燈光照明，公園旁還有供球友和環衛工人休息的活動驛站。杭州籃球公園將空間利用率發揮到了極致，2 萬多平方米的公園內有4.5 片標準尺寸籃球場、1 片網球場、1 片五人制足球場，甚至還有1 片氣排球場、1 片木球場、1 個輪滑場、1 條塑膠跑道以及150 多個停車位。

▲ 杭州籃球公園

▲ 蕭山寧聚足球公園

“以前是老農都市場門口卸貨、裝貨、堆貨的地方，不僅環境臟亂差，還有安全隱患。”附近的居民吃驚地發現，家門口僅用32 天就上演了一場“變形記”。“周末和暑假都會和同學來打球，差不多半年時間了。”籃球公園已經成了青少年們的聚會點。

在杭州的老舊小區里，如雨后春筍般“冒”出了許多“10 分鐘健身圈”。在上城區彩霞嶺社區，原本廢棄的黨群服務中心二樓平臺結合亞運主題改建成了體育角，新增了塑膠跑道和羽毛球網，由社區花友會運維屋頂花園，居民兒童在日常健身活動的同時還能賞花觀葉；在西湖區馬塍路，舊廠房食堂被改建成了硬核·數字運動體驗館，場館碩大的電子屏上可以實時捕捉球場上每個人的運動軌跡，并通過AI 技術自動生成專屬的精彩集錦，讓老百姓在家門口就能“潮”起來……

在杭州的郊野鄉村，體育場地成了最美風景，人與自然和諧共生的圖景徐徐鋪展。在臨安區太湖源鎮浪口村，青云嶺區塊的籃球場由幾近荒廢的停車場“麻雀變鳳凰”，草根球星們腳踩塑膠地墊、頭頂耀眼燈光，精彩上演著一場場“村BA”；在桐廬縣合村鄉，竹溪樂園景區原有露營基地改建成嵌入式足球場，平坦的大草坪配上新建的游步道、清澈的溪水、環繞的青山，讓熱愛運動的村民連連稱贊；在千島湖邊，空地改造成了淳安網球俱樂部，打網球時轉身就是千島湖景，還可以欣賞到湖畔日落，讓人身心舒暢……

截至2023年8月底，杭州已建成各類嵌入式體育場地設施3350 片，共113.1 萬平方米。嵌入式場地設施與亞運場館數據資源統一納入“亞運場館在線”服務平臺，打開一屏全覽的數字健身地圖，只要動動手指就可實現預約、辦理等服務。

亞運賽場上，中國體育健兒頑強拼搏、勇攀高峰；亞運賽場下，杭州全民參與體育健身熱情持續高漲。“金角銀邊”打通了全民健身的“最后一公里”，讓群眾真正享受到了亞運紅利，一座精神面貌蓬勃向上的“亞運之城”驚艷綻放。