新時期地方集團數字出版高質量發展的思考與探索

張忠凱

摘 要：隨著科技的進步和數字化時代的到來，地方集團數字出版在新時期背景下正面臨著持續、健康、高質量發展的挑戰。作為一種新型的出版方式，地方集團數字出版以數字化技術為手段，以網絡平臺為傳播渠道，以地方特色文化資源為內容，推動傳統出版物向數字化轉型。本文將重點關注地方集團數字出版在新時期高質量發展的思考與探索，旨在為相關從業者提供有益的參考。

關鍵詞：數字化轉型 高質量發展 內容創新

近年來，數字化時代的到來為出版業提供了全新的發展空間。數字技術的進步使得出版物可以以更加便捷、高效的方式進行傳播。同時，數字出版也提供了多元化的內容呈現方式，使得出版物的形式和種類更加豐富。新時期，數字化轉型成為地方集團數字出版業的重要使命。越來越多的地方出版集團開始加大投入，推動傳統出版物向數字出版物轉型。同時，政府也出臺了一系列政策，支持地方出版集團發展數字出版業務。在這個背景下，地方出版集團需要積極應對挑戰，把握機遇，推動數字出版業的持續、健康、高質量發展。

從數字出版這個主題出發，主要有三個關鍵詞，一是“地方”，二是“新時期”，三是“高質量”。具體而言，就是從當前的實情出發，地方集團數字出版，應該怎樣去探索和推進高質量發展。本文將以上述三個關鍵詞為引子進行分析：一是對三個“關鍵詞”的理解和思考；二是地方集團數字出版當前面臨的主要問題；三是地方集團數字出版在新時期高質量發展的實操建議。

一、從三個關鍵詞入手地方集團數字出版發展

1.第一個關鍵詞：“地方”

地方集團的數字出版，從一開始就是在“沒技術、沒內容、沒渠道”的現實面前跳一曲“可建設、可運營、可持續”的“轉型之舞”“融合之舞”。首先，許多渠道商最初尋求與地方出版集團合作時，希望獲得信息網絡傳播權的電子書或出版資源。然而，這些資源大多數并不在出版社手中。其次，由于地方出版機構和中央部委出版社在資源、隊伍建設、渠道推廣、運營理念和實施路徑等方面存在差異，因此在數字出版的成績方面也存在相當距離。

中央部委出版社通常在垂直領域擁有相對較為專業的內容資源，這些內容可以滿足用戶的剛性需求，如各類資格考試、專業證書考試等。在隊伍建設方面，北京已經建立了比較規范、成熟的數字出版職稱評審流程和人才評價體系，這有利于中央部委社數字出版人才隊伍的培養和穩定。此外，中央部委社還可以積極爭取上級部委的支持，面向全國垂直領域提供線上專業知識服務，這是地方集團所不具備的優勢。

然而，地方集團數字出版也有其自身的實踐和探索。在過去的十多年中，地方集團數字出版一直以項目為抓手，積極探索地方優質、特色資源的“多產品形態、多終端輸出”。無論是開發產品還是建設平臺，地方集團在這個過程中積累了豐富的經驗、鍛煉了人才隊伍，并逐漸培育出適合自己的商業模式。雖然取得了一定的成績，但在這個過程中也走過一些“彎路”。

2.第二個關鍵詞：“新時期”

在疫情之前的2010—2019年，國家通過中央文化產業資金對數字出版給予了大力支持。原國家新聞出版廣電總局出臺了一系列文件，對數字出版發展做出了具體、有效的部署和推進，包括轉型升級、示范單位評選和實驗室建設等方面。此外，還與財政部聯合下發《關于推動傳統出版和新興出版融合發展的指導意見》，并爭取到財政部對出版業數字轉型升級的單獨立項支持。在此期間，地方集團大多通過國家政策支持和資金扶持，完成了歷史資源的數字化加工、數據庫管理以及硬軟件基礎設施的建設。

當前的新時期，中宣部和國家新聞出版署對數字出版采取扶優扶強的策略。在過去的三年中，國家新聞出版署連續推出一系列數字出版精品遴選推薦計劃、數字出版優質平臺遴選推薦計劃以及出版融合發展工程等措施。此外，國家“十四五”重點出版物出版規劃中也增加了數字出版項目，旨在通過抓一批好項目、培養一批數字出版精英、支持一些有影響力的平臺以及示范單位，全面形成數字出版的“第一方陣”，以便更好地發揮數字出版“頭部雁群”的作用。

這也充分表明了扶優扶強已經成為數字出版新時期的主要特征。盡管數字出版面臨的挑戰比過去更大，但那些取得成績的企業仍將獲得比過去更多的機遇。

3.第三個關鍵詞：“高質量”

數字出版的高質量發展在于三個關鍵要素：具備成熟的業務模式、持續的盈利能力以及完善的人才隊伍。首先，成熟的業務模式是數字出版行業運營和發展的基石。它需要一個清晰、穩定的業務模式來支持企業的各項運營活動，包括產品開發、市場營銷、客戶服務以及收入來源規劃等方面。這種業務模式的確立，能夠使企業在競爭激烈的市場環境中保持領先地位，并能根據市場需求靈活調整策略。其次，持續的盈利能力是數字出版行業穩健發展的關鍵。它不僅涉及多元化的收入來源，還要求企業具備有效管理成本和敏銳洞察市場變化的能力。為了實現這一目標，企業需要在提供優質內容以吸引用戶付費的同時，保持對用戶體驗的關注，尋找商業化和用戶體驗之間的平衡點。最后，人才隊伍的全面性是推動數字出版行業發展的重要因素。行業的發展需要一支具備各類技能和專業知識的人才隊伍，包括內容創作者、技術開發者、市場營銷人員、運營人員等。同時，企業還需要構建一個良好的人才激勵機制，以吸引并留住更多的人才，為企業的持續發展注入源源不斷的活力。

二、地方集團數字出版當前面臨的主要問題

1.在集團內整合資源的能力有限，話語權有限

近年來，在數字出版領域國家給予了大力支持。很多出版集團在數字出版轉型升級的過程中倡導“一把手工程”，即通過集團一把手親自推動，形成自上而下的聯動機制，以推動整個集團的數字轉型和融合發展。然而，在實際操作中，讓集團董事長花費大量時間和精力來持續推動這一事業是相當困難的。盡管各地方集團都在嘗試通過內部資源整合來提高效率，但由于體制、機制的限制，其資源整合能力仍然有限。這主要表現在以下幾個方面：一是各業務板塊之間協調不足，難以形成合力；二是內部資源共享不充分，存在資源浪費現象；三是受限于地域和集團規模，難以獲得更多的外部資源支持。

對于地方集團的數字出版產品的收益，現有模式下即使拼盡全力，其在全部業務收益中的占比也非常低，利潤占比更低，甚至有的地方集團數字出版目前仍處于虧損狀態。在這種情況下，地方集團數字出版很難得到領導持續的高度重視。因此，很難要求地方出版集團舉全集團之力來支持整合資源，也難以要求所屬出版社放心地將優質內容資源提供給數字出版部門。這是當前許多地方集團數字出版所面臨的實際問題。

2.業務盈利能力不足

業務盈利能力不足是地方集團數字出版面臨的另一個重要問題。由于受困于傳統出版業務的轉型和發展模式，地方集團數字出版的業務盈利能力普遍偏低。具體來說，主要表現為以下幾個方面：一是缺乏具有核心競爭力的數字出版產品和服務，難以獲得市場認可；二是傳統出版與數字出版之間存在斷裂，無法形成互補效應；三是缺乏專業的數字出版營銷和推廣團隊，難以有效開拓市場。

一位地方集團數字出版的主要負責人曾形象地表達了這樣一個觀點：“數字出版現在做什么都很難掙錢，往數字靠沒有技術，往出版靠沒有內容，往傳媒靠沒有新聞。”以數字教育為例，其作為地方集團數字出版的核心業務，必須得到地方財政的大力支持。然而，在新冠肺炎疫情過后，地方財政大多仍處于恢復過程中，數字教育項目常常需要地方集團墊資先行開展。這導致部分地方集團已積累了上億元的數字教育業務應收賬款，形成了回款風險。在有限的經費中，教育部門或學校常常要求地方集團進行大量數字教育產品開發及承接眾多數字教育培訓任務，甚至還需免費提供某些資源與服務。正如一位數字出版負責人所言：“現在做數字教育業務是一種兩難，教育部門要滿意，錢就要花出去，集團要滿意，錢就要留下來。”因此，項目執行過程中利潤微乎其微。此外，一些單項數字產品（如電子書、聽書等）在開發過程中付出了極大的努力，但收益并不高，業務盈利能力不足給地方集團數字出版的發展帶來了巨大壓力。

3.人才問題

地方集團數字出版面臨的人才短缺問題并非最近才出現，在集團編輯招聘中，傳統出版崗位相比數字出版更具吸引力。這主要歸因于各省數字出版職稱體系和規范的人才評價體系不健全，使得編輯更愿意選擇走向傳統出版崗位，以追求更穩定的職業發展。在計算機專業人才和新媒體運營人才的招募上，地方集團數字出版面臨兩個主要問題。首先，所提供的薪酬往往不足以吸引理想的人選，其次，即使付出大量精力培養人才，也可能因各種原因離職，使得人才留存率不高。在數字出版的內容、技術、運營等各方面，地方集團數字出版均存在全方位的人才短缺。筆者認為當前特別缺乏能夠將數字出版項目前期建設和后期運營有效結合的人才，以及能夠將新媒體內容資源轉化為流量，并最終轉化為用戶認可的產品服務的人才。

除人才短缺外，地方集團數字出版還面臨其他問題，如集團內既有市場價值又有數字版權的內容資源不足，支撐線上平臺的體系化資源不足，以及技術迭代過快等。然而，筆者認為當前最突出的問題主要體現在整合資源、盈利不足和人才引進與留存三個方面。

三、地方出版集團數字化發展的建議

地方出版集團要實現數字化轉型，需要注重技術創新和內容創新，加強人才培養和外部合作，創新盈利模式，統一標準和規范。只有這樣，才能更好地適應市場需求的變化，提升自身的競爭力和發展潛力。從追求高質量發展這個要求出發，筆者提出如下四點建議。

1.在企業治理的數字化轉型中做好對集團的信息化服務

企業治理的數字化轉型，是地方集團數字出版從成立伊始，就被賦予的一項歷史使命。通過“資源數字化、辦公信息化、運營數據化”等手段，以提高集團的行政效率并強化治理能力，努力形成一套符合集團實際情況、反映集團特色的，較為規范、完備的線上辦公流程。

為了全面夯實地方集團數字出版、融合出版的工作基礎，并做好對集團的信息化服務，建議應該從多個方面入手。首先，應該加強對集團硬軟件及網絡維護等工作的重視，以確保數字化轉型所需的硬件設施穩定可靠。其次，要加強對公文流轉、線上會議等信息化辦公的投入，以提高辦公效率和協同能力。最后，還應該關注機房管理、“一網兩微”信息更新等方面的工作，以確保信息更新及時、準確并符合相關規定。

通過這些措施，可以為地方集團數字出版的發展奠定一個良好的基礎，并緩解來自市場的經營壓力。同時，還可以借助集團的資金支持，進一步推動數字化轉型的進程，提高集團的治理能力和競爭力。

2.在出版產業的智慧化演進中抱團協作

地方出版集團需要在出版產業的智慧化演進中抱團協作。隨著數字化時代的到來，傳統出版產業需要向智慧化演進，這不僅需要技術的支持，更需要各方的合作與協同。地方出版集團應該加強與其他出版機構、技術提供商、電商平臺等相關方的合作，共同推動出版產業的智慧化發展。通過合作，可以共享資源、降低成本、提高效率，同時還可以拓展市場、提升品牌影響力。

出版產業的智慧化演進是數字出版的重要目標任務，其通過傳統出版與新興出版的有效融合，以及現代技術對內容資源的賦能，創新產品形態、營銷場景和商業模式，以提供高品質出版產品和高效能知識服務。通過形成一個以解決問題為目的的線上工作機制以及定期的線下交流機制，可以促進各集團之間的信息共享和經驗交流，降低決策風險和試錯成本。

例如，當一個數字出版項目需要結項驗收時，由于地方集團往往難以找到合適的數字出版專家，抱團協作可以方便地利用線上評審或就近區域內的專家線下評審的方式解決問題。此外，當需要實施如“出版資源3D立體手工書+數字藏品+文創產品”之類的融合項目時，抱團協作可以借助其他集團已有的合作機構、模式和經驗。

在項目建設方面，通過群策群力，形成成熟的通用模板，包括“項目建設及資金使用”“項目工作人員廉潔自律”“項目建設成效評估”等相關流程制度。各集團可根據自身實際情況進行微調，從而全面規范和完善項目建設流程，提高效率并降低風險。這在一定程度上緩解了人才不足的問題，進一步體現了地方集團抱團協作的意義和價值。

3.在對接國家文化數字化戰略、地方文旅融合的“賽道轉換”中敢于嘗試、小步快走

在國家大力推進文化數字化的背景下，地方出版集團應該積極對接國家文化數字化戰略，探索數字化出版的新模式、新應用和新市場。同時，還應該結合地方文化和旅游資源，推動文旅融合發展，實現“賽道轉換”中的轉型升級。在這個過程中，需要敢于嘗試、小步快走，不斷積累經驗、總結教訓，逐步推進數字化轉型和升級。

國家文化數字化戰略已經寫進黨的二十大報告，建議地方集團數字出版積極對接國家文化數字化戰略，在中華文化數據庫建設中做出地方出版的貢獻。具體來說就是按照國家文化專網在資源端的內容維度及格式標準，完成數據加工，實現銷售。在地方文旅融合、書香研學等方面，借助互聯網打造有特色的線上線下一體化綜合服務平臺，通過服務樹立品牌，形成地方集團的核心競爭力。各集團可以在這場“賽道轉換”的戰役中大膽嘗試各種策略，但同時需要做好風控、積累經驗、抓住機遇、形成布局。

4.穩步推進數字教育業務的系統集成、產品營銷及區域服務

數字教育作為地方集團數字出版的核心業務，一直以來都是其工作的重中之重。從地方集團的角度來看，數字教育業務的順利開展主要涉及以下三個方面的工作。

首先，系統集成。地方集團需要為地方教育部門和學校提供全面的教育信息化整體解決方案。通過深入理解教育行業的實際需求，提供包括硬件設備、軟件應用、網絡設施等在內的綜合解決方案，以滿足教育信息化的各種要求。其次，產品營銷。地方集團需要成功推廣并銷售各自代理或自主研發的數字教育產品。在市場上，需要通過精心策劃的營銷策略，提升產品的知名度，擴大用戶群，使數字教育產品能夠覆蓋更廣泛的教育領域。最后，區域服務。地方集團需要在省內為教育部門或學校提供優質的教育信息化服務。通過深入了解當地教育的實際情況，提供及時、有效的服務支持，確保教育信息化的順利推進。面向個人用戶營銷推廣數字教育產品可能面臨較大的難度，因此地方集團應更多地考慮通過地方財政購買產品服務的方式來推進業務。從當前的情況看，地方集團需要根據地方財政的實際情況，穩步推進數字教育業務的發展，同時有效規避資金和運營風險。在實施過程中，地方集團要時刻關注市場動態和政策變化，靈活調整其策略和措施，以適應不斷變化的市場環境。

四、結語

在新時期，地方集團數字出版面臨著前所未有的機遇和挑戰，如何實現高質量發展是當前亟待思考和探索的重要問題。通過本文的探討和分析，我們可以看到，地方集團數字出版要實現高質量的發展，需要堅持以讀者需求為導向，推進數字化轉型，加強合作和創新等多方面的努力。希望通過本文的探討和分析，能夠對地方集團數字出版的高質量發展提供一些參考和啟示。

（作者單位系貴州出版集團）