高職院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀與對策研究

霍倩倩

楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西咸陽 712100

1 現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵

1.1 學(xué)徒制的含義

要了解現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵,首先我們得先搞清楚明白什么是學(xué)徒制。而關(guān)于學(xué)徒制的內(nèi)涵,可以從以下幾個方面理解:第一,學(xué)徒制是一種制度,是學(xué)徒對某項技能進(jìn)行學(xué)習(xí)的制度。西方國家所理解的學(xué)徒制是一種職業(yè)培訓(xùn)制度,但是在中國現(xiàn)代學(xué)徒制則是指古代手工業(yè)作坊中的一種工匠培養(yǎng)制度。第二,學(xué)徒制是一種學(xué)習(xí)方式,而且是一種傳統(tǒng)的、舊式的學(xué)徒進(jìn)行學(xué)習(xí)的方式,是指學(xué)徒向師傅學(xué)習(xí)從而獲得某種技能。第三,學(xué)徒制是一種學(xué)習(xí)模式,是職業(yè)教育在發(fā)展過程中的一種(非唯一)不僅能夠合理適應(yīng)而且能滿足經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的學(xué)習(xí)模式。第四,學(xué)徒制是一個身份或者工作時間,是一個新的學(xué)習(xí)者的身份,是學(xué)習(xí)者為獲得某種技能進(jìn)行工作的時間。

1.2 傳統(tǒng)學(xué)徒制的含義

傳統(tǒng)是相對于現(xiàn)代而言的,中國的學(xué)徒制在奴隸時代興起,在封建社會不斷發(fā)展和壯大。作為一種特有的職業(yè)教育形式,傳統(tǒng)學(xué)徒制在不斷發(fā)展完善的過程中形成了自己鮮明的特點。首先,傳統(tǒng)學(xué)徒制的培養(yǎng)時間較長,是由學(xué)徒在完全自然的工作過程中學(xué)習(xí)的。其次,傳統(tǒng)學(xué)徒制是一種全程教育,師傅在整個過程中負(fù)有全面責(zé)任。再次,傳統(tǒng)學(xué)徒制的學(xué)習(xí)方式是徒弟必須在師傅的現(xiàn)場指導(dǎo)下動手獨立操作完成。最后,傳統(tǒng)學(xué)徒制有利于促進(jìn)師徒之間的關(guān)系。

1.3 現(xiàn)代學(xué)徒制的含義

現(xiàn)代是相對于傳統(tǒng)提出的,現(xiàn)代學(xué)徒制既可以說是對傳統(tǒng)學(xué)徒制的延續(xù)與發(fā)展,又或者說這是對現(xiàn)代職業(yè)教育的一種革新。相較于當(dāng)前我國國內(nèi)對現(xiàn)代學(xué)徒制的關(guān)注,西方國家早早就開始了對現(xiàn)代學(xué)徒制的研究,1969年德國的雙元制、1993年英國的現(xiàn)代學(xué)徒制計劃、1998年澳大利亞的新學(xué)徒培訓(xùn)制等,這些都是學(xué)徒制在他們本國的具體實踐。為了更好地適應(yīng)“中國制造2025”的發(fā)展需要,培養(yǎng)出更多能夠滿足企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,現(xiàn)代學(xué)徒制是成為職業(yè)教育改革發(fā)展的必然選擇。現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種教育合作制度,是一個相對的概念,它不僅吸取了傳統(tǒng)學(xué)徒制邊看邊學(xué)邊做的優(yōu)勢,也吸收了學(xué)校教育制度系統(tǒng)高效的人才培養(yǎng)優(yōu)勢,表現(xiàn)在學(xué)生的雙重性和育人的雙主體性,在雙導(dǎo)師模式下通過工學(xué)交替培養(yǎng)技能人次,在很大程度上解決了理論和實踐分離、學(xué)習(xí)和就業(yè)脫節(jié)的問題,對優(yōu)化教育培訓(xùn)結(jié)果、提升勞動制技能素質(zhì)有極大的促進(jìn)作用。

1.4 傳統(tǒng)學(xué)徒制與現(xiàn)代學(xué)徒制的區(qū)別

前面我們提到現(xiàn)代學(xué)徒制是通過對傳統(tǒng)學(xué)徒制的轉(zhuǎn)化而來的,在其發(fā)展過程中必然繼承了傳統(tǒng)學(xué)徒制的一些優(yōu)勢以及長處,但同時因為又要做到符合時代要求,所以現(xiàn)代學(xué)徒制又加入了很多現(xiàn)代職業(yè)教育的要素,但它們之間還是有一定不同。首先我們來認(rèn)識它們兩者之間的相同點:第一,它們都是以職業(yè)實踐作為中心來組織教育教學(xué)內(nèi)容的。第二,都有著嚴(yán)格的技術(shù)訓(xùn)練。第三,都注重能力的培養(yǎng)。同時我們也應(yīng)該認(rèn)識到二者之間無論是在學(xué)習(xí)方式、學(xué)時時間、學(xué)習(xí)場所、師徒關(guān)系、身份、評價標(biāo)準(zhǔn)與考核方式等方面都存在的本質(zhì)區(qū)別。比如,傳統(tǒng)學(xué)徒制的學(xué)時方式是徒弟在師傅的指導(dǎo)下親身實踐,而現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)習(xí)方式是工學(xué)交替,將企業(yè)實踐和課堂學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合。又比如,傳統(tǒng)學(xué)徒制的評價標(biāo)準(zhǔn)與考核方式是師傅檢驗學(xué)徒掌握技能的熟練程度,而現(xiàn)代學(xué)徒制的評價標(biāo)準(zhǔn)與考核方式是教師、師傅以及教育部門結(jié)合國家職業(yè)資格認(rèn)證。再比如,傳統(tǒng)學(xué)徒制的身份是學(xué)徒與師傅,而現(xiàn)代學(xué)徒制的身份是學(xué)生、學(xué)徒、教師、師傅。

2 現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展背景分析

2010年,教育部發(fā)布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱(2010—2020年)》,提出了“以就業(yè)為導(dǎo)向,實行工學(xué)結(jié)合,校企合作”,這是職業(yè)教育改革的一個重要文件,在一定時期內(nèi)成為我國職業(yè)教育的指導(dǎo)思想,促進(jìn)了當(dāng)時職業(yè)教育的改革,推出了意義重大的校企合作制度。2014年5月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號),對“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點,完善支持政策,推進(jìn)校企一體化育人”做出具體要求,標(biāo)志現(xiàn)代學(xué)徒制已經(jīng)成為國家人力資源開發(fā)的重要戰(zhàn)略。

現(xiàn)代學(xué)徒制作為教育部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,在借鑒西方學(xué)徒制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在我國職業(yè)教育領(lǐng)域推行的一項試驗,它是以校企雙重主體育人為根本,以“學(xué)生”“學(xué)徒”雙重身份為保證,以崗位成才為路徑,是一種全新的深層次職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)形式。2014年8月,教育部印發(fā)了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9號),制訂了工作方案,這也是我國第一個專門關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的國家層面政策文件。2015年1月,教育部發(fā)布了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的通知》(教職成司函〔2015〕2號),由此現(xiàn)代學(xué)徒制正式進(jìn)入政策執(zhí)行的階段。2015年8月,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于公布首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位的通知》(教職成廳函〔2015〕297號),經(jīng)專家評議,遴選出了165家單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位和行業(yè)試點牽頭單位(其中試點高職院校有100所);2017年8月,教育部確定了第二批203個現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位(其中試點高職院校有154所);2018年8月,教育部確定了第三批194個現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位(其中試點高職院校有156所),至此三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點共涉及地方政府、院校、行業(yè)和企業(yè)共562家單位參與。試點工作注重頂層設(shè)計、堅持系統(tǒng)謀劃,按照牽頭單位的性質(zhì)具體分為地市級政府牽頭、行業(yè)牽頭、企業(yè)牽頭、職業(yè)院校牽頭等四種類型。2019年1月,國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》(國發(fā)〔2019〕4號),明確提出總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點經(jīng)驗,這為現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。2019年3月,教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》(教職成〔2019〕5號),這其中對施行校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)一步給予了明確。2019年5月,教育部印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的通知》(教職成廳函〔2019〕12號),具體從目標(biāo)要求、工作重點、組織實施等方面對推進(jìn)“現(xiàn)代學(xué)徒制”提出了總體要求。

3 高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中存在的問題分析

3.1 各利益主體層面

在推廣實施現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中,由于各利益主體對政策的認(rèn)識不同,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,企業(yè)對現(xiàn)代學(xué)制的理解還是存在比較淺層次的認(rèn)識,覺得就是簡單的“師傅帶徒弟”,沒有看到人才培養(yǎng)對企業(yè)的后續(xù)助力以及對社會所做的貢獻(xiàn);第二,為了避免比較多的成本投入,很多參與試點的二級學(xué)院對所試點專業(yè)采用的教學(xué)管理制度、授課計劃等都和非試點專業(yè)一樣,對現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵和特色沒有體現(xiàn);第三,現(xiàn)代學(xué)徒制在我國還處于一個不斷探索以及發(fā)展的階段,很多學(xué)生以及家長對其認(rèn)識還不夠成熟,有一定的擔(dān)心存在。

3.2 政府層面

現(xiàn)代學(xué)徒制要正常運(yùn)行,最有力的保障就是政府層面的支持。但實際的情況是當(dāng)前尚未有明確的法律法規(guī)來保障現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行,學(xué)校、企業(yè)以及學(xué)生(徒)之間的根本利益無法保證,并且對企業(yè)參與學(xué)徒制試點的權(quán)利、責(zé)任等也都沒有非常清楚明確的界定,企業(yè)需要投入成本是多少也沒有說明,企業(yè)參與的具體內(nèi)容是說明也沒有詳細(xì)制定,缺少了一定層面的約束機(jī)制。雖然教育部等相關(guān)部門對現(xiàn)代學(xué)徒制有著極大的關(guān)注,也出臺了許多指導(dǎo)性的文件,但沒有針對性的機(jī)制體制來保障試點工作的正常運(yùn)行,就好比對參與試點企業(yè)的激勵獎勵機(jī)制和約束限制機(jī)制等。

3.3 行業(yè)企業(yè)層面

建立現(xiàn)代學(xué)徒制既是對校企全面合作的深化、推進(jìn)工學(xué)結(jié)合的有效途徑,也是遵循學(xué)生成長規(guī)律、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、職業(yè)道德、工匠精神的有效載體。校企合作作為現(xiàn)代學(xué)徒制較為重要的一個環(huán)節(jié),在實施過程中可以發(fā)現(xiàn)仍然存在著淺表化的合作趨勢,主要表現(xiàn)為企業(yè)參與院校的過程和形式上。校企雙方從招收學(xué)徒開始,就是兩條完全各自運(yùn)行的軌道。企業(yè)招收學(xué)徒,學(xué)校教授理論,上完理論轉(zhuǎn)至企業(yè)實踐,這種合作方式雖然在一定層面上有著簡單的交叉關(guān)系,但是說得直接一點,就是在本質(zhì)上和我們前面所提到的傳統(tǒng)學(xué)徒制沒有區(qū)別,沒有真正意義上的做到校企深度融合、師徒深度融合。

3.4 職業(yè)院校層面

現(xiàn)代學(xué)徒制是一種創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式,需要建立與之匹配的教學(xué)管理制度,但事實上很多職業(yè)院校并沒有將其當(dāng)成一回事,依然沿用和普通專業(yè)一樣的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃等,并沒有根據(jù)合作企業(yè)的具體情況來進(jìn)行調(diào)整,一方面沒有讓合作企業(yè)有效地參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)體系、學(xué)生(徒)管理等制度、方案、標(biāo)準(zhǔn)的制定或者說是修訂;另一方面,師資隊伍也沒有滿足現(xiàn)代學(xué)徒制的需求,很多教師仍然沿用之前的教學(xué)方式,并沒有對教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方式等進(jìn)行改革。

3.5 學(xué)生(徒)層面

學(xué)生(徒)層面主要表現(xiàn)為學(xué)生(徒)入學(xué)不積極、自主學(xué)習(xí)動機(jī)弱、職業(yè)規(guī)劃不清晰等。受傳統(tǒng)思想的影響,很多學(xué)生和家長對現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展前景和就業(yè)趨勢持觀望態(tài)度,并且還存在著一定的錯誤認(rèn)識,覺得只要進(jìn)入了學(xué)徒制班,畢業(yè)也就意味著就業(yè),所以自主學(xué)習(xí)能動性較差,甚至很多學(xué)生對試點企業(yè)的崗位沒有足夠的了解,職業(yè)規(guī)劃不夠清晰。

4 高職院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制的改進(jìn)對策與建議

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃,政策保障

在現(xiàn)代學(xué)徒制的實施過程中,西方國家的一些做法和經(jīng)驗是值得我們參考借鑒學(xué)習(xí)的。比如,英國就在20世紀(jì)60年代頒布了《產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)法》,這當(dāng)中就對學(xué)徒制在內(nèi)的各類企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行了明文規(guī)定;又比如德國在1969年出臺了《職業(yè)教育法》,對學(xué)徒制在教育系統(tǒng)中又進(jìn)行了規(guī)范。要確保現(xiàn)代學(xué)徒制能夠深入推進(jìn),政府應(yīng)該積極出臺與之配套的政策法規(guī)來推動現(xiàn)代學(xué)徒制的法律體系建設(shè)。比如應(yīng)對那些積極參與試點的企業(yè),在其稅收等方面給予適當(dāng)政策傾斜,從而提高企業(yè)參與的積極性;又比如可以適時考慮出臺為學(xué)徒購買勞動保險等的法律制度,以此來保障學(xué)徒在企業(yè)工作中的人身安全等。

4.2 明確定位,轉(zhuǎn)變立場

首先,國家應(yīng)通過一些頂層設(shè)計,將參與各方的職責(zé)以及權(quán)利進(jìn)行明確,以便于后面的具體操作執(zhí)行。其次,要根據(jù)企業(yè)用人需求的實際特點,采用多種形式實現(xiàn)應(yīng)用人才的儲備。最后,學(xué)校應(yīng)在工學(xué)結(jié)合、校企合作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的創(chuàng)新和突破,改變以學(xué)歷教育為主的傳統(tǒng)模式,將教學(xué)范圍擴(kuò)大到企業(yè)員工培訓(xùn)、社會人士職業(yè)資格培訓(xùn)等,而不是簡單的訂單班模式培養(yǎng)。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn),創(chuàng)新模式

在企業(yè)中存在的教學(xué)元素主要有教學(xué)場地、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)工具、教師,而企業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的得到文化、特有技術(shù)、工藝秘方、傳統(tǒng)經(jīng)驗等作為一個整體,在師傅傳授的過程中深刻影響著徒弟的成長。首先,學(xué)校和企業(yè)應(yīng)擺正心態(tài),幫助師徒克服驕傲或者自卑心理,充分發(fā)揮各自所長,團(tuán)結(jié)合作,實現(xiàn)理論與實踐的良好結(jié)合;其次,要培養(yǎng)學(xué)校教師與企業(yè)師傅的學(xué)習(xí)意識。企業(yè)應(yīng)深刻認(rèn)識到現(xiàn)代學(xué)徒制在中國制造轉(zhuǎn)型過程中起到的關(guān)鍵作用,應(yīng)發(fā)揮主體作用,結(jié)合自身用工需求,全程參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制訂過程中來,共同構(gòu)建課程體系標(biāo)準(zhǔn),打破學(xué)校主導(dǎo)的局面,實現(xiàn)共同合作育人。

4.4 提高認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳

一個國家在經(jīng)濟(jì)社會上的發(fā)展是和職業(yè)教育休戚相關(guān)的,高職院校現(xiàn)代學(xué)徒制的實施需要政府的廣泛宣傳、鼓勵以及大力支持。一方面,學(xué)校應(yīng)積極投身試點工作,樹立正確的育人觀;另一方面,企業(yè)也要增強(qiáng)自身的社會責(zé)任意識,要深刻認(rèn)識到實施現(xiàn)代學(xué)徒制給行業(yè)企業(yè)以及社會發(fā)展所帶來的深遠(yuǎn)意義。校企合作雙方的導(dǎo)師也應(yīng)該更深層次地認(rèn)識現(xiàn)代學(xué)徒制的本質(zhì)以及把握其內(nèi)涵,明確自己身上多擔(dān)任的育人責(zé)任,對現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)生的教學(xué)方式重新認(rèn)識并進(jìn)行創(chuàng)新改革。最后要通過各種媒介對現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制的影響力和社會知名度。

4.5 把握核心,落實責(zé)任

現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)核心是質(zhì)量,合作的校企雙方應(yīng)該根據(jù)人才成長的規(guī)律以企業(yè)崗位的實際需求來適時調(diào)整學(xué)徒制教學(xué)制度,雙方一起共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)教材和課程、共同設(shè)計實施教學(xué)、共同組織考核評價,只有如此才可以有效提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。與此同時,還應(yīng)該明確學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)三者之間的三方責(zé)任,形成校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、以體育人的長效機(jī)制,真正實現(xiàn)合作雙贏。

結(jié)語

現(xiàn)代學(xué)徒制的實施可以充分發(fā)揮傳統(tǒng)學(xué)徒制與學(xué)校職業(yè)教育的優(yōu)勢,通過校企合作對學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng),這對深化產(chǎn)教融合、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有良好的促進(jìn)作用。