“三鏈”融合導向下應用型本科高校產業學院建設路徑研究

肖碧云

(福州外語外貿學院 財務與會計學院,福建 福州 350202)

現代產業學院是應用型本科高校實施轉型發展,構建“資源共享、平臺共用、合作開發、聯合攻關”協同育人平臺,培養應用型、復合型、創新型人才的重要載體。教育部聯合工業和信息化部發布的《現代產業學院建設指南(試行)》(教高廳函〔2020〕16號,以下簡稱《建設指南》)提出了要以區域產業發展為導向,在特色鮮明、與產業緊密聯系的高校中,重點是應用型高校,與地方政府、行業企業等多主體建設若干共建共管共享的現代產業學院[1]。《建設指南》為應用型本科高校建設產業學院提供了基本遵循和依據。應用型本科高校產業學院對推動教育鏈、產業鏈和創新鏈的有效銜接,促進產教融合協同育人,實現教育、科技與經濟社會協調發展具有現實意義。

1 “三鏈”融合導向下現代產業學院的內涵

1.1 教育鏈、產業鏈和創新鏈的概念

“教育鏈”是由各方育人主體和育人元素構成的一條以學生教育為起點到就業單位為終點的一系列由育人環節組成的價值增值鏈條,包括教育資源投入——專業規劃——教學活動——科研訓練——高質量就業等環節。“產業鏈”是各個產業部門依托技術經濟關聯形成的一個從供應商、制造商、分銷商、零售商到用戶的功能鏈結構模式,可劃分為技術密集型、資本密集型和勞動密集型等業態,包括基礎產業——技術開發——新型產品——市場營銷基礎環節。“創新鏈”是指基于知識創新關聯多方創新主體和多元創新要素,形成一條由創新源頭至完成市場價值和創新成果產業化的全過程鏈條,包括要素整合——應用研究——研發創造——工業生產——社會效用等環節。

1.2 “三鏈”融合的概念

“三鏈”融合是指發揮教育鏈、產業鏈與創新鏈的互補互促效應,以培養創新人才、突破關鍵技術與技術產業化為目標,在政府政策的引導和支持下,以產業鏈轉型升級和結構調整為需求導向,以科研創新為撬點,融通教育鏈、產業鏈和創新鏈的關鍵環節,促進人才、技術、資本等要素資源共享利用、人員流動和模式創新,使“三鏈”有機銜接和深度互嵌,使行業企業真正參與到高校應用型、創新型和復合型人才的培養中。高校積極承擔起區域創新體系建設的使命,實現技術發明、產業發展和創新人才培養的目標,最終形成多贏局面[2]。

1.3 “三鏈”融合與現代產業學院的機理

現代產業學院是由高校、政府、產業、企業、園區多主體參與,具有以人才培養為中心、功能綜合、治理創新和跨界協同等特點,知識流、信息流、資源流高度集成的組織載體。教育鏈、產業鏈和創新鏈在協同育人體系中,在保持自身組織獨立的基礎上,在職責上會出現重疊和交叉,形成“三鏈”融合的高級組織形態(見圖1的A區域)。現代產業學院滲透和重疊了教育鏈、創新鏈和產業鏈的性質和功能,實現了“三鏈”的高水平交叉和匯聚。因此,現代產業學院是“三鏈”融合的典型組織載體。它跨越了高校、企業和政府之間的邊界,超越了科教融合、產教融合和產創融合等雙邊合作范疇,呈現出跨界融合的特點,實現了科技領域、教育領域和產業領域的有效融合。

圖1 三鏈融合的組織形態

2 “三鏈”融合導向下現代產業學院的發展邏輯

2.1 以教育鏈為中心,對接產業鏈和創新鏈

現代產業學院的建設目的在于促使人才培養的供給側與產業發展的需求側相適應,建立人才培養體系教育鏈與區域經濟和產業發展需求的強對接,推動高等教育發展和區域經濟發展。現代產業學院的人才培養是一個跨院系、跨部門和跨學科的創新性、動態性和復雜性的系統工程。因此,需轉變傳統的教學組織形式,主動聯合政府、企業、行業等主體共同辦學,精準對接產業鏈和創新鏈,構建完善的產業創新人才體系,推動科技成果轉移轉化,確保現代產業學院人才培養方向與地方經濟發展和產業發展需求相契合,構建高校、企業、產業和政府共利多贏、共同發展的緊密共同體[3]。

2.2 以產業鏈為導向,布局教育鏈和創新鏈

現代產業學院是推動應用型高校從學科導向轉向產業需求導向、從專業分割轉向跨界交叉融合、從適應服務轉向支撐引領等系統化高等教育改革的有效平臺。應用型本科高校在現代產業學院建設過程中強化產業鏈與人才培養教育鏈、創新鏈之間的“反饋”和“匹配度”,轉變以學校專業結構為導向的理念,樹立以產業需求為導向,大力發展新興交叉學科專業,把產業高質量發展對人才知識結構、技能和職業素養的要求作為優化教學組織形式、科研組織模式的重要依據,推動產業鏈條上的各類資源要素充分融入教育教學和科學研究各環節,使應用性學科專業體系有效銜接產業鏈、創新鏈,促進學科專業建設與產業轉型升級相適應。

2.3 以創新鏈為驅動,重塑教育鏈和產業鏈

科技革命不斷加速,重塑了知識和信息的創生邏輯,給教育的組織形式、學習步驟和體制機制的建設帶來了新的挑戰。科技創新作為現代產業學院的重要支撐,充分發揮科技創新作用是現代產業學院高質量發展的必經之路。產業學院要重塑創新鏈、重組教育鏈,以真實的創新需求為導向重塑人才培養的過程、步驟,讓教學、科研、科技、創新都緊密圍繞著能力成長主線,對接各種創新資源,促進科技創新與產業創新融合,解決好從“科學”到“技術”的轉化問題,構筑教育創新合作新格局。

3 “三鏈”融合導向下應用型本科高校現代產業學院發展困境

本研究選取福建、廣東、江蘇、浙江四省68家有代表性的應用型本科高校產業學院,通過半結構化訪談和線上問卷調查分析,旨在發現“三鏈”融合導向下應用型本科高校現代產業學院發展困境。

3.1 “三鏈”融合主體協同育人效能不高

應用型本科高校現代產業學院旨在通過教育鏈、產業鏈和創新鏈的融合,促進政府、企業、行業協會、園區等多元主體的資源共享,實現協同育人互惠共贏[4]。多主體協同育人是一項復雜的體系,存在以下困境:一是現代產業學院治理結構仍停留在“一元主導、多元參與”。根據問卷調查,68家現代產業學院高校主體型占57.9%。可見,當前現代產業學院主要采用學校為主體,地方政府、行業企業和產業園區為參與者的模式,普遍存在泛行政管理現象。高校依舊沿用傳統的校企合作模式,聚焦在自身的資源,缺乏向各主體獲取、整合資源的積極性,存在多方主體只是“掛名”于現代產業學院的現象,協同育人效能不高,未真正做到資源的共建、共管、共享。沒有高校外其他主體的真正參與,“多主體共建共管共享”的現代產業學院淪為空談。二是企業缺乏參與現代產業學院內驅力。調查問卷中設置了影響企業參與現代產業學院內驅力的問題選項,共羅列出 8 種問題,采用多選的形式,結果如圖2所示。調查數據顯示,72%的企業認為現代產業學院的建設需要漫長的時間,投資回報率低,導致缺少持續性投入的熱情;54%的企業認為投建現代產業學院在金融、稅收優惠等方面雖然有政策性文件,但比較籠統,沒有進一步推進,影響了企業真正參與的積極性;52%的企業認為現代產業學院合作機制不完善是影響積極參與的主要原因;還有部分企業認為應用型本科高校大都建校時間不長,不如老牌本科高校的名氣大,社會影響力也不夠廣,對企業而言缺少合作的吸引力。

圖2 影響企業參與現代產業學院內驅力問卷調查結果

3.2 人才培養教育鏈與產業發展以及社會需求脫節

由于教育育人與產業用人的底層邏輯不同,學校培養人才的方式、內容主要是按學科體系進行,較少圍繞未來產業用人的實現角度,而企業更多考慮如何在最經濟的條件下實現利益目標。因此,應用型本科高校建設現代產業學院若理解不清區域產業發展對應用型人才的需求,會導致教育鏈與產業鏈脫節。產業學院的人才培養是一個具有創新性、動態性和復雜性的系統工程,面臨以下困境:一是現代產業學院人才培養脫離產業需求。部分應用型本科高校僅為了“跟風”而盲目設立產業學院,重追求現代產業學院建設的外殼而脫離區域經濟發展和產業前沿科技創新的需求,實際只是簡單地將以往校企合作模式進行了更名,未在產業需求和人才供給相匹配的角度上進行實質考慮。二是專業群的產業指向不明晰。根據調查,目前有68%的產業學院建設是依托專業群,但大多是借鑒其他高校模式,自身對于專業群的定位沒有明確的思路。有41%的現代產業學院尚未正式建立起專業建設委員會,即使建立了專業建設委員會的現代產業學院,也未能使專業建設委員會的功能得到充分、有效的發揮,僅形式上將多個專業進行簡單疊加,專業群結構未進行有效整合,服務產業鏈的指向不明確。另外,調查的現代產業學院中,與科技含量高、綜合性強的航空航天、區塊鏈與量子信息等高端產業對接的現代產業學院幾乎為空白。

3.3 創新鏈驅動人才培養教育鏈和服務產業鏈功能薄弱

應用型本科高校現代產業學院應具有人才培養、科學研究、生產實踐、創新創業、技術創新等功能。但是通過調查可知,目前現代產業學院實現的功能還是集中在傳統的校企合作上,比如:頂崗實習、共編教材、企業導師進校上課等,在培養創新型人才功能上較弱。現代產業學院若缺乏科技創新能力,則發展潛力和生命力非常有限。大部分現代產業學院面臨著創新能力和經驗不足、科技成果轉化率低、轉化質量不高等問題。為究其原因,調查問卷設置了制約現代產業學院科技創新力和成果轉化的問題選項,共羅列出5種問題,采用多選的形式,調查結果如圖3所示。調查數據顯示,人才瓶頸是科技成果創新力低下的首要障礙。科技成果轉化是一個復雜的過程,現代產業學院師資隊伍建設無法匹配產業創新型、復合型人才需求,既缺少高層次、復合型領軍人才,也缺少基礎服務實用型人才,不能夠給予科技成果轉化以有效指導。因此,培養兼備技術、市場等專業能力的復合型人才隊伍迫在眉睫。還有78%認為是因為產業學院科技創新成果轉化意識不強,不能為創新活動組織開展提供明確、有效的指引,導致對企業和市場的技術需求無法實時響應。

圖3 現代產業學院創新能力低下、成果轉化不暢原因問卷調查結果

4 “三鏈”融合導向下應用型本科高校現代產業學院建設路徑

針對我國應用型本科高校現代產業學院在發展中遇到的困境,在積極借鑒首批國家級現代產業學院的經驗基礎上,結合各地產業和應用型本科高校的實際情況,以“三鏈”融合為導向,探索應用型本科高校現代產業學院建設路徑。

4.1 創新教育組織形式,構建“三鏈”融合育人共同體

應用型本科高校建設現代產業學院要整合政府、高校、企業、行業和園區等各方資源,實現人才培養、科技發明和產業發展的深度合作,打造跨界面、跨組織、跨文化的教育鏈、創新鏈、產業鏈的有效融合育人共同體[5]。一方面需要完善產業學院組織架構。理事會領導下的院長負責制符合現代應用型本科高校現代產業學院治理體系。高校負責現代產業學院的運營管理和教學組織,提供專業培養、科學研究等服務;政府通過政策制定、項目立項、資金扶持等方式給予支持;企業植入產業資源,主要承擔實踐教學資源開發、產品研發等;行業協會主要是發揮行業指導功能,促進企業和高校之間協調和溝通;科研院所承擔技術研發和推廣,推動產業發展和進步。另一方面要提升企業等主體參與現代產業學院內驅力。政府需盡快完善企業參與現代產業學院建設的獎補措施,調動企業、行業的積極性。企業可利用高校高層次人才優勢,技術研究院的科技資源,提高科研能力和服務社會能力,促進科研成果轉化,提高企業競爭力,實現經濟效益目標,推動行業的規模化發展。如鹽城工學院的新能源學院,實行理事會領導下的院長負責制,成立理事會、專業咨詢委員會和產業技術研究院。理事會成員由高校、政府、合作企業和行業協會構成,專業咨詢委員會都來自于深耕新能源領域的權威專家、行業領袖,產業技術研究院對接5個產業園區,由多所高校和企業共同建立。企業充分利用產業技術研究院的科技資源,為新能源產業轉型升級開展技術研發與社會服務,提高行業核心競爭力,實現目標與利益相契合。各責任主體形成了協同育人的教育共同體,這大大提升了多主體發展動力和高校辦學活力,形成共擔共贏局面。

4.2 聚焦產業發展需求,優化緊密對接產業鏈的專業群

應用型本科高校現代產業學院的建設目標不僅在于人才培養模式的創新,更多的是服務和引領地方產業、滿足區域經濟發展需要。一是按照產業需求重組人才培養結構和流程[6]。現代產業學院的建設要結合應用型本科高校辦學定位,綜合考量自身基礎條件和服務產業能力,深入調研分析產業中的企業鏈、崗位鏈,適應區域產業發展對人才需求的變化要求,促使課程內容銜接技術發展、教學過程對接生產過程、人才培養融合產業需求,引領人才培養改革,推進科技創新。寧波工程學院杭州灣汽車學院主動對接寧波市萬億級汽車產業,著力推動專業教學從學科導向轉向產業導向,以崗位的職業標準修訂人才培養方案,建立人才培養與產業發展的供需匹配關系,實現人才教育和產業需求、經濟發展的同頻共振。二是構建緊密對接產業集群的學科專業群。應用型本科高校現代產業學院建設要凸顯地域產業特征,樹立以“產業建專業”的基本理念,把對應用型人才培養的貢獻能力和對產業發展的支撐能力視為優化專業群建設的重要觀測點。專業群建設不是簡單的學科累加,需根據產業在產業鏈環節中所處的位置,預測產業未來的發展路徑,建設與產業發展契合度高、優勢突出、特色鮮明的專業集群。傳統專業應積極對接人工智能、云計算、區塊鏈、大數據等現代高端產業新業態。常州大學阿里云大數據學院根據大數據“產業鏈”和“人才鏈”的需求,打破原先根據學科設置的實體二級學院之間的壁壘,優化布局計算機學科、數學學科及相關學科專業,形成高水平學科專業群,實現跨學科跨專業跨院系教學資源整合,在學科群支撐下,為石油石化行業提供技術服務,推動產業發展。

4.3 堅持協同創新驅動,提升創新人才培養和服務產業質量

充分發揮科技創新的支撐引領作用是應用型本科高校現代產業學院高質量發展的根本途徑。一是構建創新型人才發展路徑。應用型本科高校建設現代產業學院要完善產學研協同創新機制,打造主體多元、形式多樣、內容多層的“三鏈”融合協同培養創新型和應用型人才“生態圈”。充分發揮高層次人才的領軍作用,通過柔性引才機制,引進和聘請高質量的產業型人才,組建高校教師和行業專家的智力團隊,促進產業領域科研資源互補、優勢疊加、創新發展、協作共享。組織“高工+教授”協同指導學生參與創新性研究活動,設立科創基金激發各鏈條主體創新主動性,促進研究成果的轉化應用,并將應用成果引入教學過程,形成“以科技攻關助力產業技術升級,以應用成果反哺教育教學”的創新型人才培養路徑,為現代產業學院的良性發展提供重要支撐。福建工程學院智能制造產業學院注重學生“機械加工+設計創新”能力的培養,構建了“平臺+項目”的創新型人才發展路徑,主動與企業創新和科技開發項目對接,積極承接區域制造業產業轉型升級和科技開發創新的研究,形成科技創新和社會服務協同開展新格局,實現復合型、應用型、創新型“智能制造”人才培養,促進教育鏈與產業鏈、創新鏈的交叉融合。二要集創新資源要素于現代產業學院。各鏈條創新主體需要增強創新成果轉化意識,在了解自身鏈條發展現狀和未來趨勢的基礎上,圍繞產業技術創新難點、關鍵點,積極整合各主體資源、社會資源,推動跨領域、跨單位、跨學科的創新要素進產業學院,以企業和市場的技術需求為導向推動科研創新,推進科研成果市場轉化,為產業提供技術服務。常熟理工學院光伏科技學院堅持科技創新,政校企行多方共建數個共享產業科研平臺,聚力全產業鏈協同創新解決了光伏技術、新能源汽車動力電池等關鍵核心技術問題,科研經費累計超過1.5億,推進科研成果轉化,推動產業發展,同時培養了一批高素質應用型、創新型、復合型人才。