林兩營
德化縣防汛抗旱和防滅火調度中心 福建泉州 362500
近年來,我國陶瓷生產企業的數量逐漸增加,這極大地推動了國內經濟和產業的雙重發展。在我國陶瓷行業不斷發展壯大的過程中,安全生產就顯得尤為重要,其中爆炸性、易燃性、有毒性原料的使用,是企業陶瓷生產過程中的最大安全隱患,若使用不當,則會對人體產生一定程度的傷害,嚴重時還會威脅到人的生命健康。所以,降低陶瓷生產企業的安全事故發生率,對提高制造企業的生產效益具有十分重要的意義。
2020年8月,佛山某陶瓷廠因為一線路突然斷電引起的一場大火,導致15人喪生,1人嚴重受傷,最終該廠停產停業,員工523人下崗。在2020年5月,某陶瓷公司一位當班員工因為不遵守作業規則而引起爆炸,爆炸直接把這位員工拋至三層,并當場死亡。同年1月湖北省一家陶瓷企業在生產過程中,因煤氣噴射干燥機在生產過程中發生嚴重爆炸,導致4人喪生,13人受傷。2022年1月,廣東省一家陶藝企業,在生產過程中發生了煤氣中毒事件,起因是:作業人員沒有按照企業規定,在無操作證的情況下貿然進入集裝箱內,并進入了未強制通風和未檢測的地方,并且作業人員也沒有對呼吸器進行及時更換和佩戴,其他人員在營救時也未戴上防護面罩,從而導致3人死亡,2人受傷。
基于以上案例可以發現,生產過程中出現的安全事故,其頻率最高的就是作業人員沒有進行規范作業,原材料存在質量和安全問題,但人為因素始終是主要原因。雖然佛山某陶瓷企業發生的火災,起因是因為斷電,但只要企業加大對電力設施和線路的維修力度,并嚴格執行各項規章制度,此類火災仍然是可以預防的。湖北省一家陶藝企業發生的安全生產問題,主要是由于工人操作不當,設備老化以及未定期檢修造成的。很明顯,后兩種情況與員工的不規范作業有關,企業若能加大對員工的職業訓練,強化員工的安全生產意識,并提高其處理風險事件的能力,就能避免出現人員傷亡的現象。
《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》指出,要在我國的商貿、工礦、建筑施工和交通等行業中對安全生產質量標準化建設進行普遍開展。之后,除了煤炭產業著重將煤礦安全生產狀況與質量管理相結合之外,其余大部分行業都對產業生產的質量內容進行逐步弱化,并引入了安全生產標準化的概念。此外,在《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》中,還對工貿行業安全生產過程中的標準化建設進行了全面推進,主要包括紡織、商貿、機械、有色、輕工、冶金、煙草、建材等企業。在實行企業安全生產標準化建設的過程中,應以解決以下問題為主:
1.提高生產管理水平,降低事故發生率
在企業生產過程中實行標準化建設,能夠推動企業對安全生產管理制度進行建立健全,并對各類安全生產操作規程、規章制度等進行完善。此外,還可以對企業在職業健康、安全生產、環境衛生等方面的管理進行規范,從而不斷提升企業的管理水平,為企業的持續穩定發展奠定基礎。
2.消除不安全狀態,規范不安全行為
對物的不安全狀態和人的不安全行為進行有效消除,就是企業安全生產標準化的主要內容。在企業安全生產過程中進行標準化建設,可以從根本上對企業生產現場存在的安全隱患進行改善,比如缺少信號、保險、防護等裝置;對設備設施進行的日常保養不當、維護不到位、失效及過載等;絕緣強度不足、機械強度不足、起吊重件所用的吊具不滿足安全性要求等。在此基礎上,對員工進行安全教育,可以使員工的安全觀念得到強化。通過對員工的不安全行為進行綜合控制與管理,能夠使員工的不安全工作習慣得到轉變。
3.改善現場工作環境,提高企業競爭力
在企業安全生產中進行標準化建設,能夠對企業生產現場的環境衛生進行有效改善,并對工作人員的職業衛生防護意識進行有效培養,不僅能對工人的工作水平進行有效提升,還可以降低工人患職業病的風險,減少企業生產中粉塵、噪聲對周圍民眾的影響。而且,達到國家“一類”生產標準,不僅能對本行業中的其他企業起到示范作用,還能提升本企業在本行業中的聲譽,從而給企業帶來更大的經濟效益,比如對各類保險費率的大幅降低,地方政府給予的一定補貼,對特殊裝備實行稅收減免等。此外,技術改造優先、信貸優先、評優優先等一系列政策,也能讓企業在與其他企業的競爭中占有一定優勢。
要想達到陶瓷企業的安全生產規范化,就必須要建立起安全生產規范化的管理體系,這是實現長期安全生產工作的關鍵機制和重要保證。在建設標準化生產管理體系時,既要考慮到國家對陶瓷行業安全生產的具體規定,又要不違背國家的法律法規[1]。并從陶瓷企業的生產實際出發,建立規范化的管理體系,從而為企業的安全生產提供具體有效的保障。安全生產標準化管理體系的核心是管理制度,其中包括安全培訓體系、安全監管體系和安全生產責任制。只有在建立和完善管理制度的基礎上,才能保證企業的安全生產標準化。
在陶瓷企業工業生產中,人是最為多變的因素,在所有事故的發生中,由于人的不安全行為和不規范操作所引起的安全生產事故占80%以上。因此,提高陶瓷企業的員工素質,強化員工管理,提高員工工作效率,是提高陶瓷企業安全生產水平的關鍵。除上述標準化系統的建立健全外,陶瓷企業還應該針對員工在工作中容易做到、能夠做到但卻常常出現事故的行為,制定安全生產禁令,從而降低乃至杜絕違規違紀現象的出現,使之逐漸形成人員標準化作業[2]。尤其是要通過強化安全生產標準化工作培訓,讓各級領導都對企業的安全生產標準化進行重視,讓他們對安全生產標準化有更深入的了解和認識,不斷更新自己的思想觀念,從而加強推進、監管和落實安全生產標準。同時,有針對性地在各個部門中開展安全生產標準化培訓,明確有關人員應該做好什么工作,如何將安全生產標準化與日常安全管理結合起來。此外,還要定期在全體職工中開展事故案例、安全法規與知識、規章制度、專業技術等安全教育,并對返工或調換崗位的人員進行崗前安全培訓。
在陶瓷產品的生產操作中,一般都會牽扯到基層班組、安全管理部門、生產設施等方面,具體包含了生產目標的確定、人員管理、生產流程管理等各個方面。因此,在進行生產加工流程管理時,就必須按照安全生產管理條例的規定,對整個產品加工流程、生產建設等進行檢查。另外,也要按照安全責任制的工作要求,檢查和監督各崗位員工的軟硬指標完成度。尤其是在對陶瓷生產進行現場檢查和監管時,要跳出程式化的評價標準與考核方法,對陶瓷生產施工中所面臨的現實問題進行深入剖析,并對其進行有效的控制與治理[3],只有這樣才能保證陶瓷企業生產中各工序的順利運行。
為了確保陶瓷生產加工過程中的安全性,需要從事前、事后管理兩個角度出發,不僅要做好對安全生產隱患的事前風險預報,還要強化對生產操作過程的動態管理[4],具體內容包含了對陶瓷工作人員、生產工藝等的控制與監督,讓各個主體對自己的工作職責和具體工作內容有一個清晰的認知。第一,強化陶瓷生產過程中的危險預報,通過對陶瓷生產設備、工藝和操作過程的深入剖析,并做好基層員工的嚴密監測與管控,發現生產過程中存在的潛在危險,并對其進行有效的預防和控制。第二,企業管理機構要從宏觀和微觀兩方面,對陶瓷生產工藝、加工流程等進行動態分析和管理,把原料的安全生產責任落實到每一個人身上,提升企業員工在遇到危險時的主觀能動性,從而實現對陶瓷企業安全生產標準化的有效管控。
實施安全生產標準化,有利于對企業安全生產主體職責進行有效落實,從而提升員工整體素質,改善員工工作環境,強化安全基礎建設,并制定長效安全管理制度等。但是,規范的安全生產標準僅僅是一個出發點,這是一個需要持續改善的過程,只有在企業安全治理達到新的水平時才能得以實施。對于一個企業而言,安全生產并非全部,但卻是一個重要前提,并且影響著企業的未來發展。陶瓷行業在企業安全生產中進行標準化建設,必將提高企業的核心競爭力,從而推動整個行業生產的進一步發展。